一、当前机关作风和效能建设存在的问题

    一是学习氛围不浓，上进意识有待加强。部分机关干部不能沉下心来深入思考问题，习惯于用传统思维和方法去开展工作，缺乏开拓创新意识。二是工作作风不实，责任意识有待加强。部分机关干部满足于会议开了、要求提了、文件发了，没有在结合实际抓落实上下功夫，致使一些工作实际收效甚微。三是敬业精神不强，攻关意识有待加强。部分干部没有做到用党员的先进性的标准来严格要求自己，对工作中遇到的问题和矛盾，缺乏攻坚克难的决心，缺乏持之以恒、一抓到底的韧劲。工作中存在怕苦怕累的思想，自加压力、负重奋进的意识较差。

    二、机关作风和效能建设中存在的问题分析

    一是各级领导平时往往把主要精力放在抓工作落实和完成日常工作任务上，对作风建设和效能建设投入精力不够，抓得不多，时紧时松，没有做到持之以恒、深入扎实。二是机关干部深入基层调研不够，指导工作不得力，对基层的真实情况、真实问题、真实的特点规律研究得不深不透，以致对基层实际状况若明若暗，工作部署针对性不强，指挥脱离实际。三是领导及机关自身的表率作用发挥得不够好，致使一些苗头性、倾向性问题没有得到及时制止和解决，影响了部队的正规化、规范化建设。

    三、改进机关作风和效能建设的主要对策

    （一）加强教育培训，着力提升机关干部的综合能力。一要加强思想教育。思想教育是加强机关作风建设和效能建设的基础。要引领机关干部树立正确的人生观、价值观和权利观，让全体机关干部充分认识加强机关作风建设和效能建设对于改进工作、树立形象、提高能力的极端重要性，教育广大机关干部知荣辱、明廉耻。二要加强业务学习。要通过规定本职业务学习日、建立业务学习本、定期组织考核等措施，让全体机关干部达到“四懂四会”即：懂政策法规、懂工作原则、懂工作流程、懂工作方法、会调查研究、会帮扶指导、会协调关系、会管理教育。三要加强技能培训。根据干部的不同层次、不同职能和不同需求，按照“缺什么、补什么，需要什么、培训什么”的原则，加大干部的培训力度，使机关干部达到精通本职的、熟悉共同的、牢记常用的、了解相关的。

    （二）加强作风建设，不断提高机关办事效率。一要增强服务意识。要牢固树立服务发展、服务群众、服务基层、服务士兵的思想。要把各级领导的要求化为主动为基层服务的具体行动，想基层之所想，帮基层之所需，满怀热情地为基层服务，要爱岗勤政，增强工作责任心，对基层反馈和反映上来的问题和意见，必须在第一时间内予以受理。要从自身做起，从日常言行举止做起，时时处处为基层树好样子。要进一步改进文风、会风，经常深入基层调查研究，掌握第一手资料，为加强基层建设提供依据。二要提高工作效率。对上级机关和领导交办的事项，必须在规定时间内认真落实并反馈结果，在规定时间内无法落实的，要说明情况，对基层请示的问题，能立即办的必须立即办，不是自己职责范围内的事，要协调帮助办，一时难办的事，要讲明政策，做好疏导工作。坚决杜绝态度上的冷、横、硬、推、拖和工作中的缺位、错位、越位现象。三要切实转变作风。加强作风建设是提高效能的前提，效能建设是作风建设的外在表现。改进机关作风最关键的是要强意识、强素质、强服务，切实提高为经济建设、为人民群众、为基层服务的自觉性、主动性。要根据上级领导关于加强作风建设的要求，真正做到心往基层想、人往基层走、事为基层办。

    （三）加强监督检查，进一步激发机关干部干事创业的活力。一要加强机关干部的监督检查。要加强对机关干部的监督管理，从一日生活秩序抓起，从警容风纪做起，规范机关的“四个秩序”。要教育机关干部慎独、慎微、慎行，注重平时的知识积累，充分认识“书到时用方恨少”的道理。要加强机关干部工作质量的监督检查，引导广大机关干部争做爱岗敬业的模范、服务基层的模范、遵纪守法的模范。二要加大机关干部考核力度。要逐步建立完善机关干部任用考核机制，对机关干部的德、能、勤、绩、廉等进行量化、考核，细化考核内容，纲化考核指标，明确考核人员，把考核结果纳入干部量化考核内容与干部晋职晋衔、立功评奖结合起来，真正建立起能者上、平者让、庸者下的用人机制。三要加强党风廉政建设。要按照“为民、务实、清廉”的要求，扎实开展廉政机关建设。各级领导干部要做清正廉洁的表率，做到既干事、又干净。要进一步完善领导干部重大事项报告、诫勉谈话、述职述廉、民主评议等制度和党风廉政建设责任制，健全完善机关领导班子党风廉政建设定期分析制度，努力构筑全方位、多层次、有力度的预防腐败监督格局。

    （四）加强长效机制建设，着力形成抓机关作风建设的合力。一要加强组织领导。领导干部的表率和带动作用是作风建设和效能建设的关键。机关各级领导要带头转变观念、转变作风，要加强自律，率先垂范，要求部属做到的自己首先做到。上级部署工作都要明确目标，落实责任，确保有人抓落实，有人抓检查，有人抓考核，使机关干部人人有担子，个个有压力。二要加大创新力度。在当前社会发展迅猛，边防工作和队伍建设同样如此，机遇与挑战并存。为此，每一位机关干部都要用改革的思路，创新的方法，破解工作中遇到的难题。要经常深入基层，拉近距离，真正了解基层在想什么、干什么、需要什么；要加强心理疏导，帮助基层青年官兵适应边防部队的教育管理模式；要加强警营文化建设，充分发挥俱乐部主阵地的作用，下大力气营造拴心留人的警营环境。三要完善制度建设。机关作风建设和效能建设贵在经常，难在经常。机关各级领导要把机关的作风建设和效能建设列入党委的议事日程，纳入经常性的教育管理工作，通过集中教育整顿、定期召开会议、建立考评机制、基层评议机关、完善规章制度等形式，不断加强机关作风建设和效能建设，把日常工作中的行之有效的做法归并成长期管用的制度。真正形成用制度来管人，用制度来管事的良好氛围，促进机关的正规化建设，努力建设一支示范作用明显、四个秩序正规、警容风纪严整、服务指导有力、勤政廉洁高效的机关干部队伍。