同志们：

    我们召开这次会议，目的是为了更好地贯彻落实公安部、省厅、市局“打四黑除四害”专项行动电视电话会议精神，推动专项行动掀起新的高潮。会前，县局研究制定了《全县公安机关“打四黑除四害”专项行动工作方案》；县局召开党委会议，认真学习了薛恒副省长代表省政府所做的重要讲话，进一步明确了“打四黑除四害”专项行动的总目标和“四个一批”的具体目标以及推进工作的具体要求和保障措施。刚才，局党委委员、副局长姜岱盛系统分析了全县公安机关开展“打四黑除四害”专项行动整体情况，并结合专项行动开展中存在的问题和工作薄弱环节，提出了具体工作措施，我完全同意。请各警种部门要认真抓落实。下面，就深入开展好全县“打四黑除四害”和“亮剑”专项行动，我再讲四点工作意见：

    一、要进一步强化大局意识，认清开展“打四黑除四害”专项行动的重要性和紧迫性，切实增强工作责任感和使命感

    “四黑四害”问题，直接威胁到人民群众的生命财安全，事关民生安危、事关执政根基的大事。近些年来，从“地沟油”、毒奶粉到毒豆芽、瘦肉精，食品安全问题屡禁不止、泛滥成灾。“黑作坊”制售的染色馒头等食品严重侵害了人民群众生命健康；“黑工厂”生产的假冒伪劣产品，特别是伪劣的农产品严重侵害了广大农民利益，影响了农民的生活和农村的稳定；“黑市场”则为收赃、销赃提供了市场支撑，扰乱了正常的市场秩序；“黑窝点”则是涉毒涉赌涉黄，严重影响了广大群众特别是青少年的身心健康。可以看出，这“四黑”就是新的“四害”：害百姓、害家庭、害社会、害国家。“四黑”不打，“四害”不除，国无宁日，民不安生，社会不稳。

    党中央、国务院历来重视民生问题，作为一件大事来抓。公安部顺应民意，把“打四黑除四害”作为关注民生的头等大事来办。这既是回应人民群众的关切和期待、落实各级领导同志批示精神的实际行动，更是维护社会治安大局稳定的实际举措。“四黑四害”问题牵涉面广，要达到治本的目的，必须全国抓、全民抓、全警抓，必须要打一场人民战争。因此，各警种、部门都有责任和义务站在讲政治、讲大局的高度，抓好抓实这项工作，真正把这项事关党政形象的政治工程，事关社会发展的稳定工程，事关群众利益的民生工程抓实、抓好、抓出成效。在此，我代表县局党委强调：各警种、各部门要按照石新力副市长关于“此项工作怎么抓都不为过、怎么打都不为过”的要求，结合县局工作方案制定各自工作方案，做到任务明确、责任明确、机制健全、目标可行、社会效果良好。

    二、要紧紧围绕省厅、市局确定的工作目标，抓住重点，采取强有力措施，全力以赴、强势推进，确保取得实效

    “四黑”问题是社会治安的源头问题，也是犯罪利益链条上的四个关键点。我们肩负着打击犯罪重任，就要抓住当前“打四黑除四害”专项行动的有利契机，坚决斩断违法犯罪活动的利益链条，探索从源头上强化社会治安管控、破解社会管理难题的有效办法，更好地维护社会和谐稳定。要把“破大案、打团伙、追逃犯、端窝点、捣网络、清源头”作为主攻方向，紧紧盯住那些制售有害和假冒伪劣食品药品的“黑作坊”、制售假冒伪劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”等“四黑”场所，坚决把组织者、经营者、获利者挖出来，绝不让不法分子蒙混过关，一定要让其付出沉重代价，倾家荡产，打得其不敢为、不能为、不想为。专项行动开展以来，全县公安机关在集中打击聚众赌博违法犯罪活动中，已经组织了几次突击行动，破获了几起案件，打响了“打四黑除四害”专项行动的第一枪。在下步工作中，要进一步严厉打击一批从事制假售假、收赃销赃和涉黄涉赌涉毒等违法犯罪的“四黑”场所；进一步依法惩处一批组织经营“四黑”、涉及“四害”的违法犯罪分子；进一步全力侦破一批严重危害群众生命安全、具有广泛社会影响的重大案件；进一步集中整治一批“四黑四害”问题突出的重点地区和重点部位，坚决遏制“四黑四害”违法犯罪活动。在“打四黑除四害”专项行动第一阶段（从现在起至年底），特别是要突出打击涉及制贩有毒、有害食品、伪劣药品和农资等违法犯罪，要把关乎群众切身利益、群众反映强烈的有毒有害食品、假冒伪劣药品、假种子、假农药、假化肥等放在第一位，精心组织开展打击食品药品违法犯罪统一行动。当前尤其是要全力组织好“地沟油”“打赌博”破案会战，立足本地，全面排查，所有线索都必须认真核查；要强力攻坚，突破大案，对重大案件和线索，县局将逐一跟踪督办；要深追源头，摧毁网络，取得突破，对工作不得力、效果不明显的单位和领导实行责任倒查。对行动中战果“为零”的单位，县局在年终考评时，将取消该单位的评先选优资格。

    三、要用足用好党的政策和国家法律法规，坚持严格执法，依法办案，实现法律效果和社会效果相统一

    这次专项行动，时间紧，任务重、政策性强，既要打击犯罪，保护群众利益，又要确保社会治安大局稳定。专项行动中，一定要按照保护合法经营、打击违法犯罪的要求，严格区分一般性违规问题与严重违法犯罪；严格区分一般从业人员与组织者、经营者、获利者的关系；严格区分被动盲从与主观恶意行为，坚持依法打击孤立极少数、教育挽救大多数，防止扩大打击面，努力实现法律效果与社会效果的统一。一方面，对严重违法犯罪活动，要保持依法严打高压态势；另一方面，要严格依法办事、按政策办事。对一般违法违规行为，坚持以教育为主；对不属于公安机关管辖的，及时移交有关部门依法处理。对问题奶粉、瘦肉精、“地沟油”等重大敏感案件，不得擅自对外发布信息，必须上报县“打四黑除四害”专项行动办公室，坚决防止非法炒作等问题。在案件侦办过程中，县局法制大队要积极指导，刑侦部门主动配合，各警种加强协作。重大复杂案件要商请检察机关提前介入，共同查办案件，要把每起案件都办成“铁案”。

    四、要以对党、对国家和对人民高度负责的精神，多警种协作，全警参战，打赢这场攻坚战，努力做到保人民平安、让人民满意。

    这场“打四黑除四害”和“亮剑”专项行动，事关我县经济社会发展，事关社会管理创新试点县工作能否顺利进行。我们全县广大公安民警要进一步提高认识，牢固树立大局意识、政权意识、责任意识，要以对党、对国家和对人民高度负责的精神，积极投身到行动中来。“四黑四害”不仅牵涉面广，而且大多隐藏较深，再生能力强。只有各相关部门通力协作，才能事半功倍。全县公安机关要在县委、县政府和市局的统一领导下，与各成员单位建立健全日常联系、信息交流、情况通报、检验检测、案件移送等协作机制，着力形成社会管理合力。对职责范围内的，我们要主动负责、敢于担当；对非公安管辖的，要主动当好县委、县政府的参谋和助手，积极向有关部门反映情况、提供线索，达到早发现、早检测、早查处和关口前移、减少危害的目的。各警种、部门要在各自职责范围内认真履职尽责，依法查处违法行为，积极提供犯罪线索，巩固扩大战果。要利用新闻媒体大张旗鼓地宣传这次专项行动的重大意义，宣传党和政府“打四黑“除四害”的坚强决心。要采取电视播、广播讲、报纸登、标语宣等多种形式，加大宣传工作力度，为专项行动杨威造势。真正把广大群众发动起来，鼓励群众检举揭发违法犯罪线索。县局要开通设立举报信箱，开通举报电话、电子信箱和微博，广辟案件线索，全面调动群众广泛参与的积极性，营造全民参与的浓厚的社会氛围。

    同志们，全国性的“打四黑除四害”“亮剑”专项行动的大幕已经拉开。让我们在县委、县政府和市公安局的统一领导下，以对党、对国家和对人民高度负责的精神，全民动员，全警参战，各司其职、各负其责，齐心协力，切实打出声威、打出成效，为打造平安喀左，促进全县经济社会发展作出我们新的更大的贡献！