关于加强森林公安队伍正规化建设的几点思考(二)
森林公安是国家林业部门和公安机关的重要组成部分,是具有武装性质的兼有刑事执法和行政执法职能的专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的重要力量。加强森林公安队伍正规化建设,实行统一、规范、严格的管理,是公安机关的性质、任务和工作特点所决定的,也是促进优良警风的形成,提高队伍整体素质和战斗力,确保严格、公正、文明执法的重要前提。
近年来,在各级森林公安机关的努力下,国家林业局、公安部《关于加强森林公安队伍建设的意见》、国务院办公厅《关于解决森林公安及林业检法机构政法编制及经费的通知》及国家司法体制改革等一系列政策相继出台,我国的森林公安队伍建设日益走向正规化。然而,因体制和经费等问题的困扰,森林公安机关待遇差、工作条件艰苦、工作强度大,加上社会对林业公安了解太少,关注太少,使民警缺乏一种心理上的归属感。在构建和谐社会中民警找不准自己的心理坐标,以致警心涣散,工作动力不足,这些问题的存在对森林公安的发展形成了一种禁锢,影响了森林公安队伍正规化建设的进程。因此,我认为加强森林公安队伍正规化建设需要从以下几方面来努力。 一、加强政治学习,坚持正确的政治方向。 公安队伍是一支纪律化的部队,森林公安作为公安队伍的组成部分,其性质和地方公安完全相同,在工作中必须坚持正确的政治方向。森林公安是生态建设的守护者,我们应站在建设和谐社会的高度来看待森林公安的作用,时刻牢记使命,将自己的角色从单一的维护林业正常生产秩序为主转变到更高层次的维护生态平衡的角色上来。 二、加强森林公安职业道德教育,提高森林公安的职业道德素质。 对森林公安而言,除了建立一套适合森林公安的管理体制外,加强职业道德教育对于凝聚警心,激励斗志有着不可替代的作用。进行职业道德教育,首先要找准行业职业道德与民警个人的理想和切入点,使两者达到完善结合,高度统一,树立民警“以林为家,从警光荣”的思想。其次要增强社会主义法制观念。要在国家法定职权范围内行使自己的职权,严守工作纪律,要做法律和制度的模范执行者,宣传者。再次要提高个人素质。包括政治、法律及业务素质,更重要的是自身道德修养。只有这样才能使民警牢记使命、恪尽职守,同时自觉提高拒腐防变的能力,在复杂的社会环境中永葆森林公安的政治本色。 三、营造森林公安特有的行业文化氛围,增强队伍凝聚力。 我们需要营造森林公安所特有的行业文化氛围,并使之根植于林业公安民警的内心世界,形成一种向心力。要用这种特有的警营文化,将民警的个人理想同单位的奋斗目标统一起来,使每一位民警都能做到“以林为家,从警光荣,不怕牺牲,勇于奉献”。那么我们可以通过以下几方面工作来营造这种特有的行业文化氛围。(一)要使每位民警树立以维护生态平衡,建设和谐社会为已任的责任感和使命感。要让民警感到在建设和谐社会中自己大有作为,而不单单是一个穿警服的“护林员”。(二)要加大立功树模力度,弘扬正气。因为榜样的力量是无穷的。在工作中,我们森林公安民警扎根林区腹地,工作环境差,条件艰苦,工作强度大,但是立功授奖的机会却远远低于同类条件下的地方公安,在一定程度上挫伤了民警的工作积极性,要及时发现,大力宣传队伍中忠于职守,敬业爱民,在平凡岗位上做出不平凡贡献的民警。通过立功授奖,榜样得以树立,正气得以弘扬,可鼓舞大多数民警积极向上,勇于为工作献身。(三)要丰富基层业余文化活动,繁荣警营生活。由于其特殊的职责,森林公安即不同于地方公安,又不同于一般的林业职工,因此民警的价值取向,文化方向也有着自己的特色。森林公安队伍即不是一种单一的国家工具,又不同于林业职工的“植树大王”,森林公安是生态建设的保护者与守护者,我们应积极向社会宣传森林公安民警在生态建设中的地位和作用,让社会了解这支队伍,以激发民警的工作热情,激发其使命感与荣誉感,让民警在岗位上实现自己的人生价值。 四、认真落实从优待警政策,解决民警后顾之忧。 从优待警是公安工作的特点所决定的,也是解决民警工作生活中的困难所必须的,更是社会对公安民警艰辛工作的一种认可,做好此项工作,能够最大程度的激发起民警的工作热情和工作信心,从心理学角度讲,每个人在努力工作的同时都渴望得到社会的认可。因此,从优待警是对民警一种精神上的激励,作为领导,要在工作、生活上多关心森林公安民警,让民警充分感受到家的温暖。 五、加强队伍管理,提高队伍整体素质。 没有不享受权利的义务,也没有不履行义务的权利。森林公安在逐步走向正规化建设的同时必将对队伍管理提出更高的要求,对民警的个人素质提出更高的要求。从而做到抓基层、打基础、苦练基本功,贯彻执行 “人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的四要精神。要组织全体民警参加社会主义荣辱观学习教育活动,提高广大民警的道德修养,用社会主义荣辱观规范言行。要认真执行“五条禁令”和“十不准”纪律,保持森林公安队伍的纯洁性,提高森林公安队伍的战斗力。通过学习教育和实战训练,提高领导班子的管理水平和战斗力,提高全体民警的文化素质和实战技能。使民警能够实现从“以人管人”到“以制度约束人”、从“要我做到”到“我要做到”、从“可以这样做”到“必须这样做”的根本转变。
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