1、坚持思想教育与制度建设的结合，重在依法行政、规范行为。抓教育是效能建设的基础，抓制度是效能建设的根本。古人说，“德教为先”、“修身为本”。抓机关效能建设也一样，必须把加强机关干部的思想教育摆到突出位置，贯穿效能建设始终。一定要把学习教育牢牢抓在手上，组织机关干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等有关重要论述，学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习中央经济工作会议精神，学习胡锦涛同志在十七届中纪委三次全会上的讲话，学习省委省政府作出的关于加强机关效能建设的《决定》和贺国强书记重要批示精神，加强宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把头脑武装好，把执政为民的理念树立好。在抓思想教育的同时，还必须把制度建设贯穿于效能建设的各个方面和各个环节。效能建设的一个重要内容和标志是职责法定、行为规范。要抓住《行政许可法》实施的契机，抓紧抓好各项政策、法规、文件的清理、修订和完善工作，努力消除阻碍经济社会发展的政策性障碍，不断铲除影响机关效能的制度性屏障，推进依法行政，按章办事，规范从政行为。

    2、坚持规定步骤与自选动作的结合，重在联系实际扎实有效地开展工作。省委省政府明确要求今年机关效能建设分三个阶段推进，并提出了每个阶段工作的原则意见，各地各部门要认真贯彻实施，保持工作步调上的一致。同时，积极倡导各地各部门从自身的实际情况出发，围绕目标要求，勇于探索创新，抓出特色，抓出成效。对每个阶段实施的具体措施、办法，要更细、更实、更具针对性和可操作性。要坚持把学习教育和制度建设贯穿在效能建设的各个环节和各个方面，做到边整边改，立说立行，以效能建设的实际成效取信于民。

    3、坚持治标与治本的结合，重在标本兼治综合治理。影响和制约效能提高的因素是多方面的，既有干部思想作风素质的问题，也有知识水平和工作能力的问题；既有领导教育监督不力的问题，也有干部自身要求不高、律已不严的问题；既有行为规范和运行效率的问题，也有机构设置和体制机制的问题；既有上面和条条的问题，也有下面和块块的问题。所以说，效能建设是一项系统工程。我们抓这项工作，既要立足当前，也要着眼长远；既要着重解决存在的突出问题，也要努力探索解决深层次的问题；既要抓优化服务、提高效率，也要抓简政放权、转变职能；既要抓人的素质提高和作风转变，也要抓体制机制的创新，特别是要在监督和考核上做好制度建设的文章。只有把解决突出问题与建立长效机制结合起来，机关效能建设就能收到事半功倍的成效，步入良性循环的轨道。

    4、坚持内部整顿与开门整风的结合，重在发挥人民群众的监督作用。开展机关效能建设，一方面要增强自觉性和主动性，靠自我教育、自我提高、自我改进，依靠自身力量和内部整顿的办法解决存在的问题。另一方面，要借用外力，虚心听取群众的意见，自觉接受群众的监督，特别是要重视发挥各级党代表、人大代表、政协委员、民主党派、社会各界的监督作用和舆论监督的作用。机关效能建设靠自觉、靠自我约束和发自内心的“自我革命”是必要的，但也是不够的，还需要一种来自系统外部的监督、检验、考评。各级都要建立完善机关效能监察投诉中心，公布电话，接受群众的投诉和举报。聘请监督员，加强督导督查督办。要通过问卷调查、建立听取意见网络等，收集社会各界的意见和建议。总之，机关效能建设的每一个过程、每一个环节、每一个步骤，都要让群众广泛参与进来，查找问题要发动和依靠群众，解决问题要抓住群众反映的热点，整改措施要以一定的方式公之于众，成效如何最终要接受群众的评判和检验。

    5、坚持突出重点与整体推进的结合，重在切实解决人民群众反映强烈的突出问题。机关效能建设领域广泛，内容丰富，任务繁重，必须选准切入点和突破口。要通过问卷调查、开座谈会、投诉举报、明查暗访等多种形式，找准人民群众反映强烈的突出问题，抓住人民群众意见较大的重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位，集中力量、有的放矢地开展整改。市委市政府提出的重点工作，是有机联系、相辅相成的，我们要统筹兼顾、抓好落实。具体到一个地方或一个部门，要区别情况，把握关键，突出重点，主攻难点，化解热点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要坚持抓点带面，连点成线，连线成面，不断通过重点问题的解决和难点问题的突破，来实现效能建设的整体推进。

    6、坚持正面宣传与反面惩处的结合，重在形成积极的导向。抓典型是一项重要的工作方法和领导艺术。机关效能建设要注重总结、发现、宣传先进典型和模范干部，交流经验，学有榜样。领导小组决定在一定时间要开一次现场会或经验交流会。在搞好正面宣传和引导的同时，对在机关效能建设工作中领导不力、马虎应付、弄虚作假，对机关作风问题严重、群众反映强烈的人和事，要严肃查究，严明执纪，坚持该批评的批评，该诫勉的诫勉，该通报的通报，该曝光的曝光，该处分的处分。要把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。真正做到“军中无戏言”。