****年是党的十八大和***第十次党代会召开的喜庆之年，是全面加强党的建设，促进**科学发展、跨越发展的关键之年。为此，*委、*政府决定，集中一年时间在全*开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动。为全面贯彻落实*委、*政府要求的主题实践活动，特制定如下实施方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，以贯彻落实*第十次党代会精神、推进**科学发展、跨越式发展，加强构建促进中部地区崛起战略支点为主题，以“核心业务强化年”活动为抓手，团结带领全**系统广大党员干部群众，立足岗位争先创优，为**科学发展、跨越式发展作出新贡献，以优异成绩向党的十八大献礼。

    二、主要目标

    按照全**工作会议部署的总体目标任务，抓住党的十八大和*第十次党代会召开的重大机遇，动员组织全**系统广大党员干部群众振奋精神、开拓创新、立足岗位、再创佳绩。

    *.凝心聚力旺士气。强化党员干部群众创先争优意识和干事奉献激情，解放思想、凝聚共识、热情饱满、士气旺盛，形成推动发展的合力。

    *.争创佳绩促跨越。引导*系统广大党员干部群众围绕组织收入中心，扭住核心业务，坚持依法治*，创新征管方式和管理手段，充分发挥*收职能作用，为跨越式发展作贡献。

    *.优化服务转作风。牢固树立服务理念，完善服务体系，创新服务方式和手段，满足纳*人合理需要。转变作风、深入群众、了解基层群众困难，回应基层群众关切，解决群众最关心、最直接、最现实的困难和问题。

    *.兴办实事惠民生。巩固和扩大“三万”活动成果、深入和开展“城乡互联、结对共建”活动成果，零距离与点上群众交流，办好一批谋民利、解民难、惠民生的实事好事，让群众满意。

    *.加强党建添活力。贯彻落实*委基层党建三年规划，不断加强“五个基本”、“七个体系”建设，使党的基层组织建设不断强化、堡垒作用充分发挥，战斗力、凝聚力和生机活力显著增强。

    三、活动内容

    为在全**系统掀起“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的高潮，以增强党员党性意识。*局决定自****年*月起，拿出一年时间，围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”，重点开展以下七项活动。

    （一）开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动和群众性主题教育实践活动。学习教育的内容包括：

    *.组织*局机关党员干部群众认真学习党的历史、党的知识、党的理论，开展革命传统教育，热爱*工作等多项活动，增加党员党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识。

    *.组织开展学雷锋活动，增强党员忠于党、忠于人民、全心全意为人民服务意识和勇于探索、无私奉献意识。

    *.开展丰富多彩的群众性主题教育实践活动。“三八”妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节、“七一”建党节等节日期间开展多形式的实践教育活动，增加广大党员干部群众核心价值理念。

    *.开展“我为党代会建言献策”活动，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚发展共识，为**科学发展、跨越发展提供智力支持。

    （教育处、党办牵头，各处室参与）

    （二）开展“机关联基层、干部联群众、促科学发展、促社会和谐”活动，活动内容包括：

    *.巩固和扩大“三万”活动成果，对“三万”活动开展回头看，深入走访群众，问需于民、问计于民、问效于民，把党的关怀温暖送到群众中去。

    *.不断加强新农村建设。按照*委要求，从资金、人员、政策、项目等方面，帮助点上建设新农村。

    *.深入和拓展“城乡互联、结对共建”活动。

    *.继续做好“南水北调内安移民”工作。

    *.善始善终做好“脱贫奔小康”和“***工程”活动。

    （党办、工会牵头，相关处室参与）

    （三）开展“五亮五比五创”活动。深化以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”、“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”、“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动。

    *.突出抓好办*服务厅、*****纳*服务热线等窗口岗位为民服务的创先争优活动。

    *.按照共性承诺、岗位承诺、实事承诺的要求，组织*局机关各支部和党员开展新一轮公开承诺。

    *.开展“窗口评议”活动，以评促服务、以评促作风、以评促效能。

    （教育处、纳*服务处、党办牵头，各处室参与）

    （四）开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动。

    *.巩固和深化治庸问责工作效果，继续加大考勤考纪、督办检查和问责力度。健全明察暗访、履职问责、考核奖惩等长效机制，切实转变机关作风。

    *.强化干部能力提升，加大培训学习力度，提高岗位技能和干部业务素质

    *.评选表彰“党建先进单位”、“先进党支部”和“优秀党员”活动，树立一批先进典型。

    *.深化“四减五制三集中”承诺，打造**发展环境的“强磁场”。

    *.树立良好的学风、文风、会风和事风，落实“三短一简”，倡导“一线工作法”，为基层*机关当好表率。

    （党办牵头，办公室、人事处、教育处、监察室、纳*服务处等参与）

    （五）开展“基层组织建设年”活动。即按照*委基层党建规划、有计划、分阶段地推进“五个基本”、“七个体系”建设，提升基层党组织的战斗力、生机活力和基础保障水平。组织召开以加强党性修养、保持党的纯洁性为主题的党组民主生活会和党支部民主生活会。（党办、人事处牵头）

    （六）开展重点项目建设活动。以“核心业务强化年”活动为抓手，继续实行项目工作法，集中精力抓**个重点项目。

    *.*文化建设大讨论活动。围绕文化兴*开展大讨论活动，提炼和树立***精神，增强*收文化的软实力。（教育处牵头，各处室参与）

    *.深化*源专业化管理试点。总结****年*源专业化试点经验，探索建立与我*不同地区经济社会发展现状相适应的*源管理方式。（征管和科技发展处牵头，相关处室参与）

    *.搭建全*统一的*源风险管理平台。开发应用*源风险预警防控系统，搭建全*统一的风险管理平台，逐步建立“四级风险、四色预警、四层应对、四类处理”的*收风险管理格局。年中启动试点，优化测试后下半年在全**系统推广应用。（征管和科技发展处牵头）

    *.建立一套支柱行业纳*评估模型。根据全*重点行业和支柱产业的特点，建设卷烟等支柱行业纳*评估模型、重点*源企业管理指引和若干个行业*源管理办法。（征管和科技发展处牵头、货劳处、所得*处牵头）

    *.突出“四减五制”优化办*服务。对照“四减五制”要求，狠抓办*人员教育培训、督查考评，建成全*统一的办*服务厅监控系统，提升办*服务厅的管理效能。（纳*服务处牵头）

    *.建设全*统一的“***网上办*服务厅”。建设集网上咨询、网上申报、网上抄*、网上认证、网上开票、网上审批、短信提醒等功能于一体的网上办*综合服务平台。上半年完成建设，下半年投入运行。试行同城办*，提高办*效率。（信息中心、纳*服务处牵头）

    *.推行与*源专业化管理方式相适应的分级分类稽查。按照“做实*局、做强市州局、稳定县市局”的思路，积极稳妥地推行稽查体制改革与创新，推进与*源专业化管理相适应的分级分类稽查。（稽查局牵头）

    *.开展以“信息管理”为支撑的核心业务知识大比武活动。引入计算机业务操作实务，组织从事征管、纳服和*源管理的人员进行业务操作大比武，通过比武评出核心业务和信息技术双百标兵。（教育处牵头，相关处室参与）

    *.实施重点业务培训工作，打造一支专业化人才队伍。培训***名*政管理人员，***名*收分析与纳*评估人员、***名重点*源管理人员、***名纳*服务人员、***名分级分类稽查人员。（教育处室牵头，相关处室参与）

    **.开展党员领导干部“十百千万”为主题的“走基层、查*情、促落实”活动。*局领导联系**户大企业，*局机关深入百局调查，各级*机关进千户企业调研，全**干部走访万户企业。（办公室牵头）

    （七）开展“核心业务强化年”系列成果展示活动。年底，举办“核心业务强化年”系列成果展，全面展示*局机关和市州局在“核心业务强化年”活动中取得的成绩，对“核心业务强化年”的精品项目、优秀项目进行评选表彰。

    此项活动由办公室牵头，各处室参与。

    四、活动步骤

    主题实践活动从****年*月中旬开始，到****年**月底结束，具体分为宣传动员、组织实施、督办推进、评选表彰和成果运用五个步骤。

    *.宣传动员（*月中旬至*月中旬）

    此阶段学习领会*委、*政府领导讲话精神，结合***实际，制定实施方案、细化活动内容。*月上旬，召开*局“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动动员会议，对活动进行动员部署。同时在*局内外网开设专栏，营造活动舆论氛围。

    *.组织实施（*月上旬至年底）

    各牵头处室要会同参与处室对活动项目逐一按时间要求抓好落实。

    *.督办推进（*月中旬）

    *局组织专班，对各个活动项目落实情况进行督办，适时召开“核心业务强化年”年中推进会，交流推广项目进展快、效果好的单位的做法和经验。

    *.评先表彰（*月和**月底）

    将开展主题实施活动情况作为“七一”表彰的重要依据，表彰主题实践活动踊现出来的先进支部和优秀党员，在年底召开的全**工作会上，对“核心业务强化年”活动的精品项目和优秀项目进行表彰。

    *.成果运用（下半年至**月底）

    对在上半年试点的项目成果，下半年要在面上推开；对跨度较长的活动项目，**月底要向面上推广；对在加强党性修养、加强基层组织建设、立足岗位创业绩的先进典型和项目，在年底评先表彰；对在推进主题实践活动中发现的好的经验做法，要形成务实管用，简便易行的制度成果，建立长效管理机制。

    五、组织领导

    *.加强领导、落实责任。为保证各项主题实践活动落到实处，*局成立“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组，党组书记、局长**任组长，其它党组成员、局领导任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在*局机关党办，党组成员、副局长**同志兼任办公室主任。办公室组成单位由办公室、征管和科技发展处、纳*服务处、人事处、教育处、监察室、党办、工会、科研所等处室组成，具体负责活动的整体谋划、项目推动、组织协调和检查督导。

    *.周密部署，统筹协调。主题实践活动是今年全*政治生活中的一件大事，贯穿****年全年，各级*部门的基层党组织要弹好钢琴、做好统筹文章，把主题实践活动与*部门业务工作结合起来，与抓“核心业务强化年”结合起来，做到实践活动与业务工作两不误。要紧密结合本单位实际，科学细化方案，周密安排部署，按时保质完成实践活动任务，扎实有效推进各项工作。

    *.强化宣传、营造氛围。主题实践活动内容多、时间长、范围广，做到人人参与，必须加大宣传力度，充分发挥网站平台，简报动态，会议传播等宣传手段，大力宣传主题实践活动。不仅部署好*局机关活动，还要掌握市州局活动情况，善于发现、总结基层实践活动中创造的新鲜经验，培养、树立基层实践活动中涌现的先进典型，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

    *.加强督导，反馈信息。各单位在主题实践活动中要加大信息反馈力度，对实践活动动态、好经验、好典型及时向*局主题实践活动领导小组上报，*局也要及时把*部门开展主题实践活动情况向*委主题实践活动领导小组汇报，以争取领导指导，更好地推进我局主题实践活动。同时，*局也要加大督导力度，不定期开展巡查督导，以确保各单位每项活动、每个项目的整体推进、如期完成，取得实效。