同志们：

    这次会议是经市政府决定召开的，会议的主要任务是深入贯彻落实全省消防工作会议精神，回顾总结****年全市消防工作，表彰先进集体和个人，研究部署****年工作任务。刚才，会议通报了白山市****年火灾情况，部署了我市春季防火工作，表彰了落实消防工作的先进单位。各县（市）区代表向市政府递交了《****年消防工作责任书》，希望各地按照今年的责任书要求，认真履职尽责，狠抓任务落实。下面，就如何做好今年的消防工作，我讲三点意见：

    一、肯定成绩，把握形势，深刻认识特殊时期做好消防工作的极端重要性

    ****年，各县市区、各部门认真贯彻国家和省市消防工作的部署和要求，坚持预防为主，防消结合，全面落实各项消防安全措施，抗御火灾的整体能力不断提升，火灾形势总体平稳，为服务全市经济社会发展、保障人民群众财产安全作出了重要贡献。总的来看，全市消防工作呈现四个特点：一是消防工作责任制进一步完善。在全市范围内开展了清剿火患战役，建立了网格化部门联动机制，消防工作社会化程度明显提高，群众的消防意识有了较大提升。省市政府先后对各地区、各部门****年消防工作完成情况进行了检查考评，有多家单位和个人受到了表彰和奖励。二是火灾形势持续稳定。****年至今，全市共发生火灾***起，无人员伤亡，财产损失***.**万元，与****年相比，火灾四项指标全面下降，全年无较大以上火灾事故。三是火灾隐患排查整治效果明显。全市以“防火墙”工程为契机，扎实开展消防安全“五进”活动，不断扩大“清剿火患”战役成果，大量火灾隐患得到整改，消防部门全年检查社会单位*.*万余家，发现整改火灾隐患**万余处，临时查封****余家，“三停”****余家，行政拘留***余人，有效控制了各类火灾发生。四是消防灭火救援能力全面提升。全市公安消防部队开展了实战化灭火救援针对性训练，消防队伍的攻坚能力和定向作战能力进一步增强。全市消防部队全年共接警出动***次，出动各类消防车辆***台次、官兵****人次，共营救被困人员***人，抢救和保护财产价值****万元，成功处置了各种急、难、险、重应急救援工作任务。

    与此同时，我们也要清醒的看到我市消防安全形势依然非常严峻，消防工作还面临着很多困难和挑战。随着全市经济社会的快速发展，各类高火险行业发展迅速，一些夜间营业场所、大型商业中心和各类“九小”场所、中小学校的致灾因素明显增多，火灾发生几率和防控难度相应增大，个别地方火灾隐患整治形式化、不碰硬、实际效果差。全市的消防车辆装备建设水平远不能适应新形势新任务的需要，高、精、尖灭火救援装备不足，综合训练设施欠缺，应对高层地下、石油化工等特种灾害事故的经验不足，一些地区、部门和单位消防安全责任不落实、工作不到位、公共消防安全基础建设滞后，应急救援社会联动机制仍不完善，一旦发生大型特种火灾、重大灾害，很难做到有效应对。****年，是我们党和国家历史上非常重要的一年。省党代会和党的十八大将先后召开，确保关键时期不能出现重特大尤其是群死群伤火灾事故，是市委市政府对当前消防工作的基本要求，是当前一项重要的政治任务。因此要严防发生各类火灾，严防造成人员伤亡，坚决确保实现全年无重大火灾目标。

    二、明确目标，突出重点，扎实推进各项消防工作再上新台阶

    ****年全市消防工作的总体工作目标是：认真贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》，深入开展“防火墙”工程和新一轮“清剿火患”战役，狠抓消防工作责任落实，切实发挥部门联动作用，扎实推进城乡消防基础设施建设，不断强化火灾防控、灭火扑救和应急救援能力，坚决预防亡人火灾，尤其是较大以上亡人火灾发生，保持全年火灾形势持续稳定。要实现这一目标，务必全力做好四个方面工作：

    （一）以贯彻落实国务院《意见》为统领，全面推进城乡消防基础设施建设进程。各地要以贯彻落实去年年底下发的《国务院关于加强和改进消防工作的意见》为契机，制定具体实施方案和年度工作计划，将“十二五”消防专项规划编制经费纳入政府财政预算，完成县（市）一级消防专项规划编制工作。要加强消防站、消防车辆、器材装备、消防水源、消防车通道等城乡消防基础设施建设，重点加强科技含量高、实战能力强的器材装备的配备，优先保障消防应急装备和通信装备建设，确保关键时刻拿得出，用得上，实现城乡消防基础设施与当地经济发展水平相配套。年底前市政府将组织相关部门对各县市区贯彻落实国务院《意见》工作情况进行检查，重点是消防基础设施建设情况，对做的好的区县进行表彰和奖励，对落实不到位的要提出批评并在全市进行通报。

    （二）以十八大消防安全保卫为推动，全面推进构筑社会“防火墙”工作进程。各地要把推进“防火墙”工程与党的十八大消防安保工作有机结合起来，始终紧盯商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、中小学校、高层地下建筑、易燃易爆单位等火灾高危场所，针对影响本地公共消防安全的区域性火灾隐患，适时组织开展消防安全专项整治。市消防支队要对长白山旅游度假区建设提供优势服务和高标准管理，建设、设计、施工、监理单位要严格按照消防法律法规标准进行消防设计、施工和监管。各级政府、部门要加大对建筑外墙保温材料、装修装饰材料、大型广告牌和消防产品的监管力度，从源头上杜绝先天性火灾隐患。要进一步强化派出所列管的小单位小场所的消防管理，各派出所要积极发动基层组织，逐条街道、挨家挨户的清查小饭馆、小旅店、小网吧、小洗浴等“九小场所”，严防小场所发生大问题。年底前，属于人员密集场所的一般单位要基本达标。按照省政府的统一部署，我市以制定下发《白山市深入推进消防安全“防火墙”工程开展新一轮“清剿火患”战役工作方案》，各地要制定详细实施方案、专门作出部署，按照更高的标准、更严的要求，再打一场火灾隐患排查整治的硬仗，火灾隐患整治要动真的、来实的、敢碰硬。 （三）以“网格化”管理为依托，全面推进全民参与消防安全的进程。“网格化”排查是解决基层消防安全失控漏管、遏制亡人火灾的创新举措，在“清剿火患”战役中发挥了巨大作用，各地要以街道、乡镇，社区、行政村，居民楼、村小组、生产经营单位为基本单元，逐一明确“网格化”管理的人员、职责和任务，乡镇政府和街道办事处要建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，推行消防安全网格化管理，加强消防安全基础建设。年底前，全市**%街道、乡镇要实现“网格化”管理达标。要将部门联动、多警联勤、“网格化”排查、隐患分级整治、群众有奖举报等火灾隐患排查整治措施形成长效机制，建立“人防”“物防”“技防”“三位一体”科学联防的管理模式，使火灾隐患无藏身之地。要深入实施“全警消防”战略，公安机关各相关警种要加强同消防部门的配合，充分发挥“全警消防”的工作合力。要高度重视并充分发挥基层派出所消防民警点多面广基层消防管理职能，全面提升农村和社区消防工作水平。

    （四）以宣贯八部委《纲要》和省《消防条例》为契机，全面推进消防工作社会化进程。今年是国家八部委联合下发的《全民消防安全宣传教育纲要》宣贯工作的关键年，各地要把消防宣传纳入全年宣传工作的重要内容，在全面组织实施家庭、社区、学校、农村、人员密集场所和社会单位“五个专项行动”的同时，结合实际分重点抓好落实。各级政府要加大消防宣传经费的必要投入，为消防宣传工作提供有力保障。教育、科技、司法、人力资源社会保障等部门要将消防安全知识纳入义务教育、科普教育、普法教育、岗前教育以及农民工再就业培训等内容。要全面开展对单位责任人、管理人、重点岗位人员，街道、社区、乡镇长、村“两委”负责人的消防安全培训工作。年底前，未经培训的乡（镇）长、村“两委”负责人要全部培训一遍。《吉林省消防条例》出台后，各地也要科学制定宣传贯彻方案，确保一定的宣传声势和效果。

    三、分工协作，齐抓共管，确保各项措施落到实处

    抓好消防工作，关键在落实。各级各部门要切实增强落实的意识、强化落实的措施、提高落实的能力，以扎实的作风推动消防工作，确保各项任务目标全面完成。

    （一）着力加强组织领导。各级政府要强势抓消防，切实把消防工作摆在更加突出的位置，在消防工作的规划、投入、督导等方面下更大的力气。各级政府的主管领导同志一定要担负起消防工作第一责任人的责任，进一步完善消防联席会议制度，及时研究解决工作中遇到的问题。要进一步细化责任，将消防工作安排到相关每个部门、每个单位。明确抓消防也是抓发展，在消防工作为经济社会主动服务同时，不允许各地以改善环境为名干扰消防执法。

    （二）着力落实部门监管责任。要充分发挥防火安全委员会的组织协调和督促检查作用，督促有关部门落实消防安全责任。要落实消防工作“一岗双责”，各相关部门在抓行业管理的同时，要抓好消防安全工作。各部门要认真研究解决本行业、本系统的消防安全突出问题和薄弱环节，将消防安全工作与业务工作同部署、同检查、同落实，要强化消防安全责任追究制度，不论哪个环节出现消防安全责任事故，都必须严格追究相关部门和领导的责任。有关行政主管部门要严格依法审批涉及消防安全项目，建立健全联合执法机制，共同把好消防安全监督关。

    （三）着力增强单位主体责任。社会单位负责人要对本单位消防安全工作负总责，进一步落实消防安全责任制和岗位责任制，公开承诺消防安全，做到消防安全自我管理、自我检查、自我整改。消防安全重点单位重点要巩固“四个能力”建设成果，一般单位重点落实“四个能力”建设达标，以点带面，整体推进，切实预防和减少火灾事故的发生。

    （四）着力夯实农村、社区消防基础。要督促指导乡镇、街道建立健全消防管理组织，进一步明确和落实专（兼）职管理人员，深入推进农村、社区消防工作组织、制度、队伍、设施、教育等“五个基本”建设。组织发动居委会、村委会等基层力量，开展群众性的消防工作，加强辖区防火安全巡查，防止失控漏管。

    同志们，消防工作任重而道远。各地要切实加强领导，认真履行职责，锐意进取，扎实工作，采取强有力的措施，推动消防工作责任落实，努力开创我市消防事业新局面，为创建平安白山、和谐白山作出积极贡献。