****年，全市公安交管部门在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，紧紧围绕强化交警队伍建设，缓解城市交通“两难”和压减道路交通事故的中心任务，开拓进取，奋发有为，较好地完成了年初既定的各项工作目标。

    一、坚持抓规范、强教育、重执行，推动交警队伍建设再上新台阶

    ****年，支队紧扣执法规范化建设主线，坚持软硬并举，不断强化制度建设和教育训练工作，深化“创先争优”活动，狠抓督察（查）执行力度，使交警队伍建设得到了进一步增强。

    （一）巩固执法规范化建设成效。****年，支队在推广车管处、拱墅大队、西湖大队北山中队等试点经验的基础上，提出了“以一带十、梯次发展、自我提高、再上台阶、全面推进”的总体要求，由点及面加快推进整体执法规范化建设步伐。全年，除暂缓改造或受营房条件所限的单位外，其余***个基层单位全部完成功能分区改造任务。同时，支队坚持“硬件向软件深化”，先后制定了**则执法指导性文件以及相关办案流程和文书模版，编发了*期《执法教育培训常见问题选编》，加强对民警的执法培训和监督检查，全面提升民警执法主体素质。在市局考核中，全市有**个交警大队执法质量被评为优秀；未发生一起因复议、审判而被撤销或变更的案件。通过全面推进，支队执法规范化建设效应由试点向整体转化，受到了国务委员、公安部部长孟建柱等领导的肯定，公安部交管局专门在杭召开现场会议，推广“*交警经验”，进一步巩固了支队执法规范化建设在全国交警系统的领先地位。

    （二）提升执法主体素质。支队按照市局强化教育训练的整体部署，从交管工作实际出发，坚持管育结合、刚柔并济，不断强化执法主体素质建设，努力提升队伍的整体素质。其间，支队以强化从警信念、民警基本职业素质、岗位专业实战能力为重点，制定下发了全市交警基本职业素质强化教育训练行动计划，明确*个方面**项具体要求，推行民警素质达标工程。在具体推进中，支队坚持战训合一，将强化教育训练与秩序整治、缓解“两难”等中心工作统筹结合，以训促战，以战促练，注重解决实际问题。全年，共举办各类执法培训班**期，参训干部民警达****余人次；****余人参加了执法资格考试；并先后组织开展了各业务线的岗位知识和技能比武活动，使队伍整体素质得到切实提高。在全省交警系统岗位比武中，荣获团体第二，单项车管第一、秩序（路面执勤）第二。此外，支队还强化协辅警队伍的教育训练，健全完善协辅警岗位公开竞选、“警协一体化”等工作机制，着力打造专业化的协辅警队伍。

    （三）浓厚“创先争优”氛围。支队以加强窗口服务单位建设为切入点，以创人民满意为核心目标，深入开展“创先争优”活动，进一步激发了支队各级党组织和党员民警的进取精神。其间，在窗口单位开展了“对标创标”活动，通过“亮身份”、“亮示范”、“亮承诺”，进一步亮化窗口单位服务形象，优化窗口单位服务质量，强化窗口单位党建工作的示范引领作用。其中，支队车管处因工作成效突出，被省委组织部确定为“创先争优”参观考察点。同时，积极组织开展“双评”工作，深入抓好优秀民警和先进典型的挖掘、培养。全年，共有*个集体和**人立功，**个集体和***人获得嘉奖等各项荣誉称号；**个单位继续或新评为市级“青年文明号”。此外，还深入开展“大走访”活动，走访各类单位****家、召开座谈交流会***场、组织“警营开放”等活动***场次，建立健全警民互动机制，使公安交警“创先争优”工作走向市民、走向社会。

    （四）强化队伍执行能力和守纪意识。支队进一步建立健全了以政务督查、警务督察和指挥系统督查为一体的全方位督察（查）体系，通过采取警务监督、定期讲评、上路检查、网上督察等多种渠道和载体，对支队重点工作进度情况、日常工作制度执行情况、民警工作纪律落实情况等实行常态化监督，使支队各级切实将抓执行、抓落实作为自觉行动。其间，结合督察（查）工作，开展了制度梳理和修订工作，共梳理各类制度**项，分别制定了配套执行措施，确保各项制度真正执行到位，落实到位。同时，支队坚持从严治警与从优待警两手抓，开展了“加强队伍建设集中教育整顿”、“三查一治”、“效能亮剑”、“建设公正廉洁执法交警队”等专项行动，组织干部民警****余人次参观各种警示教育活动，始终保持对队伍严防、严控、严管的工作态势。进一步落实从优待警的各项措施，共发放爱心互助金**.*万元；积极为民警执法维权，全年共处置执法维权案件***起，维权率达到***%。

    二、坚持抓研究、推举措、保畅通，缓解交通“两难”成效更加明显

    至****年底，全市机动车保有量达到***.*万辆，拥有机动车驾驶人***.*万人；其中，支队本级辖区分别达到**.*万辆和***.*万人，继续保持快速增长势头。同时，多个重大道路建设项目密集开工，各类重大活动接踵而至，道路通行压力面临巨大考验。支队紧紧围绕“削峰、建网、畅流、严管、增效”的十字方针，以“迎残运、保畅通”百日大行动为主载体，从交通需求管理入手，注重科学系统研究，创新交通管理举措，综合施策、稳步推进，使道路通行效率得以提高，路面管控能力进一步增强。

    （一）深入贯彻实施公交优先发展战略。年初，支队集中力量，调研完成了《*市早晚高峰交通拥堵状况分析与对策》课题，通过对我市交通拥堵的特性、成因以及对策的系统分析研究，提出将发展公共交通作为我市缓解交通“两难”的核心对策。在向政府积极进言的同时，立足自身职能，将****年定位为公安交管部门的“公交优化年”，并配套研究制定了《公交专用道交通组织设计方案》、《公交（BRT）信号优先设计方案》、《公交专用道交通设施设置规范》，通过增辟公交专用车道、建设公交优先信号系统、强化公交专用车道管理等措施，积极推进公交优先优化。全年，共增设铺装彩色公交专用道*条，总长**公里。

    （二）试点建设城市交通廊道项目。支队按照道路分级管理理念，提出并实施了国内首创的城市交通廊道项目，选择“八纵六横”**条、总长***.*千米的道路进行重点建设。其间，先后制定了《城市交通廊道计划实施方案》、《“*-X”交通组织优化工作指导意见》、《城市交通廊道推进计划》、《时空一体化法则》等一系列文件，并选择绍兴路-环城东路先行试点，通过综合运用“控密补疏、冲突分离、公交优先、信号协调、设施精细、快速处置、勤务优化、管理严格”等措施，科学分配道路资源，提高路网通行效率，努力达到“两减、两提”（减少路口冲突点、减少路段交通延误，提高车辆行程速度、提高路网服务水平）的效果。通过对绍兴路—环城东路实施城市交通廊道前后的流量、车数检测，在流量增加**%以上的情况下，断面车速增加了约**公里/小时，公交车运行时间较实施前缩短**分钟以上；同时交通事故起数同比下降了**.**%。通过试点推广，全年已建成*条城市交通廊道，另有*条也已提前进入建设程序。

    （三）综合创新“错峰限行”等交通需求管理措施。在市委、市政府和市局强力领导下，支队借助第八届全国残疾人运动会在杭主办之机，充分发挥主力军作用，综合施策、稳步推进“迎残运、保畅通”百日大行动。特别是在前期广泛深入调研论证、民意发动的基础上，从**月*日起，在主城区实施了早晚高峰时段机动车尾号限行的措施。通过科学确定限行时段，合理划定限行区域，公平确定限行号牌，广泛深入开展宣传，灵活高效调度指挥，全警动员加大管理，配套实施高架优化措施等，确保了“错峰限行”措施的实施效果。经市综合交通研究中心效果评估，市区道路交通通行状况明显改善，早晚高峰交通拥堵时空总量环比下降**.*%，限行后早晚高峰平均车速较限行前分别提高**％和**.*％，白天平均车速提高*.*％，取得了阶段性的管理成效，得到了党委、政府和社会各界的肯定。与此同时，支队积极配合各相关部门，共同推进全市“迎残运、保畅通”百日大行动**项重点措施的实施落实，打好“组合拳”，形成了综合迭加效应。

    （四）发挥交通科技应用保障效益。****年，支队加快智能交通系统建设，推进交通科技的深度应用，为实施科学精细管理提供有力的科技支撑和保障。全年共投入建设资金****余万元，重点开发、建设了**个交通科技项目，先后完成了智能交管应用平台建设，建立了集抽象研判与直观调度、平面定位与立体布警、静态督查与动态管理于一体的指挥调度、勤务安排、事故分析、监督考核、深度应用系统；研究开发了交通评价优化辅助决策系统；推进建设交通流信息采集系统，在市区主要道路断面建设了**个微波车辆检测点位；初步形成了交通信号整体控制策略，提高了交通信号控制的科学性、高效性。

    （五）有机更新交通勤务管理和警（保）卫工作。年内，支队从强化路面管控出发，采取了“细化时段布警，提高夜间勤务比例；开展夜间值守，强化定点防控；组建整治分队，实现精准管理；串并‘***’巡逻，实行区域联动”等措施，深化勤务机制的有机更新。年末，支队又立足早预判、早应对，以“挖潜增效”为目标，在市区核心区域研究推出了交通管理（等级）响应机制，全力以赴保障道路交通安全、有序和畅通，为下步全面深化勤务改革累积了宝贵经验。同时，全年圆满完成了以第八届全国残疾人运动会、休博（西博）会为重头戏的****批次交通警（保）卫任务，做到了万无一失。

    三、坚持抓主体、管源头、整秩序，交通事故四项指数实现连续八年“负增长”

    支队紧紧围绕道路交通安全“压事故、减伤亡”的工作目标，以创建平安畅通县（市、区）、乡镇活动和“打造交通文明示范城市三年规划”为载体，进一步加强交通安全管防控能力，有力保障了全市道路交通的平稳安全。全年，全市共发生上报道路交通事故****起，造成***人死亡，****人受伤，直接经济损失***.*万余元。与上年同期相比，交通事故四项指数继续保持全面下降，其中事故起数下降*.**%，死亡人数下降*.**%（死亡绝对数同比减少**人），受伤人数下降*.**%，经济损失下降*.**%。全市道路交通事故死亡人数连续第*年实现了“负增长”，万车死亡率从****年的*.*降至*.**。其中，全市共发生一次死亡*人以上道路交通事故*起，造成**人死亡。与上年相比，事故起数减少*起，死亡人数减少**人。

    （一）交通安全主体责任更加明确。支队依托市道路交通安全工作领导小组这一平台，深入推进平安畅通县（市、区）创建工作。年内，全市所辖**个县（市、区）全部达到省级创建标准。其中，上城、下城、江干、余杭、桐庐等*区、县先后被评为部级“平安畅通县区”。同时，着力加大交通安全重点乡镇、街道的检查指导力度，并会同相关职能部门，认真落实道路交通隐患点（段）的排查治理，全年**个重点乡镇、街道辖区事故死亡人数同比减少**人，下降幅度达**.**%。全市*处省级隐患点均提前完成整改任务。

    （二）交通安全源头管控更加扎实。支队进一步调整完善交通违法排行榜制度，将全市****家运输企业纳入排行管理，较调整前增加了***.*%，并加大对上榜企业的处罚力度，开展安全预警和教育，促使企业及其法人、安全管理责任人员切实增强责任感和紧迫感。全年，共发布交通违法行为排行榜**期，累计通报企业***家•次，涉及货运企业**家，客运企业**家，出租车企业**家，混凝土企业**家，对***家企业的***位责任人作出了行政处罚，共计罚款***.*万元。同时，修订了外地车辆和驾驶人的备案管理制度，严格设定驾驶人年资、安全驾驶记录等前置条件，提高准入门槛。此外，加强机动车查验审核和驾驶人考试培训监管，与运管部门建立了客货运重点车辆查验长效管理机制，建成了全市机动车检测监督管理系统，试点实行了科目三智能化考试系统，实施大中型客货车长距离实际道路考试，推进驾驶人考试培训联动管理，严格电动自行车的查验登记管理。全年共有*.*万人通过科目三智能化考试系统考取了驾驶证。

    （三）交通文明宣传教育更加广泛。支队围绕“打造交通文明示范城市”工作目标，以“文明出行•*先行”主题活动为抓手，以“礼让斑马线”为突破口，以新闻媒体和网络阵地为平台，先后组织开展了“交通文明路口认领”，“文明出行、添一片阴凉”，“文明出行的士争先”，“*市交通文明小使者”等实践活动，“平安交通、禁止酒驾”、“交通安全、全民联动”、“文明交通、温情感动”等公益活动，以及《队长，你好！》大型系列访谈节目、《交警哥哥报路况》专栏，推动形成了良好的交通文明氛围，文明礼让蔚然成风，并逐渐成为广大交通参与者的自觉行为，形成了*城市一道靓丽的风景线。全年，共有*万人次参与了文明路口认管工作，在**个路口安装了***顶带有交通公益广告的遮阳棚，市区主要道路上斑马线前的礼让率达**%，**楼《与交警互动》平台总浏览量达到***.*万余人次；承担的“国家道路交通安全科技行动计划课题五（交通安全宣传教育）”项目建设顺利通过部局预验收；建立了**个市、区两级学生交通文明教育基地。

    （四）交通秩序严管严治更加坚决。支队进一步建立健全了交通秩序“*+X”长效整治机制，先后把人行横道前未礼让违法行为、机动车违反规定使用公交专用车道、违法停车重点交通违法行为增列为“X”项，加大查处力度。同时，针对工程运输车事故多发问题，严格执行“七个一律扣押”执法制度，提高其违法成本；学习借鉴北京等城市的做法，实施协勤员劝阻（报告）违法停车制度，加大对违法停车的日常管理力度；开展了“清网行动”，“三超一疲劳”和酒驾违法行为集中整治，“决战一个月、决胜追处仗”专项行动。据统计，全年全市共查处各类交通违法行为***.*万余起。其中，查处饮酒驾驶*.*万余起，醉酒驾驶****起，违法变道**.*万余起，人行横道前未避让*.*万余起；非现场违法*次、**次、**次未处理重点车辆，以及非现场违法未处理客运车辆的处罚执行率分别达到**%和*个***%；抓获**名网上逃犯（包括省厅督办*名）。

    四、坚持抓服务、促保障、固根基，不断提升综合服务保障能力

    支队坚持从解决事关群众切身利益的问题入手，从事关公安交管工作的长远发展出发，正确处理管理与服务的关系，对外服务与内部保障的关系，切实把服务保障工作做深、做细，真正惠及广大群众和基层民警。

    （一）拓展创新交管服务内容。支队继续贯彻落实社会管理创新要求，不断完善和丰富具有*特色、交警特点的交管公共服务产品，为办事群众提供更加便利、优质的服务。其间，制定深化了交管服务站建设方案，增设了办理外地机动车和驾驶人备案登记、机动车委托核发检验合格标志、机动车抵押登记、驾驶人减分预约报名手续、办理小型货运机动车通行证等新业务。全年各交管服务站共接待办事群众***多万人次，受理非现场执法行为处理**万笔，收缴罚款达**万多笔，办理车驾管业务近**万人次，业务办理总量比上年增长**.**%。积极推进交通事故调解机制和事故快处快撤工作，建立了**个交通事故人民调解委员会，全年交通事故进中心处理率比上年增加了**.*%。推出了车辆年检预约服务，深化车管业务远程服务中心和汽车*S店机动车登记服务站建设，指导县级车管所开展摩托车带牌销售工作。全年共有****辆次机动车通过预约平台预约年检，电话车管所共办理*.*万余笔业务；**家“零警力”*S店服务站共完成机动车上牌*.*万余辆；全市共建立摩托车带牌销售点 *个。

    （二）强化优化基层服务保障。完善并落实《支队经费切块管理实施细则》、《支队财务管理规定》等各项制度，并积极争取财政专项资金、城市维护经费和省厅交管局专项补贴，有力保障了科技强警和日常经费的投入。同时，认真倾听基层需求，做好服务保障工作。全年共购置警用摩托车***辆、警用电瓶车***辆、配发执法记录仪****台；做好西湖转塘中队、清障服务中心转塘停车场等*处基层营房、停车场的建设、立项工作。

    （三）积极妥善化解矛盾纠纷。支队坚持以群众的根本利益和诉求为出发点，加强信访工作规范化建设，重点把握三级接访制度、领导包案制度，建立完善隐患排查矛盾化解机制、信访信息研判机制、督查督办及责任追究机制等各项基础性工作，切实抓好接待、受理、调查、办结、反馈等各个环节，确保“事事有结果，件件有落实”。全年支队“*****”市长公开电话、网上留言、来信来访等信访总量为*****件，与上年同比下降*.*%，信访总体保持平稳。

    回顾****年全市公安交管工作，其成效取得，得益于市委、市政府和上级公安机关的高度重视、全力支持，为做好我市公安交管工作注入了强大动力；得益于支队党委班子带领全体交警不断开拓创新、顽强拼搏，推动了公安交管工作的可持续发展；得益于支队坚持标本兼治、综合施策，推进交管工作社会化进程，争取了最大数的市民群众对交通管理工作的理解和支持。但在取得较好成绩的同时，仍存在一些不足之处和有待改进加强的地方：一是交通安全管理不容懈怠。虽然全市总体交通安全形势平稳，但局部区域出现事故反弹现象，工程运输车、电动自行车事故仍然高发，存有下降空间。二是交管基础工作尚不扎实。道路、驾驶人信息等基础数据掌握还不够全面、准确；重点交通违法行为的常态管理尚未真正落到实处；对道路通行状况在制定评判标准、建立基础档案、收集基础信息方面也存在薄弱之处。三是交警队伍建设还须加强。影响队伍稳定的隐患苗头仍然存在，部分干部民警的工作状态与责任要求相比还有差距，民警的管控技能有待加快提高。

    在新的一年中，支队将围绕“凝心聚智、强化执行、固本强基、挖潜增效”的主题和“抓勤务、夯基础、强管控、严整治、促畅通、保安全”的主线，以秩序管理为灵魂，以勤务管理为突破口，以路面管控为“牛鼻子”， 以建立运行绩效考核机制为保障，以全面深入开展基础大排查工作和“三访三评”活动为载体，推动全市公安交管工作和队伍建设取得更大发展和进步，为党的十八大的胜利召开创造良好的道路交通安全环境。