****年上半年，*分局在区委、区政府和市公安局的坚强领导下，以科学发展观为统领，以服务经济社会发展大局为中心，以推进“警务信息化、执法规范化、和谐警民关系”建设为支撑，扎实开展维稳、打防、管控、服务等工作，有效地保障了全区治安稳定和经济建设的顺利进行。

    一、强化情报信息工作，全力维护政治大局平稳

    上半年，分局始终坚持以维护稳定为首任，不断完善情报信息和应急处突工作机制，应对和处置突发事件的能力进一步增强，确保了全区重大政治活动的顺利进行和敏感期的平稳过渡。

    （一）强化“大情报”体系建设，不断提升应急处突水平。以“主要敌情全覆盖、主要社情全掌握、主要危害全预警”为目标，深入抓好以指挥中心为龙头、国保和治安部门为辅助、派出所为依托的“大情报”体系建设，强化不安定因素排查、控制和信息收集、预警工作，有效服务了领导决策。狠抓应急方案完善和实战演练，应急处置能力得到有力提升。上半年，全局获取并及时向党委、政府预警、报警不稳定信息***条，排查不稳定苗头**起，确保了全区没有发生一起群体性事件。在党委政府领导下，成功劝阻拦截越级到市、赴省、进京上访人员**名。

    （二）强化对敌斗争，严厉打击“法轮功”等邪教活动。严密防范、严厉打击境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织的渗透颠覆活动和分裂破坏活动。严格落实 “法轮功”顽固分子控制措施，确保了“三为零”工作目标的实现。上半年，全局共查缴“法轮功”反宣品*件。

    （三）强化安保措施，圆满完成各项安全保卫任务。从加强方案制定入手，逐一落实安保措施，提前介入，严把关口，圆满完成了包括“两会”、“灯会”等安全保卫任务在内的警卫、保卫任务**次，做到了万无一失。

    二、深入开展严打整治斗争，全力维护治安大局平稳

    上半年，分局按照上级公安机关部署，深入开展了社会治安“冬季行动”、打击防范“两抢”专项行动，努力提高破案攻坚实效，有效维护了全区社会治安大局平稳。上半年，全局共破获刑事案件***起；查获犯罪团伙*个**人；抓获刑事作案成员***名，其中逮捕**名、直诉**名、劳教*名、强戒**名；追回网上逃犯**名。

    （一）全力攻克大要黑恶案件。命案侦破方面，健全和完善杀人、伤害致死等命案侦破工作机制，实行领导、民警分工包案和责任追究制，全力落实“命案”必破措施，狠抓现行“命案”侦破和“命案”逃犯追缉工作，成功侦破了“**.**”、“*.*”、“*.**”、“*.**”等四起命案，追回命案逃犯**名，实现了“命案全破”工作目标。“打黑除恶”方面，本着“打早、打小、露头就打”的方针，加强对易于滋生涉黑涉恶犯罪的重点行业、场所、区域、案件的梳理和排查，有效遏制了黑恶势力在我区滋生、发展、蔓延。

    （二）有力打压多发性犯罪。按照什么问题突出，就集中解决什么问题的指导思想，先后组织开展了社会治安“冬季行动”、打击防范“两抢”、打击“三电”等一系列专项行动，加大了对系列重大侵财案件的研判和串并分析力度，合理运用情报信息、刑事技术、便衣捕现等手段，有效遏制了“两抢一盗”犯罪活动的抬头之势，增强了人民群众的安全感，净化了社会治安秩序。上半年，全局共打掉“两抢一盗”团伙*个**人，破获“两抢一盗”案件***起。

    （三）深化禁毒人民战争。以“遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生”为目标，持续开展“禁毒宣传、禁毒严打、禁吸戒毒”三大战役，不断提高打击毒品犯罪的能力和实效。开展多层次、多形式的“远离毒品，珍爱生命”禁毒主题教育，有效遏制了毒品，特别是新型毒品在我区的蔓延和发展。半年来，全局共查获涉毒案件**起，抓获涉毒犯罪嫌疑人**名，摧毁贩毒团伙*个，端掉吸毒窝点*个，强戒**人，缴获毒品海洛因**.**克，K粉、冰毒等新型毒品***.**余克。

    （四）严厉打击经济犯罪。积极完善经济犯罪防范工作机制，把严重影响群众切身利益的经济犯罪作为主攻方向，密切与相关部门的联络协作，不断深化“打击假币”、“打击整治假发票”、“打击传销”等专项行动，侦破了党委、政府领导关注的王梅职务侵占、诈骗案，有力维护了市场经济秩序。上半年，全局破获经济犯罪案件**起，挽回经济损失**余万元。

    （五）坚持不懈地开展追逃工作。积极采取网上追逃、技侦手段、悬赏通缉等工作措施手段，不断完善经常性追逃工作保障机制，追逃工作取得了明显成效。上半年，全局共追回在逃人员**名，与去年同期相比上升**.**%，其中命案逃犯**名，为兄弟公安机关追回逃犯*名。

    三、深化“四张防控网”建设，全力构筑严密的治安防控体系

    （一）织密城区街面治安防控网。一是点线联勤。在辖区因地制宜，设立治安岗亭、卡点、流动执勤伞等，占领街面防控制高点，辐射周边。同时争取政府支持，组建由*名民警和**名协警组成的专职巡控大队，采取车巡、步巡方式控制主街要道。通过点、线结合，编织街面巡逻网，实现点、线联勤。二是部门联动。在综治部门统一协调下，公安机关与政府多部门互为策应，包括与文化、工商部门的联合整治、与劳动部门联合清理、与安监部门联合检查等，形成联动工作机制。三是商企联防。积极发动广场、商场、商业网点、夜市摊区、沿街企业等“联手”，大型商场保安工作延伸至门前街面，小型商户之间共同出资组建保安队，联防自治，提高对人、财、物集散区域的安全控制。四是人防与技防相结合。通过“天网”建设，在辖区主街要道安装公益视频监控摄像头***个，金融单位安装监控探头***个，单位、商家和居民安装联网报警系统监控探头***家****余个，空中布防，充分叠加视频技防网络和主街人防网络，实现“人•机”互动。五是快速研判和快速反应相结合。以警情研判平台、指挥监控平台、警用集群通信系统等三大建设为基础，建成二三级指挥监控平台，不断强化勤务作战指挥，快速分析、科学决策、动态布警、精确制导，实现“猫”“鼠”同步。

    （二）构筑社区防控网。一是强化社区警务，完善勤务运行机制。以社区警务室为平台，以治保组织为依托，不断完善基层勤务运行机制，扎实开展日常巡逻守护、安全防范宣传和隐患排查整改等多种形式的防范工作。二是整合群防力量，充分发挥群防效能。本着“警力有限，民力无穷”的思想，依靠党委政府和基层组织，不断发展壮大群防群治队伍。在**个社区中组建了治保干部队，治保巡逻队，守楼护院队，低保巡逻队等四支群防队伍近****人，增强了社区治安防范力量。三是因情施策，实施分类指导。针对居民住宅建筑特点和住户经济承受力状况等实际，实施分类指导和管理。对新开发的商品住宅楼群等物业小区推广物业管理模式，配备物业保安实行**小时值班巡逻，实行封闭式管理，走专业化、市场化物业发展道路。对未成规模的成栋楼房、平房院坝等住宅区，动员群众开展自防，采取由住户轮流值班、集资请人守护、邻里义务守护关照、联户联防等形式，加强社区治安防范，遏制案件发生。

    （三）构建农村治安防控网。一是大力建设农村警务室和新增乡镇派出所。新建了*个农村警务室，配置驻村民警，新建的漆树乡派出所和高峰乡派出所也将于今年投入运行，增强了农村基层基础防范力量。二是整治突出问题。主要是对已经开始发展蔓延的农村留守儿童违法犯罪问题和针对农村留守家庭违法犯罪问题，开展了关爱、保护全区****名农村留守儿童以及***名农村孤寡老人活动。三是开展排查活动。组织民警和农村群防力量，充分依靠乡镇村组干部，对农村邻里纠纷、水事纠纷、家庭暴力等矛盾纠纷排查和调处化解工作，有效防范农村民间矛盾纠纷转化为治安、刑事案件的发生。

    （四）建设内部单位防控网。大力推进“保安化”和“技防化”工作，进一步提高了内部单位的防范工作水平。以落实责任制为中心，认真贯彻落实《内保条例》，加强对机关、团体、企事业单位治安保卫工作的检查、指导和监督，预防和减少各类案件在单位内部的发生。同时，加强对单位聘请专职保安的管理，建立了规范的工作、教育、培训、奖惩体制，使内部安全防范责任更为落实，管理更加规范。

    上半年，全区刑事案件发案***起，其中街市面***起、内部单位**起、居民区***起。全区治安案件立案***起，比去年同期下降**.**%；查处治安案件***起，查处率**.**%。

    四、狠抓校园周边整治，全力维护校园平安稳定

    以“三个坚决防止”、“三个进一步”为目标，精心组织、周密部署，积极采取有效措施全力维护学校及周边的安全与稳定，取得了明显成效。

    （一）突出重点，开展针对性整治行动。一是先后制发了全区学校和幼儿园基本情况调查表、校园治安安全整治进度表、校园及周边安全隐患排查整改表等，深入排查，摸清吃透了全区校园情况；二是坚持“属地管理、职能管辖”原则，迅速与教育部门联合开展全方位的学校安全大检查，及时发现治安、消防安全隐患问题，全面加强人防、物防、技防等措施，确保校园安全；三是组织专门力量对校园及周边有暴力倾向的精神病人、铤而走险人员等高危人群等进行摸排掌握，及时开展稳控；四是积极会同文化、工商、城管、卫生等单位和部门组成综合整治组，集中开展对校园周边存在的易于被违法犯罪分子利用或者易于滋事治安问题以及严重干扰校园正常教学秩序涉及的出租房屋、网吧、小旅店、洗浴中心等十三类场所、行业进行综合整治。

    （二）建章立制，完善校园安全长效工作机制。按照“边整治、边规范、建机制”的工作要求，不断建立和完善校园安全工作机制，规范促进校园警务管理。一是建立 “两级”共建长效机制。建立完善了分局同区教育局、派出所同辖区校园的“两级”和每月召开一次联系会议、排查一次校园及周边的矛盾纠纷、整改一次校园及周边安全隐患、整治一次校园及周边的治安秩序、督导检查一次警校共育工作的落实情况的“五个一”工作机制。二是建立完善严密的巡逻防范机制。坚持组织民警每日在学生上学、放学的高峰时段，对学校、幼儿园周边进行治安巡逻，及时发现可疑情况，进行妥善处置。同时，专门制作了统一的《*区公安分局警校共育“三见”签到薄》，规范校园“三见”工作，做到有据可查。三是建立完善法制教育长效机制。选派法制副校长、法制辅导员坚持每学期到学校开展一次法制讲座、应急演练、案例讲解、宣传挂图等形式的法制宣传教育，切实提高学校教职员工及学生的防范意识和遵纪守法意识。四是建立完善校园周边治安整治长效机制。坚持每月对校园内外开展一次安全检查，及时发现校园及周边的安全隐患，及时整治突出治安问题，重点整治校园内外非法书刊，非法出售、携带管制刀具，未成年人进入网吧等突出治安问题。

    上半年，全局共清理登记学校、幼儿园、培训机构**家，检查学校***家次；排查安全隐患***处，整改***处；调解矛盾纠纷*个，排查掌握高危人员**名；清查出租屋、网吧、旅馆、歌舞厅等行业场所****家次；配置校园专职保安***名，落实监控探头***个，为全区校园配发警棍***根、盾牌***副；快速破获涉校刑事案件*起,逮捕犯罪嫌疑人*名。

    五、改进行政管理，提高公安行政效能和服务水平

    （一）严密行业场所管控。深化突出治安问题排查，大力加强对旅店业、废旧收购业等特种行业和娱乐场所治安管理，强化监督坚持，严厉查处各类违法活动，及时打击违法行为。上半年，全局共查处治安案件***起，查处率**.**%；治安拘留**人。

    （二）严格安全监管。认真组织开展了消防培训和火灾扑救、抢险救援演练工作，切实加强了对公众聚集场所和易燃易爆场所的消防检查监督工作，排查重大隐患，及时督促整改。进一步深化缉枪治爆专项整治行动，认真落实枪爆管理人员职责，严格民用爆破监管，杜绝了枪爆化危物品安全事故的发生。上半年，全区发生火灾*起，无人员伤亡的火灾事故发生；收缴各类枪支*支、子弹*发；发现、督促整改危爆物品运输、储存、使用中的安全隐患*起。

    （三）规范人口管理工作。深化城乡统筹，继续推进户籍管理制度改革，积极农村人口向城镇转移提供便利条件，全面推进第二代居民身份证换发工作，规范了流动人口、重点人口、“武疯子”等高危人群的管理机制，进一步提高了人口管理的针对性和实效性。上半年，共采集上传“二代证”像片****张，发放“二代证”****张；清理登记出租房屋****家、高危人群***人、流动人口****人，录入暂住人口****人。

    六、深化“三项建设”，提升公安机关软实力

    （一）积极推进公安信息化建设，切实增强核心战斗力。一是加强制度建设。制定了源头信息采集制度，对信息采集的项目、方法、步骤，以及信息预警、研判、应用等进行规范，建立信息采集长效机制；建立了网上督查制度，明确专人对网上信息进行检查抽查，及时通报整改，提高采集质量。二是加强技术培训。先后举办警综平台技能培训班、电子笔录培训班、计算机使用技能培训班等各类培训**场次，培训民警****余人次。三是强化信息研判。由指挥中心牵头对各类案事件进行研判，其他各部门根据业务分工开展研判，发布警情日报、旬报、月报，每月定期召开一次研判例会，极大地提高了工作的针对性。四是强化信息应用。对分局发布的预警信息、防控提示单等研判信息，实行发布反馈制，落实工作措施并及时反馈，开展针对性工作。上半年，全局通过信息化应用，成功破获了“**.**”命案等一批有一定影响的案件。

    （二）全面推进执法规范化建设，切实增强执法公信力。一是加强法制培训。以专题讲座，案例剖析，以案释法、模拟演练、互动交流、警综平台、网上培训等多种方式，分期分批组织民警进行业务培训，同时，每月选取有代表性的案件开展评审活动，通报问题，解惑释疑。二是狠抓执法保障。以公安部实施《公安机关执法细则》为契机，进一步完善执法规范工作规定和操作细则，明确执法办案的呈报、审核、审批、执法等各岗位、环节的责任，建立健全了规范的执法体系。三是狠抓执法监督。对执法办案的各个环节，进一步明确了相关人员责任；完善执法档案制度，对每个执法单位和民警的执法全过程进行全程记载；通过网上执法流程，实现对执法办案过程的实时化、动态化监督；加强对重大、敏感、疑难、复杂案件的跟踪指导和法制审核，确保案件事实清楚、证据确实充分、使用法律正确，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。四是狠抓执法考评。深化执法质量考评工作，坚持每季度进行一次执法检查考核，及时通报考核结果，并与绩效，目标管理、立功受奖、责任追究、干部任用结合起来，充分发挥考核机制的激励、制约作用。上半年，全局无行政复议被撤销、变更案件，没有出现败诉、国家赔偿案件。

    （三）扎实推进和谐警民关系建设，切实增强队伍亲和力。一是深入开展“大走访”爱民实践活动。制定了“大走访”长效机制的实施意见，实现了“大走访”活动的常态化。上半年，分局出动警力***人次，分局领导班子走访**人次，走访单位**个、家庭***户，征求意见***条，整改解决具体问题**个，为群众办好事、实事**件。二是积极推进警务公开。全面推行警务公开，及时接受群众咨询、投诉和建议，严格落实局长、所长信访接待制度，完善了重点信访案件督办制度，重点信访案件由分局领导挂钩督办。三是全面开展“警民恳谈”活动。落实“警民恳谈日”长效机制建设，定期深入社区了解民情、倾听民意，及时树立、认真办理处置群众的意见建议，帮助解决群众的实际困难。

    七、加强公安队伍建设，全力提高民警综合素质

    （一）大力加强队伍思想建设，打牢执法为民思想根基。紧紧围绕党的十七大和十七届四中全会精神、科学发展观、社会主义法制理念和法律法规知识等，加强思想政治教育，进一步打牢“立警为公、执法为民”思想根基。积极开展向先进典型学习活动。在认真分析总结队伍思想实际情况的基础上，按照新时期对公安工作和队伍建设提出的新要求，针对性地加强思想教育工作，开展先进典型学习活动，广泛宣传英雄模范的先进事迹，加强影响力和震撼力，浓厚了思想道德教育活动的警营文化氛围和社会氛围。上半年，全局共表彰奖励和推荐上级表彰奖励人**次。

    （二）推进组织建设深入发展，提高队伍正规化建设水平。进一步深化创“四好班子”活动。分局领导班子带头学政治、学法律、学公安业务知识，不断提高政治素质和业务素质，提升政策法律水平和理论修养。着眼于提高班子的整体战斗力和解决自身问题的能力，在工作中互相理解、互相信任、互相支持，争做团结的表率，班子内部形成了识大体、顾大局的浓厚氛围。

    （三）全面强化能力素质建设，全力提升队伍战斗力。全面落实各项练兵举措，向全局民警下发《公安机关人民警察纪律条令》、相关法律法规知识等学习资料，采取集体学习、专题讨论、开展讲座等形式，对大政方针、法律法规等知识进行深入学习。继续坚持“周五训练日”制度，将“周五训练日”活动作为日常训练的重要形式，通过开展队列训练、执法办案培训、警容警姿培训、体能素质训练等形式，提高队伍的整体战斗力。按照上级公安机关的要求，积极组织民警共参加上级公安机关调训共*期，**人次，人人达到了培训要求。

    （四）大力强化警察公共关系建设，树立良好的人民警察形象。充分利用各种新闻媒体，及时反映公安工作和队伍建设取得的成效，推出了一批先进人物和典型实际，特别是在主流新闻媒体上，加大了影响力和震撼力。上半年以来，全局共完成省级以上外宣稿件*篇、市级外宣稿件**篇。

    今年上半年的工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在着一些问题和不足，主要表现在：一是辖区内因企业改制、征地拆迁等问题中的矛盾仍然突出，化解、处置难度大；二是多发性侵财案件仍然多发，未从根本上得到治理，且反复性较强；三是信息化应用上，部分民警仍然跟不上形势变化；四是队伍整体素质和规范执法工作有待进一步提高。

    下半年分局将着力抓好以下几方面的工作：

    一是围绕世博会、省运会和残运会安保工作，落实维稳措施，大力加强情报信息工作，严厉打击“法轮功”等邪教组织，积极预防和妥善处置群体性苗头问题，全力确保全区政治稳定。

    二是全力做好省运会、残运会安保工作。要提前部署安排，以充足的警力、有效的措施、高度的戒备切实抓好各项安保工作的落实，确保“两运会”万无一失。

    三是以为期*个月的社会治安集中整治行动为抓手，始终保持对犯罪活动的高压态势，重点打击盗窃、“两抢”等多发性侵财犯罪。同时，严厉打击各类严重刑事犯罪活动，特别是对恶性案件，要强化措施，快侦快破，做到发一破一，不留积案，为省运会、残运会创造良好的治安环境。

    四是不断深入推进“四张防控网”建设，进一步整合防控力量，切实加大对易发案区域、部位的防控力度，切实增强治安整体防控能力。

    五是深化校园及周边整治工作。落实校园整治长效工作机制，严厉打击各种针对在校师生的违法犯罪行为，进一步改善校园及周边的治安环境，切实保障校园平安稳定。

    六是狠抓信息化建设。继续加大信息化培训学习和信息数据源头采集力度，完善信息化应用考评、奖惩制度，进一步调动全局民警的积极性和创新性。

    七是狠抓执法规范化建设。继续加强公安执法活动的日常监督检查和执法质量考评工作，规范执法程序，加强案事件源头审核把关，严格贯彻执行《公安机关执法细则》，坚决防止不作为、乱作为以及执法不严、不公等问题发生。

    八是构建和谐警民关系。继续贯彻“大走访”活动长效机制，因地制宜开展各项便民利民活动，提高为群众解决实际问题的能力和服务水平，使群众办事更加方便、快捷。

    九是坚持不懈抓好队伍建设。继续开展争创“四好班子”活动，加强公安队伍的思想政治建设和纪律作风建设，进一步发挥出队伍的整体效能。