今天召开****年全市消防工作会议，会议的主要任务是：总结****年全市消防工作，分析当前消防工作形势，安排部署****年消防工作任务。

    下面，我讲三点意见：

    一、全市****年消防工作成效显著

    ****年，全市消防工作在市委、市政府的正确领导下，各级各部门以科学发展观为统领，以落实消防安全责任制为主线，以构筑社会消防安全“防火墙”工程、打造*消防铁军为重点，科学规划全市“十二五”消防工作，统筹兼顾，圆满完成各项目标任务，提升了全社会防控火灾能力，确保了全市火灾形势持续稳定。

    （一）全面落实消防安全责任

    进一步健全消防安全委员会领导机构，认真落实联席会议、联合执法、信息通报等制度，将消防工作纳入了全市社会治安综合治理考评范畴，实行重大火灾“一票否决”制。召开了全市消防工作会议对年度目标任务进行了分解，并与*县（区）、**个部门签订了消防工作目标管理责任状。同时，督促各县（区）与乡镇（办事处）、部门及重点单位签订消防安全管理责任书。编制印发《*市消防工作“十二五”发展规划》，确保公共消防基础设施与城镇其他公共设施建设同步。

    （二）全面提升火灾防控能力

    一是着力夯实农村社区火灾防控基础。启动乡（镇）、街道消防安全“网格化”管理，绝大部分乡镇（办事处）实现了有消防工作领导小组、有办公室、有专兼职管理人员、有志愿消防队伍的“四有”建设目标；全市开展了农村房屋财产火灾保险工作，覆盖率***%；实施社区、农村消防器材建设工程,市民政局统一购置了****余具灭火器发放至全市***多个村委会，城乡火灾防控基础更加坚实。二是着力提升社会单位“四个能力”建设。全市***个重点单位、**个具有一定规模的公共娱乐场所“四个能力”建设全面达标。****年*月，公安部考评组对我市社会单位消防安全“四个能力”建设进行了考评验收，给予了充分肯定。三是着力深化社会消防安全培训。各级各部门运用网络、社会等培训力量，广泛开展了全方位、多层次、分阶段、有重点的社会消防培训工作。共举办社会消防培训**期，受训人员达****人次，其中包括****名乡镇长、村“两委”负责人，****名保安员，***名地方政府和相关部门领导干部。全市首批**名消防控制室值班人员通过职业技能培训，乡镇长、村“两委”负责人培训率达到**.*%，重点单位管理人、责任人培训人达到**.*%，消防控制室操作人员培训率达到**.*%。四是全面深入开展火灾隐患专项治理。先后组织开展了“云岭平安”*—**号行动、高层民用建筑、建设工程消防监督、消防产品专项治理等专项工作。特别是公安部“*•**”会议后，市委、市政府主要领导先后作出批示，要求各级各部门认真落实“*•**”会议及上级指示精神，采取有力措施，认真开展“清剿火患”攻坚战，全力维护全市火灾形势稳定。为此，市政府召开专题会议进行安排，并第一时间制发了《*市清剿火患战役工作方案》，相继建立市、县两级火患举报“投诉中心”、网格管理机制、多警联查机制、责任捆绑机制和每周排名通报制度，并利用手机短信、飞信将每周、日的“清剿火患”战役、消防安全知识等内容以《*消防手机报》、《*“清剿火患”战役快讯》向省、市、县、乡镇四级政府领导、消防安全重点单位员工和广大市民免费发送，及时报道“清剿火患”战役动态，曝光火灾隐患。在全省“清剿火患”战役工作推进会上，*作为全省先进地州之一作了交流发言；市消防支队，*消防大队受到公安部表彰；*、*消防大队受到省总队表彰；*名个人立功，*名个人受到嘉奖。“清剿火患”战役以来，全市仅发生火灾**起，无人员伤亡，保持了全市火灾形势的稳定。五是强化部门联动，合力整治火灾隐患。公安局、教育局联合开展了校园周边环境消防安全专项治理工作，有效净化了校园消防安全环境；公安、住建、人防、民政、工商、质监等部门积极组织行业系统开展火灾隐患自查，分别开展了高层民用建筑、建筑消防设施、养老院、社会福利院、消防产品整治等系列消防安全专项检查，整改消除了一大批火灾隐患,有效净化了社会消防安全环境。

    （三）全面夯实消防工作保障基础

    ****年，各级政府加大对消防事业的投入，全市消防经费总额达****.**万元，新购各类车辆**辆，其中消防战斗车**辆，购置生命探测仪、充气泵等各类器材装备****件（套），车辆装备结构进一步优化，应急救援“硬实力”明显增强，为消防部队发展奠定了坚实基础。

    （四）灭火和应急救援能力明显提升

    认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》，新建政府专职消防队*支、使全市专职队伍总数达**支，合同制消防力量达到***人。消防部队对全市***家重点单位、**家重大要害目标逐一进行“六熟悉”和实战演练，开展了地震救援拉动演练和跨区域应急救援实战拉练，部队灭火救援实战能力得到进一步提升，经受住了*“*•**”森林火灾、德宏盈江“*•**”、*芒棒“*•**”、“*•**”地震救援等急、难、险、重灾害事故的严峻考验，为民生安全、经济发展、社会和谐、边疆稳定提供了坚实保障。****年，全市消防部队共接警出动***起，出动消防车***辆次，消防官兵****人次，抢救被困人员**人，疏散人员***人，抢救财产价值***.*万元，凸显了打造铁军和应急救援能力建设成效。

    （六）群众消防安全素质逐步提高

    ****年，坚持以消防宣传教育为先导，以学校、农村、社区、企业、家庭、新闻媒体为主阵地，积极动员社会各界广泛参与消防宣传教育工作。市委宣传部、市消防支队联合下发了《关于进一步加强消防宣传工作的通知》，全面部署了三年的全市消防宣传工作；在全市范围内组织开展了“消防安全示范学校”创建工作，稳步推进“家庭消防安全计划”，*市*中学被命名为全国“消防安全示范教育学校”，*县幼儿园被确定为*省消防宣传“五进”工作示范单位；*、*、*消防科普教育基地相继建成，**余块大型消防宣传广告牌出现在主城区；市委依法制市领导小组办公室、市国动委、司法局、保密局、消防支队组织开展了《*省消防条例》竞赛活动，并将《条例》宣贯、消防安全基础知识纳入全市“六五”普法体系建设。举行了声势浩大的“***消防日”宣传活动，招募消防志愿者*.*万余名，筑牢了具有*特点的火灾防控基础，提升了广大人民群众消防安全素质。

    过去一年，全市共发生火灾**起，无人员伤亡，直接财产损失***.*万元，同比去年四项指标相比，火灾起数下降*.**%，直接财产损失下降**.**%，死亡人数与去年持平，伤人数下降***%，全市无重特大火灾事故发生，全市消防安全环境进一步得到改善，确保了火灾形势基本平稳。

    二、形势严峻，居安思危

    在总结成绩的同时，我们必须清醒的看到，当前我市消防安全工作面临的形势还很严峻，影响消防安全工作的矛盾和问题还很多。一是随着城镇化、工业化的推进，火灾发生的频率和防控难度也在逐渐增大，地震、泥石流、建筑物坍塌、重大交通事故、化学品泄漏、化工火灾等各类非传统消防安全问题日益突出，消防部队抢险救援的任务成倍增长。二是部队基础设施建设缺口经费较大，打造消防“铁军”、战勤保障大队和综合应急救援训练基地建设，落实“十二五规划”新一轮发展，补充、更新各类器材装备，都需要强有力的经费支撑，由于我市属农业大市，经济欠发达，各级政府财力比较薄弱，导致消防工作经费投入有限，投入保障成为制约消防部队发展的瓶颈。三是从****年各县（区）责任制考评情况来看，仍有部分目标任务未完成，*区未编制“十二五”时期消防工作发展规划；*、昌宁未将消防工作纳入社会治安综合治理范围；*瓦窑、西邑乡政府专（兼）消防队未组建；*荷花乡政府、龙陵镇安镇政府和*姚关镇政府专职消防队车辆配备未到位等。

    上述问题要引起我们的高度重视，不能盲目乐观，尤其是针对近期我市农村民居火灾频发的情况，要保持清醒的头脑，认真分析研究，找准工作切入点，以坚定的信心决心，以更加有力的措施，努力推动消防工作迈上新台阶。

    三、****年消防工作目标任务

    今年将迎来党的十八大的隆重召开，为此，我们要深入贯彻落实科学发展观，坚持以胡锦涛总书记“三句话”总要求为统领，抓好以下工作：

    （一）进一步落实政府消防工作责任制

    各级各部门要全面贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，进一步完善消防安全责任体系，逐级签订消防工作目标管理责任状，并组织检查督导和考核奖惩。各级人民政府要全面负责本地区消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，其他负责人要认真落实消防安全“一岗双责”制度。要将消防工作纳入经济社会发展总体规划，纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容，及时调整消防安全委员会成员，建立健全消防工作协调机制，落实消防工作联席会议制度，定期研究解决消防安全重大事项。

    （二）进一步加大消防工作保障

    各级各部门要认真落实《*省县级消防部队地方消防经费保障标准》，确保消防业务经费到位率达到***%，全市消防经费总额比上年增长。加强城乡消防站、消火栓、消防车通道等公共消防设施建设和管理，完成昌宁县消防大队、*县消防二中队新建营房主体工程建设；完成市消防支队战勤保障大队暨综合应急救援训练基地建设和*二中队项目土地征用工作。按照新修订的《城市消防站建设标准》，加强消防特勤力量建设，优化消防装备结构，配齐灭火应急救援常规装备和特种装备，所有县级综合应急救援大队按照不少于**人的标准配齐人员，按照《县级综合性（消防）应急救援队装备配备标准（试行）》配齐车辆和器材装备。要依托公安消防队伍加强综合性应急救援队伍建设，强化灭火应急救援演练，提高应急处置水平。各县（区）政府要按照今年责任状要求，完成规定的政府专职消防队组建任务，全市**%的村寨、**%的社区组建志愿消防队，同时，要加大业务培训指导力度，突出“建、管、训、养、用”等环节，不断提高多种形式消防队伍的战斗力。

    （三）进一步深化“防火墙”工程建设

    继续推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，推动落实行业、系统消防安全责任。将社区、农村、公安派出所的消防工作经费纳入财政保障，推行街道、乡镇和社区、农村消防安全“网格化”管理模式，年内确保全市**%的街道、乡镇和社区、村委会实行“网格化”管理。继续推进火灾公众责任保险和农村房屋财产火灾保险工作，健全灾后救济工作体系。深化“平安社区”、“平安村寨”创建活动，完善农村、社区消防基础设施建设，提高火灾防控能力。扎实开展社会单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力建设，确保年内属于人员密集场所的一般单位全部达标。

    （四）深入扎实开展火灾隐患排查整治

    要定期分析研判当地火灾形势，按照市人民政府关于切实做好当前消防安全工作的有关部署，结合本地实际，深入开展消防安全大排查、大整治和消防安全专项治理。要全部建立火灾隐患举报投诉中心，建立健全受理、核查、回复、移送、奖励、曝光等工作机制。突出抓好党的十八大等重大节事活动期间及重点时段的火灾隐患排查整治和消防安全保卫工作；建立完善火灾隐患排查整治长效机制，组织相关行业主管部门开展联合检查，加强行业系统消防安全监管，并按照上级要求抓好“云岭平安”系列专项行动。

    （五）深入扎实开展社会消防宣传教育培训工作

    深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要（****-****年）》和《*省全民消防安全宣传教育实施细则》，深化消防宣传“五进”工作，推行“家庭消防安全”和“社区平安使者”计划，加强媒体公益消防宣传和社会消防舆论引导。进一步加强消防科普教育基地建设，年内*、*、龙陵、*必须按标准建成*所消防科普教育基地。持续推动开展消防安全教育示范学校创建活动，督促中小学落实消防教育责任，每学期开展*次应急疏散演练。强化对消防志愿者队伍的培训管理和组织活动，认真组织开展“安全生产月”、“***消防日”系列宣传活动。将消防安全知识纳入相关职业教育、培训和技能鉴定工作，纳入学校教学计划，组织开展社会消防安全培训，确保辖区**%以上的消防控制室值班操作人员、***%的消防安全重点单位和一定规模的人员密集场所从业人员持证上岗。深入贯彻省公安厅与省委党校联发的《关于将消防安全知识纳入党政干部学习课程的通知》，开展党政机关领导干部、乡镇长、村“两委”负责人消防安全公益培训，年内普训一遍。

    总之，各级各部门要牢固树立“保一方平安”的政治责任，切实加强对消防工作的领导，做到责任到位、措施到位、宣传到位、投入到位，不断夯实消防工作基础，营造“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防安全体系，努力提升全社会抗御火灾的能力和水平。各级领导对当地消防工作的面临的形势、存在的薄弱环节以及需要解决的问题等，要做到心中有数，并想方设法解决。新《消防法》和《*省消防条例》实施后，各级各部门的消防安全职责更加明晰、责任更加重大。要认真按照新《消防法》赋予的职责任务，切实履行消防安全行业监管职能，进一步加强对本系统、本行业消防安全工作的督查和监管，进一步加强配合，密切协作，注重消防工作关口前移，注重强化源头预防治理，注重排查整治各类火灾隐患，杜绝重特大火灾事故的发生。

    同志们，消防工作任重道远，责任重大，让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持科学发展，坚持以人为本，切实增强责任感、使命感和紧迫感，自觉服务于经济社会发展需要，扎实推动消防工作持续发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开，为建设平安和谐*而奋斗！