2013年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见
*年,全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实中央、省、市、县纪委会议和公安部、省厅、市局有关党风廉政建设和反腐败工作部署,认真贯彻国务委员、公安部长孟建柱来闽视察的重要讲话精神,忠实践行以人为本、执政为民的理念,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,严明党的纪律,完善制度体系,强化监督措施,深化专项治理,加大查案力度,深入廉政教育,大力推进公安特色的惩治和预防腐败体系建设,全力维护公安队伍纯洁性,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。
一、严明党纪、畅通警令,加大监督检查力度,为党的十八大胜利召开提供坚强有力的纪律保证
*.加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,不断增强广大民警的政治鉴别力、政治敏锐性,对违反政治纪律的要严肃处理,确保公安机关和广大民警在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
*.加强对党委重大决策部署,推进警务机制改革、“三大战役”、“三访三评”、规范接处警工作和贯彻落实情况的监督检查,保证政令警令畅通;强化效能监察,加大治理庸懒散力度。
*.加强对贯彻执行民主集中制情况监督检查,凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,实行党委集体研究决定。
*.部署开展“纪律规定落实年”活动,针对近年来颁布实施的各项纪律规定,全面开展一次执行情况专项检查,坚决纠正和查处欺上瞒下、弄虚作假、有令不行、有禁不止等行为,维护纪律规定的严肃性。加强 “防策反、防渗透、防窃密”工作,严肃查处出卖情报案件。
二、开展公安党员队伍纯洁性建设,有力推动党风廉政建设责任制的落实
*.坚持从严治党、从严治警,加强公安党员队伍纯洁性建设,把好党员入口关,建立健全党性定期分析制度,加强日常管理,着力从思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁四个方面,引导党员干部站稳政治立场,增强宗旨意识,维护公安党员队伍的纯洁性。
*.严格落实《廉政准则》、《五个严禁》等领导干部廉洁自律规定,坚决整治领导干部违规收受“红包”、礼金问题,严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的礼金和各种有价证券、支付凭证,加强对领导干部的廉政监督和审计监督。
*.加大《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的贯彻和检查力度,制定《光泽县公安局党风廉政建设责任制实施细则》,明确公安机关党委班子和班子成员落实党风廉政建设责任制的具体职责。各部门、警种要根据自身业务特点,认真落实反腐倡廉各项制度。
*.加强目标管理,创新党风廉政建设责任制考评办法,(开展对局属各单位落实党风廉政建设责任制情况网上考评,)强化责任检查考核与责任追究,推动公安机关反腐倡廉建设落到实处。
*.强化“一岗双责”,针对队伍中发生的突出问题,加大对主要领导的问责力度。
三、开展十七大以来全县公安机关反腐倡廉建设总结调研活动,推动具有公安特色的惩防体系建设
**.结合推进****-*年惩防体系建设,在全县公安机关部署开展十七大以来反腐倡廉建设总结调研活动,认真总结五年来反腐倡廉工作的有益经验,尤其是基层公安机关在廉政文化建设、制度反腐创新、监督信息化建设、案件查办工作等经过实践检验的好做法和经验,提炼理论成果,推进反腐倡廉工作制度化、规范化建设。
**.全面梳理惩防体系建设****-*年工作规划及我县公安机关实施方案落实情况,确保在*年底全面完成五年规划建设任务;深入调查研究,着手制定****-****年公安机关惩治和预防腐败体系工作规划。
四、深化“八闽警营清风颂”系列活动和警示教育工作,不断提升廉政教育的吸引力、感染力、震慑力
**.深入贯彻党的十七届六中全会精神,不断丰富和繁荣公安廉政文化建设,围绕廉政文化“进机关、进队所、进学校、进家庭”的清风活动,在全县公安机关开展“八闽警营清风颂”廉政诗歌散文创作征集朗诵活动。
**.持续加强警示教育,以选取民警违法违纪典型案例开展剖析教育为切入点,用身边事教育身边人,将警示教育向纵深推进,做到警钟长鸣。
**.开展先进典型示范教育活动,推出一批勤政廉政先进典型,营造风清气正、创先争优的浓厚氛围。
**.加强公安民警思想道德建设,大力弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观和“忠诚为民、公正专业、爱拼敢赢”的福建警察精神,教育广大公安民警忠实践行社会主义荣辱观,树立人民警察良好思想道德风尚。
五、紧盯“四权”监督,深入开展廉政风险防控工作
**.围绕公安执法审批权、处罚权、裁定权、侦办权,完善廉政风险防控机制,按照中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》部署,细化措施,重点整治领导干部干预执法、民警利用手中执法权贪赃枉法、滥用自由裁量权搞权钱交易等问题。
**.大力推进党务、财物等内部事务公开,增加干部选拔、政府采购、基建工程、“三公”消费等问题管理透明度,强化纪律监督,防范廉政风险。
六、以治理基层单位突出问题为重点,抓好群众反映强烈问题的专项治理
**.巩固涉案人员非正常死亡和涉案财物专项治理成果,健全规章制度,加强监督检查,规范“执法办案中心”、“涉案财物管理中心”等硬件场所的使用,重建重管重用,推进“两个专项治理”长效机制建设。
**.开展基层单位突出问题专项治理,促进无违纪基层单位争创活动的深入开展。着力整治派出所在接处警、受案办理、伤害案件查处和窗口服务、社区管理等方面存在的不作为、不规范、乱作为等问题;着力整治交警队在办理交通管理业务、机动车号牌发放、驾驶考试、交通违法行为处理、交通事故处理等方面存在的突出问题;强化审计监督手段运用,延伸基层单位党风廉政检查触角,强力推进基层单位违纪违法问题专项治理。
**.开展公安民警违反“五条禁令”问题集中整治和“金盾工程”二期建设专项检查。
**.按照县纪委、县纠风办的部署和要求,继续抓好公务用车、工程建设领域突出问题以及公路“三乱”等问题专项治理。适时开展人情案、关系案、金钱案问题和滥用“取保候审”措施专项整治行动,进一步提升人民群众对公安工作的满意率。
七、以拓宽案件线索来源和提升案件查办成效为重点,抓好案件查办工作
**.拓宽案件线索来源。进一步畅通民警违法违纪举报渠道,并建成互联网举报平台;加大信访线索摸排,开展信访举报线索和积案清理工作,提升案件线索初核率、查办率。
**.提升案件查办成效。采取挂牌督办、联合办案等方式,加大对重大违纪违法案件的攻坚力度,充分发挥查办案件人才库的作用,提升案件查实率、查结率。
**、强化案件查办导向。充分运用《纪律条令》赋予的权利,严肃查处违法违纪案件;重点开展下查一级,查办领导干部干预执法、执法过错案件,促进公正廉洁执法;发挥查办案件的治本功能,努力预防和减少违法违纪问题的发生,打造廉洁警队。
**.确保案件查办质量。加强案件审理把关,充分发挥案件审理小组作用,使所办的案件经得起历史检验。
八、以应用促建设、以应用促规范,不断提升公安监督信息化建设水平
**.加大全县公安机关执法监督平台应用力度。重点提升公安机关执法监督平台应用水平、增强纪检干部信息化监督能力,拓宽执法监督平台案件线索来源,加强执法过错责任追究,确保执法监督平台“用出水平,用出效益”。
**.完成公安机关党风廉政建设责任制网上考评平台建设,积极研究公安民警廉政信息管理系统和举报投诉信息处理系统建设。坚持深化和发挥警务监督中心的作用,重点抓好县级公安机关警务监督中心的使用,逐步实现对民警日常廉政监督的常态化、实时化、信息化。
**、加大外部公开力度,完善公安公众服务网服务项目,积极建设“网上警局”,紧密结合“三访三评”深化大走访活动,畅通外部监督渠道。
九、以构建“大问廉”监督机制为牵引,深入推进公安现役部队反腐倡廉建设
**.坚持不懈抓好全县公安消防执法监督问廉制建设,拓展“问廉”内涵和外延,将领导干部任免、大宗物资采购、基建工程招投标等廉政监督纳入“大问廉”体系,不断总结探索,形成针对性、操作性更强,涵盖面、监督面更广的“大问廉”机制,不断提升公安现役部队反腐倡廉建设水平。
**.深入贯彻落实刘金国副部长在“**•**”警示教育电视电话会议上“六个狠抓”的工作要求,进一步加大公安现役部队反腐倡廉建设工作力度,完善大队级以下单位监督管理的具体措施。加大公安现役部队违法违纪案件查办力度,以查处促监督、以监督促落实。
十、强作风、提能力、树形象,建设作风优良、能力突出、精干内行的纪检监察队伍
**.深入贯彻落实《关于进一步加强县级公安机关纪检监察部门建设的意见》,将工作重点从“达标保量”转向“优化提质”,提升公安机关纪检监察部门建设水平。
**.加强纪检监察队伍自身建设,以查办案件能力为重点,不断总结探索公安纪检办案内在规律,在实践中培养一批查办案件的行家里手;组织纪检监察、督察民警参加市局及县纪委举办案件检查培训班、监督信息化培训班,提升我县公安纪检监督干部履职能力;突出“思想作风、能力水平、模范带头”三个关键,努力建设一支政治坚定、作风优良、能力突出、精干内行的纪检监察队伍,为反腐倡廉建设提供有力的组织保障。
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