一、正确评估取得的成绩，更加坚定公安工作走在全市前列的信心

    回首****年，有四点记忆深刻：一是维稳能力有了新提升。二是打击效能有了新提升。共破获各类刑事案件***起，抓获各类犯罪嫌疑人***名，其中刑拘***名，逮捕***名，劳教**名，追捕逃犯***人。打掉 “两抢一盗”犯罪团伙**个，抓获团伙成员**人，破案件***余起；*起命案全部告破，先后侦破了“*.**特大抢劫金店案”、“*月**日飞车抢夺、抢劫案”、“ *.**蒙面持刀抢劫 、抢夺案”等**起大要案件；打掉各类霸头、恶势力团伙*个，抓获团伙成员**名，破获危害严重、影响恶劣的大要案件**起；在“清网行动”中，追回行动前网上逃犯**名，逃犯下降率达**.**%，进入全省公安机关前列，位居全市县级公安机关第一名，被公安部刘金国副部长批示表彰。三是动态防控能力有了新提升。组织实施了城乡警灯闪烁工程，在城区，以“六纵四横”**条主干道为框架，划分*个巡区，每个巡区由一名局党委成员任组长，每晚出动*部警车、**名警力开展不间断地巡逻；在农村，由各派出所根据辖区发案情况确定巡逻重点村庄、区域、部位和时段，每晚除保障值班备勤外，其余警力全部参与巡逻，在全县形成了网格化巡逻格局，可防性案件发案大幅下降。通过强化巡逻、查控，破获案件***余起。四是群众的安全感和满意度有了新提升。在省厅组织的群众安全感和满意度调查中，我县的安全感达到**.**%，进入全省公安机关前十名，位居全市公安机关第一名，满意度达到**.*%，位列全市公安机关第*名；其中安全感达到**.**%，进入全省县级公安机关前十名，位居全市公安机关第一名。****年，我们可以自豪地讲：重点工作有了新突破，单项工作亮点纷呈。共有**个单位、**名个人获得市级以上奖励，*个集体、两名个人荣立二等功，*个集体、**名个人荣立三等功。以上成绩的取得利益于县委、县政府的坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督，利益于社会各界群众的大力支持，得益于全体公安民警的不懈努力。在此，我代表局党委向付出辛勤的全县公安民警、武警消防官兵、巡防保安队员和治安积极分子及其家属，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

    二、准确判断面临的形势，始终保持清醒的认识

    展望****年，公安工作面临难得的发展机遇。新一届党委政府提出了“加快科学发展、实现进位赶超”的宏伟目标，对公安机关维护社会稳定促进经济发展寄予厚望；人民群众日益增长的法制需求对公安工作充满新期待；省厅确定的“加强和创新社会管理突破年”为公安机关解放思想、改革创新提供了有利契机。同时，我们也必须清醒地认识到，社会治安大环境对公安工作提出了新的更高要求。对此，一定要有宏观把握、超前预测，只有这样，公安工作才能够适应日趋复杂多变的治安局势，才能更好地发挥职能优势，为促进经济社会又好又快发展保好驾护好航。一是“两抢一盗”等多发性侵财犯罪仍在高位徘徊。城区街面“两抢”、入室盗窃、撬盗居民小区储藏室案件，农村盗窃牲畜、农机具、农电设施案件仍时有发生，还没有得到根本遏制，成为影响群众安全感的重要因素。二是涉众型经济犯罪呈现新特点。近年来，汽车租赁业蓬勃兴起，由于这一新兴产业运行机制不健全，监督制约不到位，一些不法分子受利益趋动，以租车为名，抵押骗钱，使受害人蒙受损失；个别不法分子以高额回报为诱饵，采取种植、养殖及联营入股等方式非法集资，欺骗群众，引发上访案件，影响治安稳定；个别非法中介以介绍出国务工为由设计诈骗陷阱，收取务工人员押金和中介费谋取私利，使家庭贫困的务工者雪上加霜，苦不堪言。三是各类矛盾纠纷集中凸显。在城区，因建设征地、劳务用工、建筑用料、房屋拆迁补偿、拖欠农民工工资等问题引发的矛盾纠纷不断增多；在农村，因婚姻纠纷、耕地边界、邻里纠纷、经济纠纷等引发的问题不容忽视。维护稳定的任务异常繁重。四是民警的思想作风与新形势不相适应。个别民警大局意识、服务意识、责任意识不强的问题还有待进一步解决，还存在不会做群众工作，作风粗暴，对报警、求助的群众不负责任，出警迟缓，处理问题简单草率等问题，不同程度地损坏了公安机关在人民群众中的形象。这些问题如果得不到及时有效的解决，公安机关驾驭治安局势的能力就会大打折扣，公安机关的执法形象就会受到损害。因此，必须正视问题，冷静对待，妥善处置，以严密的组织，超常的措施，扭转被动局面，推动各项工作上水平、上台阶。

    三、精确制定奋斗的目标，全力实现“八个新突破”

    ****年，是我县全面实施十二五规划的关键之年，是党的十八大隆重召开之年。全县公安机关要认清形势，明确目标，深入贯彻县第十三次党代会和全市公安工作会议精神，以更加饱满的热情，更加高昂的斗争，更加有力的措施，全力维护我县社会治安稳定，为建设“生态泗水、活力泗水、幸福泗水”做出公安机关应有的贡献。总体思路是：以县第十三次党代会精神为指针，继续大力弘扬“泗水公安精神”，围绕全县科学发展、跨越发展大局，按照“群众安全感满意度有新提升，重点工作往前走，队伍不能出问题”的总体要求，集中突破大情报建设、基层基础建设、公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设，组织开展好“社会管理创新突破年活动”、“泉乡亮剑”春季严打整治行动、打霸除恶、治安防控、治保主任驻所联勤、民警包村创满形成泗水公安工作的新亮点，力争安全感满意度考核保持全市领先位次，争创全市优秀公安局，进入全县科学发展部门综合考评第一方阵，位次大幅度提升，走在政法机关的前列。重点要实现“八个新突破”：

    （一）紧紧围绕落实第一责任，在维护社会稳定上实现新突破。

    （二）紧紧围绕做强第一主业，在提升群众安全感上实现新突破。一要重拳出击打霸恶。要以开展“泉乡亮剑”春季严打整治行动为契机，坚决打击垄断市场、强收保护费、插手纠纷、雇佣或充当打手等违法犯罪，坚决打击欺生排外、强买强卖、强装强卸、强揽工程等霸恶势力，坚决打击干扰基层政权组织、欺压百姓、横行乡里等霸痞分子，侦破一批霸恶势力犯罪案件，打掉一批霸恶势力犯罪团伙，处理一批霸恶违法犯罪分子。二要凝神聚力破大案。要全力侦破大要案件，命案现案破案率要达到**%以上，抢劫、绑架、团伙系列犯罪等严重暴力犯罪案件快侦快破。坚持不懈地把打击“两抢一盗”犯罪工作组织好，坚决遏制盗抢犯罪多发高发态势。三要积极作为护民生。高度关注集资诈骗、非法吸收公众存款、传销、地下钱庄、高利贷等涉众型经济犯罪，维护良好经济秩序和群众利益。要从保障改善民生、确保食品药品安全的高度，深入推进“打四黑除四害”斗争，破获一批案件，抓获一批嫌疑人，捣毁一批黑作坊、黑工厂、黑市场和黑窝点。加大网络犯罪打击力度，严厉打击网上诈骗、网上贩毒、网上赌博、网上传销等犯罪活动。

    （三）紧紧围绕筑牢第一防线，在治安防控体系建设上实现新突破。积极适应动态条件下社会治安形势的需要，着力构建“信息统领、科技支撑、扁平指挥、高效联动、攻防兼备”的现代治安防控体系，提高驾驭社会治安局势的能力和水平。坚持完善“有警接警、无警巡逻、点对点可视化指挥”动态巡逻处警模式，快速就近处置群众报警求助。深度研判警情规律特点，打通研判和实战互动通道，确保研判成果及时得到街面巡防力量的行动回应。开展全警种、全时空、全方位城乡大巡逻，加强对治安复杂区域、案件高发路段时段、重点交通道口、边界和城乡结合部的动态巡逻，提高见警率和警察与犯罪分子的碰撞率。深入开展“零发案”创建活动，排查整治一批治安乱点，落实心防、人防、物防、技防措施，不断巩固扩大平安创建成果。

    (四)紧紧围绕打造第一引擎，在公安信息化建设上实现新突破。一要开展信息资源“提质增量”大会战。加大信息采集力度，推动图像资源整合接入、警用地理信息数据采集上传，实时采集录入实有人口、实有房屋、行业场所、高危人群、违法人员、机动车和驾驶人管理等基础信息。其中，案件信息、违法人员、十指指纹等信息采集入库率必须达到***%，现场勘验信息采集入库率达到立案总数的**%以上。二要提高信息化应用水平。要强化应用培训，开展比武竞赛，培养一批信息化应用标兵和能手。实行普训普考，确保人人愿用、能用、会用、用的好，真正让各类设施设备高效运转，发挥效能。开展信息化应用示范点建设，以点带面，整体提升。三要推进大情报深度应用。全面落实重点人员“积分预警、分类管控”措施，加强临控工作，本地重点人员在控率达到***%，流入重点人员发现处置率达到**%以上，管控处置反馈率达到***%。

    （五）紧紧围绕擦亮第一品牌，在提高执法公信力上实现新突破。一要严格落实制度。严格执行***接处警一系列规范和现场处置备案制度，坚持现场必到、现场必勘，做到主体合法、着装整齐、装备齐全、工作认真、行为规范。全面落实审讯活动全程录音录像、“两个证据规定”、“三进”、“五不审”等各项执法办案规章制度。二要推行阳光执法。依托警综平台，建立“立案”、“办案”、“结案”三大监督板块，确定关键环节的监督重点，实现对案件的跟踪监督、执法环节的提示预警、案件对象的流向监控。建立案件网上查询机制，方便群众及时查询案件办理进展情况，接受群众监督。三要强化执法考核。开展“执法质量强化年”活动，采取实地考评、交叉互评等方式，开展日常执法质量考评，以百名民警破案数、抓获人员判刑数、劳教数、行政拘留数、追逃数、追赃退赃数等础数据，衡量评价工作，定期排名通报。对工作不力、行动迟缓、效果不好、造成严重影响的，取消评先树优资格，追究有关领导和人员责任。

    （六）紧紧围绕校好第一标尺，在提高群众满意度上实现新突破。提高群众安全感满意度依然是今年公安工作的重中之重。要坚持“理念引领、考核引导，创新载体、全警参与，定期调度、重点督导”的思路，开展“联村居、访民意、亮窗口、保民安”为主要内容的创满“春风行动”。自觉践行小警务理念，扎实开展“三访三评”深化“大走访”和“深化小警务、五访创满意”活动，进一步完善开门评警、警民连线、警民恳谈、警营开放等警民互动载体，搭建网上警民联系交流新平台，拓宽警民沟通渠道，把走访联系群众融入到民警日常工作之中，成为常态长效。***、户政、出入境、交警、车管等窗口部门要强化服务意识，亮身份、亮承诺、亮形象，把送上门来的群众工作做实做好。广泛争取人民群众对公安工作的理解支持，不断扩大影响力、感染力。

    （七）紧紧围绕服务第一要务，在提高服务大局能力上实现新突破。按照县委、县政府的部署，紧紧抓住打霸除恶这个重点，优化经济发展环境。一要致力于重点项目建设。建立警企联系制度，党委成员、科所队长每人联系一家重点企业、一个重点招商项目，根据项目需求，设立驻企警务室，零距离接触，零差错服务，项目建设推进到哪里，治安保障就跟进到哪里。二要致力于优化企业周边环境。严厉打击影响企业生产经营的各类违法犯罪，努力为企业发展创造安全、稳定、宽松的环境。在***报警服务台设立警企服务热线，**小时保持与企业的热线联系，及时沟通信息，接受投诉求助，做到来电必接、接电必办、办必有果，为企业发展排忧解难，清障开道。三要致力于提高公安行政管理水平。进一步简化环节、优化流程，提高行政效率、降低社会成本，提升公安服务“软环境”。深入开展“警企服务推进年”活动，打造“警企服务品牌”，建立警企服务的长效机制。

    （八）紧紧围绕夯实第一根本，在强化队伍教育管理上实现新突破。一是强化核心理念教育。把“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，融入思想政治和队伍管理全过程，成为广大民警的共同价值取向。组织开展好“解放思想、跨越发展大讨论”活动，在解放思想中开拓视野、提升境界，在教育熏陶中坚定信念、改进作风，进一步营造“争做先进民警、争创一流业绩”的浓厚氛围。二是强化能力素质培训。紧紧围绕实战所需、基层所想、民警所盼认真谋划教育训练工作，积极构建以侦查办案、执法执勤、信息化应用等为主要内容的警务实战训练格局。三是强化严警爱警措施。落实“一岗双责”，定期召开队伍建设和反腐倡廉联席会议，全面实施廉政风险防范管理制度，及时发现苗头性、倾向性问题，确保队伍稳定。深化涉案人员非正常死亡和涉案财物管理问题专项治理，巩固“审计整改年”成果。提高“五条禁令”、“七条规定”等纪律执行力，坚决纠正冷硬横、不作为、慢作为、乱作为、不规范等问题。严查违法违纪，保持队伍纯洁。坚持从严与从优相结合，落实定期查体制度，落实加班补贴，解决民警的后顾之忧。四是强化激励引导机制。结合绩效考评工作，用制度管理人，用制度约束人，用制度激励人，大力开展争先创优和立功创模活动，进一步凝聚警心、激发干劲，充分调动广大民警工作的积极性、主动性、创造性。