这次全市政法工作会议，是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、*市政法工作会议和市七次党代会精神，总结****年政法工作，部署****年工作任务。前天，*市召开了政法工作会议，市委书记刘刚同志亲自参加会议并作重要讲话，充分体现了*市委对政法工作的高度重视，也体现了政法工作的重要性。刚才，伟民同志传达了*市政法工作会议精神，晓光同志宣读了“心连心、促和谐”践行政法干警核心价值观活动实施方案，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。会议还对****年度政法和综治工作先进集体、优秀领导干部和先进个人进行了表彰，在此，我代表市委、市政府和市委政法委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望受表彰的先进单位和先进个人，珍惜荣誉，再接再厉，为五大连池政法工作做出新的更大的贡献。

    下面，我就做好今年的政法工作讲三点意见。

    一、开拓创新，锐意进取，政法工作取得新成效

    过去一年，政法战线认真贯彻市委、市政府决策部署，紧紧围绕“公正与安全”主题，充分发挥职能作用，全力以赴保平安、保稳定、促和谐，圆满完成了各项工作任务。一是平安建设不断深入。平安创建领域扩展到**个，“平安旅游”、“平安景区”、“平安铁路”成为亮点工程。防控体系建设取得新进展，两期“天眼”工程***多个点位全部开通，实现了一体化、网格化、动态化防控。开展了食品药品安全、消防安全、交通安全专项整治行动，圆满完成了“温都水城杯”中国汽车拉力锦标赛、中俄两国四地旅游休闲合作项目启动仪式安保任务，受到了社会各界一致好评。继续保持对恶性犯罪的高压态势，相继破获了“*•**”杀人抛尸案、“*•**”命案等重大案件，“清网行动”、“亮剑”和“打四黑除四恶”等专项行动成效显著，有力地震慑了违法犯罪分子。完善了以证管人、以房管人、以业管人和以网管人的流动人口管理模式，加强了刑释解教人员的帮教监管，社会管理水平不断提升。二是社会大局持续稳定。严格落实维稳工作责任，健全各级维稳机构，信息预警、应对能力和处置突发事件能力明显增强，未发生较大的群体性事件。完善“三调”联动工作机制，成功调处各类矛盾纠纷****余件，开展了进京重复上访和非正常上访“百日”专项治理行动以及集中解决涉法涉诉问题攻坚月活动，办结涉法涉诉信访积案**件，办结率达**%以上。加大了反邪教工作力度，创建无邪教村（社区）**个，加强重点时期防控，实现了零进京、零聚集、零插播、零事故的工作目标。三是法治环境明显优化。深入开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，政法机关领导班子的凝聚力和战斗力不断增强。公安机关通过岗位比武练兵、“大走访”、“开门评警”等活动，打造了素质一流、作风过硬、纪律严明的干警队伍。检察机关切实强化诉讼监督，认真查办和预防职务犯罪，维护了社会公平正义。审判机关认真履行审判职能，维护了司法公正，促进了社会和谐。司法机关加强普法和依法治理、矛盾纠纷排查调处等工作，提升了法律宣传、法律服务和法律保障水平。

    这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全市广大党员干部的辛勤工作，得益于人民群众的大力支持，其中更凝聚着全市政法机关和政法干警的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府和市委政法委，向奋战在全市政法战线的全体同志，向关心支持政法工作的领导和同志们表示衷心的感谢!

    总的来看，我市政法工作取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题。比如，我市区域内外驻单位较多，条块交叉分割，综治工作点多面广，工作难度大；杀人、抢劫等严重刑事案件时有发生，社会治安形势不容乐观；少数干警政治、业务素质偏低，执法不严、司法不公，甚至以权谋私等问题仍然存在。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

    二、围绕中心，服务大局，努力开创政法工作新局面

    当前和今后一个时期，是我市抢抓机遇，乘势而上，实现科学发展、跨越发展的重要时期。市七次党代会科学描绘了未来五年我市发展的宏伟蓝图，为政法工作指明了方向。面对新形势、新任务，全市政法机关要紧紧围绕中心，服务大局，突出重点，密切配合，为全市经济社会健康快速发展保驾护航。今年全市政法工作的总体要求是，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、*市政法工作会议和市七次党代会精神，以“心连心、促和谐”千名干部下基层和“三查、三评、三创”为载体，以防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件为重点，继续深化三项重点工作，深入开展核心价值观教育实践活动，在保稳定、促和谐、助发展上实现新突破，为建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”提供强有力的法治保障。重点抓好以下几方面工作。

    （一）坚持标本兼治，狠抓矛盾排查调处。要加大社会矛盾排查力度，积极完善市、乡、村三级矛盾纠纷排查调处网络，结合正在开展的千名干部下基层活动，创新排查方式，把定期排查、集中排查和日常排查结合起来，确保在第一时间掌握矛盾纠纷动态。要加大矛盾化解力度，着力解决源头性、根本性、基础性问题，努力化解老矛盾、预防新矛盾。要整合政法、综治、维稳、信访等方面力量，努力做到社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理联抓、便民实事联办。要健全完善社会稳定风险评估机制，加强重大决策、重大事项的事前、事中、事后监督管理，防止因工作不当产生矛盾，对没有充分听取群众意见或违反法律法规和政策规定、引发影响社会稳定事件的，严肃追究主管部门、单位领导和相关人员责任。要深入推进“大调访”工作，充分发挥人民调解的基础作用、行政调解的职能作用、司法调解的主导作用，做到能调则调、能调不判、多调少判、先调后判、调判结合、案结事了。落实好《全省人民调解员“以案定补”经费保障实施意见》，调动调解员的工作积极性。要建立健全突发事件预警和应急处置机制，以发现得早、化解得了、处置得好为目标，在源头治理、妥善处置上下功夫，防止社会矛盾积聚、激化，减少社会对抗。

    （二）坚持多措并举，做好综合治理工作。要顺应人民群众对良好治安环境的新期待，加强社会治安综合治理，打牢基层平安防线，不断提高人民群众的安全感。要保持对各种犯罪行为特别是严重暴力犯罪的高压态势，促进社会治安形势的持续好转。要加强社会治安基层基础建设，全市基层综治维稳中心年内要全部达标，综治委主任由乡镇（街道）党（工）委书记担任，各行政村（社区）都要建立综治维稳工作站，每个社区要配备专职社会工作者、每个行政村要有综治协管员，落实工资报酬，做到有人办事、有钱办事、有地方办事。要加大对城乡结合部、娱乐场所等重点部位整治力度，经常开展社会治安排查活动，确保人民群众生命财产安全。要加大城镇出入口和重点部位的技防投入，实现重点要害区域、部位、场所技防覆盖率***%、设备完好率***%的工作目标。要不断扩展平安建设领域，重点抓好平安社区、平安乡村、平安学校等基层平安创建工作，巩固提高平安市工作成果。要加强公共安全保障工作，抓好交通、消防、食品药品等领域的安全工作，切实保障人民群众生命财产安全。同时，深入推进“六五”普法工作，大力开展法律进农村、进社区、进学校、进机关等活动，提高宣传教育的针对性和实效性，不断提高群众法律素质。

    （三）坚持创新举措，切实加强社会管理。政法机关要切实履行社会管理和公共服务职责，创新工作方式，化解社会矛盾。要加强流动人口服务管理。按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，加大整合资源力度，不断完善“以证管人、以房管人、以业管人、以信息化管人”的模式，积极推进流动人口信息综合管理平台建设，进一步提高流动人口管理服务水平。要加强特殊人群帮教管理。对刑释解教人员，要落实安置政策，解决生活难题，使他们更好地融入社会；对社会闲散青少年，要坚持正面引导，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观；对重度精神病人，要加强监测、预防和救治，防止对社会造成危害；对吸毒人员、邪教组织成员等高危人群，要有针对性地加强治疗、教育和管理，决不能漏管失控。要加强网络和“两新”组织管理。加大互联网监管力度，充分发挥其积极作用，最大限度减少不和谐因素。要依法保护“两新”组织的正常经营活动，营造安定和谐的创业环境。

    （四）坚持执法为民，营造良好法治环境。公正廉洁执法、确保公平正义是政法机关的神圣使命。要以维护社会公平正义为核心，着力解决影响公正廉洁执法的突出问题。一要规范执法行为。全市政法干警要端正执法思想，更新执法观念，规范执法行为，进一步提高执法公信力。要对执法过程中存在的突出问题进行认真梳理，特别是要从容易发生执法偏差、人民群众反映比较强烈的问题入手，紧紧抓住立案侦查、批捕起诉、审判执行、司法鉴定等重点环节，加强制度建设，细化执行标准，严密执法程序。要改进执法考评机制，把执法质量和执法水平作为衡量工作、考核班子、检验队伍的重要指标，培养选树一批公正廉洁执法的典型。二要加强执法监督。全面深化警务、检务、审务公开，切实保障人民群众的知情权和监督权。要用好法律监督和执法巡视、执法考评、案件评查等监督手段，紧紧抓住裁量权、审批权和执行权等容易出问题的环节，有效整合各种监督力量，通过公开透明的社会监督规范执法司法行为，避免随意执法和滥用执法权力。三要强化执法培训。深入开展执法大培训，抓好岗位练兵，鼓励和引导政法干警利用业余时间进行学习，形成在职学习、终身学习的良好风气。要创新培训内容和形式，增强教育培训的针对性和实效性，提高政法干警执法能力和水平。

    三、强基固本，树立形象，切实加强政法队伍建设

    做好政法工作，需要一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的政法队伍。因此，必须把政法队伍建设摆在更加突出的位置，持之以恒，常抓不懈，全面提高政法队伍的政治业务素质。

    一要加强领导班子建设。要按照年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，配齐配强政法各部门领导班子，切实把那些政治可靠、工作扎实、作风过硬的优秀干部选配到领导岗位上来。政法各部门领导班子要自觉强化责任意识、廉洁意识，做干事创业的模范、公正执法的模范、廉洁自律的模范。主要领导要经常深入基层开展调查研究，妥善解决重点难点问题，不断提高领导全局能力和处置复杂事件能力，努力推动各项工作深入开展。要理顺政法内设机构和干部的行政级别，配齐配强领导班子，充实政法机关工作力量，保障政法工作顺利开展。要加强基层政法干部配备，增强基层政法队伍服务群众、服务发展的能力。政法委作为市委领导和管理政法工作的职能部门，要切实抓好组织、机制建设，不断提高对政法工作的领导能力、统筹能力和监督能力。

    二要抓好政法队伍建设。要把业务能力建设放在重要位置，提高政法干警准确把握矛盾性质、案件本质和法律精神的能力，实现案结事了、定纷止争。要深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，组织全体政法干警对照社会主义核心价值观，查摆问题，剖析原因，有针对性地进行整改，确保人人参与、人人受到教育、人人得到提高，切实转变工作作风、改进形象。要紧密结合市委正在开展的千名干部下基层活动，发动政法干部和全体干警深入群众，通过与群众密切接触，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。政法干警要结合防火包村工作，进村入户宣讲党的政策，宣传有关法律法规，教育引导广大群众通过合法手段反应诉求，化解积怨，切实维护社会稳定。要认真开展“三查、三评、三创”工作，“查”是掌握工作情况的方式，“评”是确保工作质量的手段，“创”是升华政法工作的体现，并建立“联查、联评、联创”工作机制，确保此项工作取得实效。要充分调动干警工作积极性，进一步加快干部成长，采取选派优秀干警到政法委和信访局挂职锻炼等形式，促进优秀人才脱颖而出。

    三要为政法工作提供保障。各级组织对政法工作既要在思想上重视，更要在物质上给予充分保障。要贯彻落实中政委、中组部、中编办、财政部《关于进一步加强县级党委政法委建设的若干意见》，建立和完善政法机关经费保障机制，认真帮助解决遇到的困难和问题，为政法机关更好地履行职责创造良好条件。要在坚持标准的前提下充实政法队伍，支持有空编的政法机关选人用人，切实解决警力不足、队伍老化等问题。要多从政治上、生活上关心政法干警，应该落实的待遇要确保兑现，尽最大努力落实从优待警的各项政策。新闻媒体要加强对政法工作的宣传，树立政法队伍的良好形象，最大限度地争取社会各界对政法工作的认同和支持。

    做好今年的政法工作，使命光荣、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加振奋的精神、更加务实的作风，团结奋进，真抓实干，为建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”提供强有力的法治保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！