党的十八大报告中提出，中国特色社会主义“总布局是五位一体”，就是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体的总体布局，凸显了文化建设的重要性。边防部队学习贯彻十八大会议精神，应大力加强警营文化建设，积极探索以警营文化推动部队全面建设的新模式，不断增强部队软实力。本文就如何以十八大精神为指引，加强边防部队警营文化建设，谈几点粗浅看法。

    一、加强警营文化建设和文化引领的重要意义

    （一）加强警营文化建设和文化引领是贯彻落实科学发展观的重要体现。科学发展观的本质与核心是以人为本。以人为本就是要把人的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人的多方面需求和促进人的全面发展，提高人的思想道德素质、身体素质和科学文化素质。在警营文化建设中，坚持以人为本就是要以官兵的利益与需求为本，促进官兵的全面发展。在当前我国社会经济与文化事业迅速发展的条件下，广大官兵的需求从过去寻求基本生活保障与追求物业财富逐渐上升到追求个人的全面发展与多层次的精神文化，寻找最适合自己水平、最能发挥自己才能、最能体现身价值的平台，以满足自身情感和归属的需要以及自我实现的需要。边防部队必须针对这一变化，全面加强文化建设，建设“ 以人为本”的文化环境，促进官兵全面和谐发展。

    （二）加强警营文化建设和文化引领是提升官兵职业素养、完善职业形象的重要内容。从我国社会发展的现状来看，无论是经济发展、社会管理，还是社会文化生活，都在逐步与世界接轨。就边防工作来说，良好的职业素养是官兵形象走向现代化和国际化的一个重要标志。在当前社会政治正在发生深刻变革，人文主义、人权思想受到国人前所未有重视的背景下，社会公众迫切需要得到他人的尊重，希望他人尊重自己的人格，渴望得到关心和重视。这些都对官兵的各项素质提出越来越高的要求。边防官兵没有较高的综合素质，就很难与时代相适应，而警营文化建设有利于树立边防官兵的良好形象，提升官兵的文化品味，良好的边防职业素养不仅可以促进官兵与群众之间的相互沟通、相互尊重，而且能促使官兵真诚、热情地为公众服务，从而提高社会公众对边防工作的满意度。

    （三）加强警营文化建设和文化引领有利于营造健康和谐的氛围。警营拥有与其特殊性相适应的职业团体环境。与一般职业团体环境相比较，这种环境对该职业团体中的个体行为会产生强大的影响。这是一把双刃剑，积极向上的警营氛围，将对每个官兵的个体行为产生强大的推动力；而充满矛盾与斗争的环境，则会对官兵个体的身心健康与工作作风产生负面影响。从这个角度来说，边防部队必须下大力气抓好警营文化建设，努力弘扬主流文化，优化官兵个体之间信息的沟通与互动，消除个体间认知上的冲突，逐步培养官兵对该职业团体的认同感。因此，各级领导要重视基层部队的精神需求，尊重官兵的人格，增强官兵之间谈心式的交流，增进相互间的感情，建立官兵之间相互尊重、相互理解、和睦相处的人际关系。

    二、加强警营文化建设和文化引领的几点建议

    （一）深化思想认识，突出警营文化的思想性。边防部队全体官兵要进一步深化对边防部队警营文化内涵的理解和对警营文化价值的认识，加强边防部队警营文化建设的责任感和使命感，把边防部队思想政治教育寓于警营文化的建设和传播中。要大力弘扬爱国主义、集体主义、革命英雄主义精神，宣传健康向上的思想道德观念，保证边防部队警营文化建设的旗帜鲜明、方向明确。坚持“用科学的理论武装人，用正确的舆论引导人，用高尚的精神塑造人，用优秀的作品鼓舞人”的方针，大力宣扬服务为本，大局为重，奉献为荣的品质和作风，充分发挥文化凝聚警心，防腐拒变，激发斗志，鼓舞士气的作用。在边防部队中要倡导“快乐工作”的理念，变“痛苦而忙碌着”为“快乐而享受着”，提高官兵职业责任感和使命感，激发官兵献身边防事业的热情。

    （二）加强组织领导，为警营文化提供保障。首先，要提高领导者的领导能力，把警营文化建设纳入边防工作的总体规划，健全组织机构，层层建立警营文化建设工作领导小组，设立专兼职机构，落实专兼职人员。其次，要壮大人才队伍。对文化人才多重视、多关心、多支持、多培养，注重为其工作、学习、创作提供有利条件，采取聘请顾问、参观考察、选送培训、带徒传授等多种方式，促进人才深入基层，开展精品创作，造就一批德艺双馨的文化骨干。再次，要强化保障机制，加大对边防部队基础建设的投入,为警营文化管理提供良好的硬件基础。制订出台有关警营文化建设的工作规定、规划、考核办法等规章制度，明确开展警营文化建设的组织领导、工作措施、工作规划、工作要求、经费保障及激励办法等，使文化育警工作更具操作性和规范化，同时也要考核考评，激发广大官兵自觉参与警营文化建设的积极性和创造性。最后，要积极培养官兵的文化创造力。各级领导要最大限度培养官兵的文化创造力，保护官兵创造积极性。要在边防内部营造浓郁的创新氛围，要帮助官兵不断推行文化育警工作中的新举措、新方法，并予以推广。

    （三）立足部队实际，拓宽活动领域，提升警营文化建设层次标准。新形势下，随着人们观念更新转变，文化活动的形式要活化、内容要丰富、领域要拓宽。一方面，要把握时代特征，提升文化建设品位。面对新时期官兵不断增长的精神文化需求，要紧跟时代发展步伐，坚持与时俱进，不断推陈出新，努力打造出具有时代气息满足官兵需要的新警营文化。要丰富文体活动内容，积极通过组织开展球类、棋类、书画摄影、演讲比赛、征文竞赛等丰富多彩的文体活动，调动官兵参与文化建设的积极性和主动性。要创新文化交流形式，通过举办警营讲坛、主官讲堂、文化沙龙、理论研讨等形式，让官兵在参与的同时受到教育、开阔视野、增长本领。要强化品牌经营理念，适时推出警营文化艺术节、警民联欢等综合性、大规模、有影响的文化活动，大力发展文化精品，提升文化建设品位。另一方面，要突出官兵特点，注重群体力量发挥。始终把群体性文化活动作为凝聚警心的有效途径和加强部队教育管理的重要载体，要深入基层、广泛调研，积极征求广大官兵对开展文化活动内容、形式的可行性意见。要充分认识只有经常性、群众性的文化活动才能激发基层官兵的最广泛兴趣，警营文化建设才能发挥出最大效能。要真正确立“以精品文化为统领，大众文化为主线，让普通官兵唱主角”的警营文化建设思路，大力推进群众性文化建设，充分发动全体官兵积极参加各类文化活动兴趣小组，组织开展形式多样的群体性文体活动，进一步丰富官兵文化生活，营造积极向上、健康活泼、团结和谐的工作氛围。

    （四）注重作用发挥，提升素质能力，彰显警营文化建设实际效能。加强警营文化建设不仅是推动各项建设跨越发展、提升队伍形象的动力源泉，更是边防事业持续发展的基础保障。一方面，要发挥教育引导作用，提高工作执行力。发挥警营文化建设的教育引导作用，就是将先进的文化理论，借助文化独特的传播方式，让官兵在潜移默化中接受教育、获得提高。要坚持用理论文化来引导。要用党的最新理论成果和先进文化来武装官兵头脑，进一步强化官兵的政治意识、责任意识和大局意识，确保实现“思想上清醒、政治上坚定、作风上过硬、素质上合格”的目标。要坚持用纪律文化来引导，以条令条例为依据，进一步完善各类规章制度，通过用严格的纪律来帮助官兵，规范日常行为，改进工作作风，从源头上预防和杜绝违法违纪问题发生。要坚持用廉政文化来引导，通过组织征集廉洁警句、观看警示教育片、悬挂廉政格言以及开展集中教育整治等活动，帮助官兵算清政治帐、经济帐、名誉帐、亲情帐，促使廉洁自律成为官兵的自我追求和自觉行动。另一方面，要发挥辐射推动作用，提高部队战斗力。要把警营文化建设同思想政治工作相结合，积极开展交流谈心、专家咨询、心理辅导、文体活动等，帮助官兵舒缓心理压力，消除不良情绪，营造健康快乐、积极向上的生活氛围。要把警营文化建设同“条令学习月”活动相结合。要采取以赛促练、科技引练、典型带练、辅导助练等多种形式，推动“条令学习月”活动深入开展。要把警营文化建设同部队管理相结合。通过官兵格言、短信提示、“文化角”、“文化长廊”等形式，从细微之处增加警营文化气息，从点滴之处促成官兵规范意识养成，从而推动和深化部队管理。