一、当前基层公安机关领导干部作风方面存在的主要问题

    近年来，我区公安机关高度重视领导干部作风建设，从思想、学习、工作、生活等方面入手，以积极推进作风警风大转变为动力，大胆探索，正警风、树形象，取得了明显成效。应该肯定基层公安队伍的主流是好的，是一支忠于党和人民、忠于祖国，完全可以信赖的队伍。但从检查和群众反映投诉情况来看，当前我局基层公安机关作风建设也存在一定的问题，主要是表现在以下四个方面：

    （一）个别单位领导重视不够。个别单位领导对作风建设活动没有引起足够的重视，满于现状，认为自己单位没有问题被曝光，存在自我感觉良好的错误思想。

    （二）个别单位领导表率作用不较好。表现在个别单位领导上下班迟到早退，着装不规范，精神不振，出工不出力，工作时间聊天、上网。在思想、学习、工作、生活等方面，不能严格遵守有关纪律规定，逐渐滋生自由散漫、家长制等不良作风问题，有的基层领导宗旨观念淡薄，特权思想严重，甚至违法违纪被查处。

    （三）个别领导工作作风不够扎实。在工作中只会发现问题，不注重提出整改问题的办法，个别领导对民警提出的问题既不重视，又不善于做思想工作，不谈心交流，影响基层公安机关的凝聚力和战斗力。

    （四）个别基层领导热衷于表面文章。在工作中喜好形式主义和官僚主义，报喜不报忧，有的基层领导队伍建设许多工作满足于开会、传达、发文、写总结，应付了事。

    二、解决基层公安机关领导干部作风问题对策的思考

    基层公安机关领导经常接触社会阴暗面，当前公安机关维护社会稳定的任务十分繁重，只有以铁的纪律和优良作风作保证，才能有效抵御消极腐败现象对公安队伍的影响和侵蚀，才能圆满完成当前各项公安保卫任务，才能为维护社会治安大局稳定奠定坚实的工作基础。如何更好的加强基层公安机关领导干部作风建设，切实解决基层公安机关领导干部存在的种种问题，笔者认为，应当做好以下五方面工作：

    （一）加强教育，激发积极性。理论是实践的先导，学习是工作的指南。要从源头上防治基层公安机关领导干部的作风问题，必须大力加强对基层公安机关领导干部的政治理论、思想道德等教育，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。要切实加强对基层公安机关领导干部艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁奉公的教育，教育基层公安机关领导干部牢记宗旨，牢记"两个务必"，保持艰苦朴素的革命本色。要强化反面警示教育，组织观看作风建设警示片，时刻敲响"警钟"。坚持以案释法、以案释纪，将发生在民警身边由作风问题引发的违法违纪典型案件组织民警学习，教育广大民警，达到发生一起、教育一片的效果。

    （二）健全制度，从严治警。要随着经济的发展、体制的改革，基层公安机关领导干部作风建设必然出现的新情况、新问题，及时研究制定新的作风建设制度和机制。当前可试行建立基层公安机关领导干部信访和谈话制度，实行作风评议、考核、奖惩等机制，并强化结果的转化，使其成为基层公安机关领导干部提拔任用、岗位交流、评先评优的重要依据。继续推行新会分局目标管理考核机制，将作风建设贯彻到业务工作始终，层层分解工作任务，具体量化工作目标，责任到人。推行严格奖惩机制，对工作成绩出色的民警给予经济和政治上的奖励，如开展评选新会区公安机关思想政治工作先进单位和优秀政工干部，完善激励机制，激发队伍活力，对违法乱纪民警，决不护短、不遮丑、严肃查处。

    （三）抓好关键，强化监督。"监督"是促进基层公安机关领导作风建设的"灵招"。纪检监察、督察、政工等部门要开展经常性的明查暗访，加强对基层公安机关领导干部执行廉洁自律规定、党内监督条例、警务工作纪律以及学习、执法、工作、领导作风的监督，特别要加强对其八小时以外的生活圈、交友圈、娱乐圈的监督，发现问题立即进行督促整改；同时自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和人民群众的监督，把内、外监督，上、下监督有机结合起来。领导干部选拔任用后作风情况跟踪监督机制以及畅通公安机关内部上下级、同级之间的监督激励，为更深入、更全面、更有效的开展全面监督提供有力的制度保障。

    （四）严肃纪律，以儆效尤。只有惩处有力，教育才有说服力、制度才有威慑力、监督才影响力。为此，在强化教育、制度、监督的同时，必须严格纪律，严肃惩处存在作风问题的基层公安机关领导干部，特别要重点查处有令不行、有禁不止；作风散漫、纪律松弛；滥用职权、警容不整；冷硬横推、吃拿卡要等作风问题，做到发现一起，严肃处理一起，决不姑息迁就。对于作风问题多发、群众反映强烈的基层公安机关领导干部，要进行重点整治。要针对查处和整治作风问题中暴露出来的苗头性、倾向性问题，查找规律，及早防范治理，避免不良作风蔓延成风。

    （五）从优待警，激发热情。对基层公安领导严格教育、严格管理、严格监督的同时，在思想上和生活上更要关心基层领导，尊重他们意愿，倾听他们呼声，关注他们情绪，考虑他们承受力，真正做到从优待警。要在经费上保证特别是一线单位的经费，确保全体公安民警工资和补助发放到位，努力消除民警心理失衡感。优先解决民警的后顾之忧，使民警实实在在感受到组织的温暖。纪检、监察、督察、政工等队伍管理部门经常交流加强基层领导干部作风建设的经验做法，共同探讨新思路和新对策，并做好工作情况上传下达工作，促进整个公安机关基层领导干部优良作风的形成。（作者单位：江门市公安局新会分局）