一、提高认识，切实增强抓好消防工作的责任感和紧迫感

    首先，抓好消防工作，是保持近年工作良好态势的需要。近**年来，我区未发生一起重大消防安全事故和一次死亡*人以上火灾事故。去年，“清剿火患”战役取得了明显成效，死亡人数和直接经济损失两项指标得到控制，全区火灾形势保持总体稳定，消防安全环境得到较大改善。过去的成绩值得称赞，良好的态势必须保持，换届后新一届区、乡班子特别是我们直接从事消防工作的各级领导干部，面临高位求进的工作压力，只有加倍努力、全力以赴，才能把全区长期以来的消防安全形势巩固好、发展好。

    其次，抓好消防工作，是加快发展的需要。当前，全区上下正加快两化进程、建设五个自贡，全力打造一城一中心一目的地，而城市的建设、产业的发展，都离不开消防安全这个基本保障。从目前情况看，我区消防工作面临形势依然严峻，与大发展、快发展的要求还有很大差距，主要体现在：一是消防基层基础薄弱。全区市政消火栓设置“欠账”问题突出，一半以上乡镇还未设置市政消火栓；*街老城区、牛佛镇老街等棚户区，木质房屋连片，建筑耐火等级低、电气线路老化，水源少、通道窄，火灾发生率极大，易发成片火灾。旅游职中、蜀南农副产品批发市场等部分单位消防设施也严重老化。多数乡镇、街道还未成立消防志愿队伍，基本的消防设备还未配置到位。二是消防责任意识不强。部分乡镇街道、部门和单位对消防工作认识不够，重视不高，投入不足，管理不到位；多数物管单位小区消防通道管理松散，消防通道占道严重；重大火灾隐患整改不及时，特别是区政府挂牌的两处重大火灾隐患和大市场、莉莉超市*店整改不力，至今仍未销案。三是消防知识技能缺乏。干部群众消防知识水平普遍偏低，预防火灾意识薄弱，火灾应急救援能力差，主要表象是：火灾人为原因居多，救火时围观者数量远远超过救援者，多数干部群众面临一般火灾束手无策。对此，我们一定要引起高度重视，充分认识新形势下消防工作的复杂性和艰巨性，变压力为动力、化挑战为机遇，始终做到思想上不麻痹，作风上不松懈，措施上抓落实，工作上求实效，力争以良好的消防安全促进全区经济社会又好又快发展。

    第三，抓好消防工作，是践行执政为民宗旨的需要。常言道“火患猛于虎”，火灾一旦发生，就会大肆侵吞百姓生命和财产。****年，全国发生火灾**.*万起，死亡****人，受伤***人，直接财产损失**.*亿元。宜宾屏山火灾、乐山市中区火灾、泸州古蔺城区火灾，乃至我区发生的牛佛“*.**”火灾事故，均让我们付出了较为沉重的代价，给我们敲响了警钟。保护群众生命财产安全是消防工作的最终目的，也是各级政府及其部门的职责所在，我们要更加重视消防工作，切实抓好消防工作，做到消防为民、执政为民，为我区经济社会安全发展、科学发展提供保障支撑。

    二、突出重点，着力提升火灾防范和事故处置能力

    （一）狠抓一个关键

    这就是要狠抓火灾隐患排查整治。火灾隐患排查整治任何时候都不能放松，年内要重点抓好三大专项行动：

    一是开展火灾隐患“大排查”专项行动。*月底前，全区各级各相关部门、重点消防单位，必须拉网式排查本行业、本辖区、本单位的火灾隐患，对排查出的火灾隐患详细登记造册，并逐一制定好整治计划，报区消防大队；区消防大队要筛选出重大火灾隐患，区政府将予以挂牌督办。

    二是开展火灾隐患“大整治”专项行动。*月底，各相关职能部门、乡镇要按照条块结合的要求，继续巩固和扩大“清剿火患”战役成果，挂牌整改重大火灾隐患，全面治理一般火灾隐患，严查重处消防违法行为。要重点加强辖区内棚户区、危化企业、学校、医院、商场等人员密集场所的隐患整治，对存在火灾隐患的，要勒令责任单位限期整改，对整改后仍不符合消防安全要求的，该关就关，该停就停，在整改完成前坚决不能重新开业或投入使用。全区各类火灾隐患排查处置率要达到**%以上。

    三是开展隐患排处“大督查”专项行动。*月份，区政府督查办、安监局、消防大队牵头，对各单位排查处置情况进行专项督查、全区通报，对排查不到位、处置不到位的相关单位领导、工作人员要按照相关规定严肃问责。

    （二）夯实两个基础

    首先，要夯实基础设施。没有必要的硬件建设，就谈不上有效的火灾预防和扑救。一要编制好消防规划。东部新城建设、重点小城镇建设和农民集中居住区的建设规划，要将消防水源、道路及各种消防设施配置纳入总体规划和控制性规划，解决消防安全与城镇规划脱节问题。今年内，力争要完成东部新城消防站暨自贡市应急救灾能力训练基地规划、选址工作。二要建设好消防基础设施。本着“不欠新帐，逐步还清旧帐”的原则，争取上力、借助外力、激活内力，进一步加大投入，强化公共消防基础设施建设。各乡镇、各部门要按照责任书要求，加强农村、社区消防工作“四个一”建设，落实好“***”工程，确保各种必备的消防器材配置到位。对新建、改建、扩建的工程，必须要求业主单位做到“三同时”，即消防设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。三要管理好现有消防基础设施。三分建设七分管理，各消防设施业主单位要落实定期管护制度，切实将消防设施设备管理好、使用好。

    第二，要夯实基层力量。一要组建专兼职消防队伍。各相关部门、乡镇要按照责任书要求，在重点乡镇街道、企业加快发展多种形式的消防队伍建设，逐步建立起覆盖城乡的消防力量组成体系，切实做到专兼结合、群防群治。二是加强队伍作风建设。全区消防工作战线上的全体同志，要自觉参与庸懒散治理专项行动，切实强化责任意识，提高执行能力，把各项工作落到实处。

    （三）落实三大机制

    一是落实消防工作联席会议机制。消防工作联席会议是解决消防工作重大问题的有效工作机制，在明确各有关部门消防职责、加强工作联系、协调解决重大问题等方面发挥着重要作用。各乡镇、各部门要进一步完善重大事项磋商、联合执法、工作交流、信息共享等工作机制，抓住存在的倾向性问题，研究解决对策，有针对性地开展消防安全专项治理，形成齐抓共管的良好局面。

    二是落实火灾事故应急救援机制。按照省、市统一部署，开展好“*.**”防灾救灾应急大演练，区应急办要牵好头，区人武部、消防大队及相关职能部门要积极参与，力争在本月底开展一次规模大、效果好的消防应急大演练，实现演练、学习、培训、教育多重功效。全区各级各相关部门、重点消防单位要进一步完善火灾事故应急预案，年内各社区、行政村要建立**-**人的志愿消防应急队，要落实相对固定的办公场所，配备基本的消防设施器材。

    三是落实消防工作常态化管理机制。各单位要进一步学习落实机关、团体、企业、事业单位消防安全管理相关规定，完善消防安全领导机构和义务消防组织，健全消防安全规章制度，建立和规范防火档案、检查巡查记录，逐级落实防火安全责任制、岗位防火责任制。建立“法人抓、抓法人”和“消防安全自查、火灾隐患自除、事故责任自负”的单位消防安全管理机制，确保消防安全重点单位消防安全责任制落实率达***%，主管部门与重点单位内部逐级签订消防安全责任制落实率达***%，坚决做到应急时救援到位，平时管理到位。

    三、加强领导，全面落实消防工作责任

    要按照“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的消防工作原则，狠抓消防安全责任体系建设。

    一要狠抓责任落实。各乡镇、街道要按照辖区负责制的要求，严格落实行政首长负责制，行政主要领导要切实履行第一责任人的责任，做到亲自抓、负总责；分管领导和经办人员要全力以赴抓，集中精力抓，按照总体安排部署，抓好督促检查，切实落实安全整治工作的各项措施。区消防委会各成员单位要强化大局意识，充分履行职责，既要各司其职，分口把关，又要密切配合，齐抓共管，努力形成协同作战、无缝覆盖的消防工作新格局。各消防重点责任单位要切实增强单位的主体责任意识，抓好消防安全各项工作的落实。

    二要狠抓宣传培训。要继续深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》，深化消防安全宣传“六进”工作。要把消防安全纳入中小学教育课程，每学期不得少于*个课时，积极推行“家庭消防安全”和“社区平安使者”计划，以点成线、以线扩面。区级消防安全重点单位每半年要开展一次火灾扑救和自救逃生训练演练，其他单位每年开展一次，不断增强员工消防安全意识和火灾防范能力。公安消防部门要加强消防安全责任人、管理人和特种作业人员消防专门培训，并按规定实行培训合格持证上岗。要开展乡镇、街道、村居“两委”负责人消防安全培训，年底前必须完成两年轮训一遍的目标。

    三要狠抓考核奖惩。今年的消防工作目标考核，必须严格按照目标责任书的内容进行，绝不打折扣。对不依法履行职责、工作不力、失职渎职的，要按照效能问责规定严格问责。对发生死亡两人以下火灾事故的，单位主要领导和分管领导要给区政府作当面检查；对发生较大以上火灾事故的，将严格依法依纪追究该单位主要领导、分管领导、经办人员及相关部门的相应责任。

    同志们，消防安全无小事，事关发展、事关民生，任务艰巨、责任重大。全区各级各相关部门要时刻牢记隐患险于明火的告诫，始终坚持防范胜于救灾的原则，全力以赴做好社会消防各项工作，真正把消防工作想到位、查到位、落实到位，为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境，为促进全区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

    谢谢大家！