*年公安机关党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、全国政法工作会议、全国公安厅局长会议精神，忠实践行以人为本、执法为民理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，严明党的纪律，建设廉政文化，完善制度体系，强化监督措施，加大办案力度，开展“纪律规定落实年”活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，深入推进公安特色的惩治和预防腐败体系建设，维护公安队伍的纯洁性，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

    一、严明政治纪律，确保党的十八大安全顺利召开

    *、加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表同中央精神相违背的言论，编造、传播政治谣言，泄露党和国家的秘密，参与各种非法组织和非法活动等行为。对违反政治纪律的，一律从严处理。

    *、紧紧围绕党的十八大等重大活动安保工作，强化对重大突发事件和敏感案事件处置工作及安保措施落实情况的督察，确保实现“四个坚决防止发生”。加强“防策反、防渗透、防窃密”工作，严肃查处出卖情报案件。

    *、针对“三项重点工作”和“三项建设”开展情况，以及“三访三评”、重点信访案件专项治理、区域警务合作等重大警务部署加强督导检查，确保政令警令畅通。

    二、坚持从严治党，维护公安党员队伍纯洁性

    *、始终保持查办案件、惩治腐败的强劲势头，充分运用《公安机关人民警察纪律条令》赋予的权力，通过纪委书记包案、挂牌督办、联合办案、异地办案等方式，加大查办下级公安机关民警特别是领导干部违纪违法案件力度。地市级以上公安机关全部建成互联网举报平台，召开全国公安纪检监察查办案件工作经验交流会。

    *、认真监督检查贯彻执行民主集中制情况。坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，一律实行票决制，由党委集体研究决定。

    *、深入推进领导干部函询、诫勉谈话、纪委负责人谈话工作，逐步扩大述职述廉的对象和范围，推行部门主要领导向纪委全委会述廉制度，对领导干部年度履职情况、作风建设和廉洁从政情况进行民主测评。

    *、严格落实《廉政准则》、《五个严禁》等领导干部廉洁自律规定，严格执行财产申报和个人重大事项报告等制度，督促领导干部按照规定主动、如实报告有关内容。凡弄虚作假的，一经查实，一律严肃处理。

    *、坚决整治领导干部违规收受“红包”、礼金问题，严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。对违反规定构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

    *、加大领导干部任期内经济责任审计力度，把审计结果作为考核、任免、奖惩的重要依据。拟提拔、负有经济责任的领导干部，一律先审后提。审计不合格的，一律不得提拔使用。

    **、把好党员入口关，加强日常管理，引导党员干部站稳政治立场，增强宗旨服务意识，强化党性修养和党性锻炼。建立健全党性定期分析制度。

    三、深化宣传教育，推进公安廉政文化建设

    **、加强公安民警思想道德建设，大力弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观，教育广大公安民警模范践行社会主义荣辱观，树立人民警察良好思想道德风尚。

    **、开展先进典型示范教育活动，推出一批勤政廉政先进典型，营造风清气正、争创先进的浓厚氛围。

    **、深化警示教育。各级公安机关因地制宜进行警示教育，深入开展廉政教育“大讲堂”活动。通过现身说法、参观警示教育基地、上廉政党课、领导干部家属助廉、观看警示教育片等活动，增强教育的针对性和震慑力。部纪委制作下发吕文彦等人案件警示教育片和《案例选编》，组织开展第三届优秀警示教育片评选活动。继续深化公安现役部队警示教育活动。

    **、开展廉政文化进机关、进所队、进院校、进家庭“清风行动”。各部门、警种要结合实际开展丰富多彩、生动活泼的廉政文化活动。

    四、完善制度体系，深化纪检监督体制机制建设

    **、部纪委监察局按照《关于制定公安机关反腐倡廉制度体系规划的意见》，分项组成专门人员，加紧研究起草，力争年内**项制度规划全部初步成形。各部门、警种要根据自身业务特点，研究制定系统性、针对性、实效性强的反腐倡廉制度。

    **、深入调查研究，着手制定****—****年公安机关惩治和预防腐败体系工作规划。

    **、对公安部机关和直属单位排查出的廉政风险点逐一梳理检查，完善廉政风险防控机制。加强公安部直属单位巡视工作，三年内对部直属单位全面巡视一遍。各省（自治区、直辖市）公安厅（局）要开展巡视工作试点。

    **、加强和改进公安现役部队纪检监督工作，完善总队级以下单位监督管理的具体措施。制定公安现役部队领导班子和领导干部廉政巡查制度。

    **、大力推进党务、财务等内部事务公开，干部选拔、政府采购、基建工程、“三公”消费等问题，都要采取适当形式在内部全部公开，增强内部管理的透明度。

    **、加大外部公开力度，积极建设“网上公安局”，努力做到所有确定公开的项目都及时上网，群众在“网上公安局”都能查询到相关信息。

    **、加强监督信息化建设，稳步推行公安执法网上监督系统、公安民警廉政信息管理系统、公安机关党风廉政建设责任制考评系统、举报投诉信息处理系统等子系统建设。

    **、为防止利用公安信息化平台谋取私利，制定出台有关规定。

    五、深化专项治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题

    **、按照中央纪委、国务院纠风办的部署和要求，继续抓好公务用车、工程建设领域突出问题以及公路“三乱”等问题专项治理。

    **、坚持纪委组织协调，各部门、警种齐抓共管，深入开展专项整治活动。进一步巩固、拓展涉案人员非正常死亡和涉案财物管理问题专项治理成果，建设长效机制，防止问题反弹。适时开展人情案、关系案、金钱案问题和滥用“取保候审”措施专项整治行动。

    **、*月至*月，开展公安民警违反“五条禁令”问题集中整治，部署开展“金盾工程”二期建设专项检查。

    **、开展信访举报线索和积案清理工作。

    六、强化工作落实，部署开展“纪律规定落实年”活动

    **、针对近年来颁布实施的各项纪律规定，全面开展一次执行情况专项检查，坚决纠正和查处欺上瞒下、弄虚作假、有令不行、有禁不止等行为，维护纪律规定的严肃性。

    **、严格落实《公安部党风廉政建设责任制实施办法》，各级公安机关党委要把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。要经常听取纪检监督部门的工作汇报，旗帜鲜明地支持和保护纪检监督干部依法依纪开展工作。

    **、强化“一岗双责”，各级公安机关领导要负起反腐倡廉的重大政治责任，“一把手”要切实做到“四个亲自”，逐级签订反腐倡廉建设责任书和承诺书，本单位党风廉政建设重点任务要逐项分解到每一个班子成员，明确职责，强化责任。

    **、开展党风廉政建设责任制落实情况量化考核，对履责不力、考核落后的单位，及时通报，落实责任追究。针对队伍中发生的突出问题，加大对主要领导的问责力度。

    **、加强调查研究，把握新形势下公安反腐倡廉建设特点、规律、发展趋势，探索破解公安反腐倡廉建设重大问题的理念、方法、措施。尊重基层首创，及时发现、总结推广基层创造的成功经验和做法。

    七、着眼提升战斗力，加强纪检监察机构和队伍建设

    **、深入贯彻落实《关于进一步加强县级公安机关纪检监察部门建设的意见》，将工作重点从“达标保量”转向“优化提质”，深入推进县级公安机关纪检监察部门建设。

    **、规范省、市公安机关纪检监察部门机构设置，确定省、市公安机关纪检监察部门职数、级别，明确纪检监察机构排序、纪委书记排位等问题，充实和强化地方公安纪检监察力量。

    **、加强队伍管理，制定下级公安机关纪委书记任免必须征求上级公安机关纪委意见制度。落实公安纪检监察干部提拔任用只在内部推荐，直接进入考察程序的制度。

    **、加强教育培训，部纪委举办新任公安机关纪委书记培训班、宣教调研干部培训班、案件检查工作培训班。各地要有针对性地组织开展教育培训工作。