近几年的督察实践工作证明，督察在部队建设中发挥着重要的作用：一是促进了部队的日常管理；二是推动了条令条例和各项规章制度的落实；三是对部队起到了一定的预警作用；四是落实了防火监督工作的规范化管理，使执法人员的执法水平、办事效率、服务态度等都进一步提高，全面推进了警务规范化建设，使消防部队在群众心目中的满意率得到了进一步提高。下面，笔者结合近年来部队督察工作开展的情况，谈谈如何发挥督察在有效预防事故案件发生，确保部队安全稳定的作用发表一下自己的几点看法。

    一、安全事故对消防部队建设的影响

    纵观近几年来，全国公安消防部队连续发生数起安全事故，给部队、社会和家庭造成了巨大的损失。安全事故的发生给部队建设和正常工作带来了非常大的损害。首先，事故的发生削弱部队战斗力，影响部队的稳定；其次，事故的发生干扰部队的正常工作秩序，牵扯部队大量的人力、物力、财力；再次，事故的发生损害部队形象和警民关系。因此，搞好安全防事故工作，对于减少部队损失，巩固和提高战斗力，保持部队稳定，保证各项消防任务的顺利完成，具有举足轻重的地位。

    二、目前督察工作存在的问题

    （一）是督察的意识薄弱。突出表现在不敢大胆开展督察，怕打击报复、怕得罪人、怕丢选票、怕失去情面。由于意识上的薄弱，必然导致行动上的却步，督察效果大打折扣。

    （二）是单位对督察工作重视不够。有的单位对督察工作不够重视，工作主动性不强，只是被动迎接部局、总队等上级部门的督察，不能主动积极开展督察，通过督察抓工作落实的意识树的不牢。

    （三）是部分官兵对督察工作思想认识存在偏差。有些官兵思想上存在误区，认为督察是找茬、添乱、加忙，甚至对督察工作产生抵触情绪和敷衍态度，搞上有政策、下有对策，干扰了督察工作的有效进行。

    （四）是督察方法艺术性不强。目前，督察工作开展一定程度上还习惯于老经验、老做法，缺乏创新精神，不善于围绕中心工作找准切入点、着力点，不善于针对部队存在的问题抓住关键、突出重点，只是随便走马观花，喝喝茶、聊聊天、套套交情，对领导可以交差，对同事可以联络感情，增加选票。不善于根据督察对象的变化采取灵活多样的督察方式，影响了督察作用的充分发挥。

    三、提高督察工作效能的几点方法

    笔者认为，督察工作要坚持以胡锦涛总书记“三句话”总要求为指导，紧紧围绕部队管理和社会火灾防控两个重点方面，采取暗访为主、明察暗访相结合的督察方式，积极发掘典型经验全部队推广，及时发现存在的问题督促整改，在工作中不断总结经验、改进不足、摸索规律、提高效能，实现督察工作的常态化，确保实现“风气好、效率高、队伍稳、战斗力强”的目标。

    （一）抓组织，促工作落实。

    各级消防部门的领导同志特别是单位“一把手”要从讲政治、讲大局、促进消防事业和部队建设长远发展的高度，提高认识，切实把督察工作摆在重要位置，作为“一把手工程”紧紧抓在手上，亲自抓组织、抓建设、抓部署、抓检查、抓落实，以实际行动重视和支持督察工作。作为督察部门，要积极主动地向领导汇报工作，争取领导支持；要做遵章守纪的典范和文明执纪的榜样；要理直气壮地行使监督、察看、检查的权力，确保督察发挥最大效能，取得显著效果，从而真正确立起督察工作的权威。

    （二）抓方法，促督察效能。

    *、开展经常性的督察。即实行领导带队，采取督察与调研、明查与暗访相结合的形式，开展经常性的督察工作，使广大官兵感到督察就在身边。

    *、开展集中督察。即集中督察力量在一定时间内对一个单位进行全方位、多侧面、密集型的集中督察。通过集中督察发现问题，全面了解、掌握一个单位的工作现状、水平和精神状态，并针对存在的突出问题集中进行整改，使官兵切实受到教育。

    *、开展跟踪督察。即对督察过程中发现的问题盯住不放、动态跟进，适时回访，反复督察，以确认督察提出的问题是否得到认真整改，如督察提出的问题没有得到整改，跟踪督察时则对相关责任人进行严肃处理，这样就能有效防止“雨过地皮湿”现象。

    *、开展重点督察。即围绕中心工作和重要工作部署开展的重点督察行动。重点督察中，要善于把握首长关注的诸如解决信访问题、队伍教育整顿中的重点、难点和热点问题，捕捉督察工作与中心工作的切入点，为部队中心工作的顺利实施提供有力保障。力争通过灵活多样的督察方法，切实发挥督察工作在部队建设中不可替代的作用。

    （三）抓素质，促自身建设。

    *、要加强学习。督察人员要认真学习法律法规、消防业务、督察专业知识，努力成为精通消防工作和部队管理的“行家里手”，不断提高督察本领，增强发现和解决问题的能力，做到严格执纪、文明督察；督察工作要拓宽信息来源渠道，多层次、多途径、全方位地搜集掌握工作信息，内容要新、时效要快、效率要高，摸准下情、吃透上情，为领导决策提供准确的“晴雨表”。

    *、要严于律己。正人先正己、管人先管己。“其身正、不令而行，其身不正，虽令不行”。督察人员对自身要求要更高更严，严于律己。只有自身过硬，才能敢抓敢管。

    *、要正视压力。督察的直接目的是发现问题，多数人都不愿意让自己或者本单位的问题在上级或者兄弟单位面前曝光，这就可能造成督察队员与出现问题对象之间的矛盾。有的单位领导可能会为了不让问题曝光，给我们的督察队员给予诱惑或者施加压力。面对这种情况，督察队员要能抗拒诱惑、敢于较真碰硬，坚持原则，不畏压力，将发现问题和盘托出。