根据公安部和省公安厅的统一部署，*月份以来，我市各级公安机关以打牢执法思想基础、练就过硬执法本领、夯实公安工作根基为目标，以苦练基本功为主线，以基层公安机关为重点，以考促学、以学促用、以析促改，认真组织开展以基本法律知识、执法办案卷宗、信访工作为考核内容的“三考”工作，全市公安民警基本执法素质、基本执法本领和公安机关实际执法水平得到了明显得提高，工作取得了初步成效。*月**日至**日，在省厅统一部署的“三考”基本法律知识摸底测试中，全市县级公安机关领导带头，在编在职****名民警（除少数生病和出差的民警外），以科、所、队为单位统一参加了考试，取得了平均成绩**.*分的较好成绩。*月**日，全市各县(区)公安(分)局领导班子成员又参加了市局组织的“三考”基本法律知识考试，取得了平均**分的较好成绩。*区公安分局纪委书记钟新娥（**分）、*区公安分局副局长简精民（**分）、副局长舒晖（**分）分列前三名，*县委常委、公安局长*、龙门县委常委、公安局长黄闻坚亦分别取得了其所在县局的第一名。

    一、强化工作领导，切实提高对“三考”工作的认识

    对“三考”工作，我市各级公安机关领导高度重视。市局成立了以局党委副书记、纪委书记*任组长，局党委副书记、副局长*、局党委委员、政治处主任*任副组长的“三考”工作领导小组。各县（区）局亦迅速成立了以一把手为组长的“三考”工作领导小组，并先后召开党委会议和全体民警会议，将公安部、省厅、市局有关“三考”工作精神传达到基层股所队和全体民警，对“三考”工作进行全面动员部署和学习贯彻。*区分局、*县公安局先后多次召开各股所队主要领导参加的“三考”动员会，*区委常委、公安局长*、*县委常委、公安局长*分别就“三考”工作进行了全面传达和部署。*区分局先后召开两次党委会，一次党委扩大会议，专题研究“三考”工作。*区委常委、公安局长赖南先多次强调分局党委委员要切实发挥模范带头作用，做到“带头学法、带头考试、带头抓好”。龙门县公安局先后召开两次党委扩大会议和两次全局民警会议，并成立工作督导组，推进“三考”工作。通过学习，全市民警充分认识到开展“三考”工作是深入推进“三基”工程建设的重要抓手，是打牢执法思想基础、练就过硬执法本领、夯实公安工作根基的重要措施，更是促进公安机关“四个能力”、“两个水平”提高的重要保障。

    二、完善工作制度，确保“三考”工作落到实处、见到实效

    在坚持“三考”工作基本要求的前提下，全市公安机关紧密结合本地区、本警种、本部门实际，以考核环节为抓手，积极探索，大胆创新，强化工作措施，明确工作责任，落实工作奖惩，使“三考”真正成为激发公安队伍活力、推动“三基”工程建设的有力抓手。

    （一）因地制宜，迅速制定“三考”工作方案。全市各县区公安机关根据公安部、省厅及市局的要求，因地制宜、因时制宜，迅速制定了具有本地特色和较强操作性的“三考”工作实施方案和实施意见，进一步明确部门分工，创新工作措施，完善工作机制，充分发挥各警种、各部门分工负责、协同作战的优势，将工作责任落实到每一个基层股所队和每一名民警。*区分局就先后制定下发了“三考”工作实施意见、关于整理完善执法案卷、整理完善信访案件、“三考”基本法律知识培训、加强法律基础知识学习、开展法律基础知识考试、法律基础知识考试情况、执法案卷检查情况等七个加强“三考”工作文件。

    （二）以考促学，提高民警对基本法律知识的理解和掌握。为进一步推进我市公安机关“三考”工作，市、县（区）两级公安机关先后多次组织全体县级公安机关民警参加摸底考试和模拟测试，并将每次考试答案、考试成绩挂网公布或张榜公布，按得分予以排名。*月**日、*月**日，市局分别对全市县级公安机关全体民警和县级公安机关领导班子成员进行了摸底测试和模拟考试，并将考试成绩和扣分较为集中的问题进行了挂网公布。各县区公安机关亦根据本地实际组织了*、*次摸底考试和模拟测试，对该单位全体民警，尤其是股所队领导进行了多次考试，并对考试情况进行了深入的剖析。通过摸底考试和模拟测试，各地、各警种对本单位民警，以及民警个人对自身的基本法律知识掌握情况有了清晰的认识，对执法中易出现、考试中易扣分的问题有了客观的了解，学习目标得以明确，学习重点得以确定，以考促学、以学促用、以析促改，民警的基本法律知识得到了明显提高。

    （三）落实奖惩，增强民警法律法规学习的主动性、积极性。全市各县区公安机关相继建立了权责明确、奖惩分明的激励机制，落实责任，兑现奖惩，对“三考”成绩名列前茅个人给予重奖，对“三考”工作不重视、成绩较差的，予以通报批评，对基本法律知识考试不合格的予以离岗培训。责任制度的落实，奖惩措施的兑现，极大的增强了广大民警学习法律法规知识、提升自身法律素养、提高自身执法能力和水平的积极性和主动性。*区分局明确职责分工，迅速制定了“三考”工作重奖严罚的方案：对代表分局参加市局“三考”取得第一名的所队奖励*万元；代表市局参加省厅“三考”表现优异的所队奖励*万元，并对单位和个人予以呈报立功和嘉奖；对严重影响分局或市局“三考”排名的所队正职要求引咎辞职。*月**日，*区分局对该局组织的基本法律知识考试前三名的所队分别奖励****元，对考试前五名的民警分别奖励****元，对后三名的所队和民警则取消本年度评选先进资格，对不及格的民警亦利用晚上强化训练，直到补考及格为止。

    （四）强调应用，提升民警执法办案基本功和执法办案质量。全市各县区公安机关在落实责任，强化措施抓好民警基本法律知识掌握的同时，继续坚持抓好执法案件卷宗考评、日常执法监督和执法质量考评工作，促使公安民警执法办案基本功和执法办案质量得到提高，做到民警不仅认真学法、真正懂法，还能够正确用法，能够引法得当、执法合理、执法合法。*月**日至*月**日，市局组织开展了对县级公安机关的半年执法质量考评工作，通过案卷抽查、实地考察、问卷调查等方式，全面考核评议了全市公安机关的执法质量和执法水平。各县区公安机关亦以执法质量考评工作的经常化、动态化为工作重点，狠抓日常考核监督工作，狠抓股所队执法质量季度考评工作，狠抓执法案卷规范工作，进一步规范了执法办案程序，提高了案件质量和办案水平，促进了基层民警执法办案基本功和执法能力及水平的提高。

    （五）大胆创新，建立公安信访工作长效机制。对于公安信访工作，全市各级公安机关一直高度重视，建立完善了信访工作长效机制，进一步提高全市公安信访工作水平。我市先后制定下发了《信访工作暂行规定》、《信访工作考核制度》、《信访工作责任规定》、《关于安排市局****年提拔的科级干部到信访科岗位训练的通知》等信访工作规章制度，建立健全了局长接访办访、信访案件评判反馈、信访接受回执和信访办理过程告知、信访岗位轮岗锻炼等一系列信访工作长效机制，实现了信访工作制度化、日常化、规范化和法制化。“三考”工作开展以来，市局专门组织警力对各县区公安机关落实信访事项办理情况、公安信访信息化建设和信访系统录入情况等工作进行了全面、系统的检查，有效保证了信访案件的质量，增强了群众对公安工作的满意度。

    三、领导带头，强化“三考”基本法律知识学习培训力度

    公安民警能否做到知法懂法是正确执法的前提和基础。“三考”工作开展以来，全市各级公安机关充分认识到提高民警基本法律知识的必要性和重要性，以基本法律法规知识学习为重点，领导班子带头，进一步强化法律基础知识学习培训，在全市公安机关掀起了全员备战、全员学习，全员提高的浓厚的“三考”氛围。

    （一）领导带头，掀起法律法规学习热潮。*区分局纪委书记钟新娥和省厅挂职副局长朱恒文坚持每天晚上必读一部法律，做一套练习题，并常常利用值班时间与该局法制部门值班民警共同探讨学习题中的法律问题。*县委常委、公安局长*、*县公安局副局长於少兵均毕业于全国知名法律院校，法律功底较为深厚，但他们摆正位置，秉着一切从零开始的心态，对各项基本法律知识进行认真的学习。*县公安局副局长黄勋元等局领导则针对自己年龄较大的情况，发挥“笨鸟”先飞精神，在工作空隙和休息时间，抓住每分每秒进行学习。龙门县委常委、公安局长黄闻坚同志更是在公文包内带上各类学习资料，见缝插针得利用坐车时间进行学习。在各县区公安机关局领导班子成员的带动下，全市县级公安机关民警迅速掀起了学法用法、执法守法的热潮，法律法规知识水平得到了全面提高，运用所学法律知识、解决实际执法问题的能力得到了明显增强。

    （二）针对自身不足，积极开展培训工作。在多次摸底考试和模拟测试的基础上，结合日常执法工作，各县区局对民警在执法中存在的问题进行了认真的梳理，并结合本地实际有针对性的开展了培训工作，有效得提高了民警的执法水平。如*区分局针对公安机关工作繁忙的情况，开办“夜校”，专门利用夜间时间开展法律知识的培训。

    （三）积极查找、收集相关资料，增强民警法律学习的全面性、系统性。各县级公安机关法制部门从民警需求着眼，针对“三考”的内容，积极查找、收集、整理和印制、购买大量“三考”法律法规汇编和“三考”练习题册等相关书籍、资料，供广大民警学习使用。*区分局就专门拨出*万元订购了《公安机关“三考”基本法律知识读本》和《公安民警“三考”基本法律知识学习指南》及相关法律单行文本等书籍****余册。

    四、再接再厉，推进“三考”工作深入进行

    对于“三考”工作，市局党委高度重视，多次进行了专题部署，提出了明确要求。*月**日，市委常委、政法委书记、公安局长*同志在《关于*市公安局开展“三考”工作的情况汇报》上批示：“三考”不但是考公安干警的办案能力和执法水平，也是考各级领导的组织能力和工作水平，事关队伍的整体形象，必须抓紧抓好。要进一步明确“三考”责任制，要进一步丰富“三考”的推进方法。请各县（区）公安局，尤其是*县公安局的主要领导务必引起高度重视，搞好这项工作，为*公安争光”。*月**日，在全市公安局长会议上，*常委、*副局长又先后就“三考”工作进行了专题部署，提出了具体的要求。*同志要求，“三考”工作必须切实解决三个问题：一是要解决认识问题。“三考”工作就是苦练基本功，是“三基”工程建设的客观体现和工作深化，更是对市、县两级公安机关领导班子成员，特别是一把手的考验。各县区局要有一种迎接挑战、知难而上的精神，全部进行临战状态，全部进行复习，只许成功，不许失败。*县公安局作为我省必考的*个基层单位中唯一的县级公安机关代表，要全力以赴迎接“三考”，市局亦将全力支持。二是要解决方法问题。市局、各县区局要迅速成立领导小组，切实加强工作领导。要认真组织学习、培训，明确怎么样复习、怎么样提高。要做到每周一考，做到至少“三考”题库每道题都做过。要学习其他地方的先进经验，促进民警执法水平、能力的提高。要将责任、奖惩落实到局长、分管领导、股所队长、普通民警每个人。三是要解决目标问题。“三考”工作要力争前五，至少要在前八，*县公安局的“三考”决不能拖全省的后腿。

    目前，全市各级公安机关、全市全体民警正按照公安部、省厅以及市局领导的指示精神，再动员、再部署，再提高，全力以赴投入到“三考”工作中，力争在省厅、公安部组织的考试中创造佳绩。