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  • 浅谈如何深化党风廉政预警机制

    时间:2013年05月20日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        近年来,*消防支队注重创建“廉洁型”警营,抓源治本,多措并举,不断探索深化“部队、社会、家庭”三位一体的党风廉政预警机制,已连续14年未发生违法违纪案件,有效促进了部队建设健康快速发展。主要做法有:

        一、强化部队管教,夯实预警基础,确保隐患苗头不放过

        支队始终牢固树立“队伍出事无退路”、“监督是最大关爱”的理念,以“人人受教育,行为受约束,事事讲程序”为目标,狠抓内部教育监管,着力夯实官兵廉政勤政基础。

        一是始终坚持教育为先,筑牢拒腐防线。近年来,支队在坚持每年警示教育日和每月一次“纪检日”活动等日常廉政教育的基础上,积极拓展廉政教育形式手段。坚持典型激励与警示教育相结合,每年推出“扎根海岛、忠诚履职、献身消防”的先进典型并在全市部队组织巡回报告,注重发挥他们的示范引领作用;组织官兵定期观看警示教育片、接受服刑人员现身说法,以史为鉴,警钟长鸣。大力开展廉政特色实践教育,组织官兵重温入党誓词,参观爱国主义教育基地,深入就业服务中心、劳动力市场和建筑工地观摩感悟,使官兵接受直观的、鲜活的、实实在在的、震撼人心的教育。施行廉政建设每日一警示,在营区内安装电子屏幕、视频电视,24小时轮流播放廉政廉洁警示语。邀请反腐战线专家利用视频开辟廉政大讲堂,特别是每年邀请市检察院反贪污贿赂局、反渎职侵权局专家来队开展的问答式、探讨式的互动讲座,收到良好的效果。

        二是始终坚持狠抓反腐重点,做到防微杜渐。加强对重点人的监督。把喜欢进娱乐场所的、群众来信来访比较集中的、与工作对象交往过甚关系复杂的等“七类人”纳入“风险”重点防控视线。查找单位与个人的廉政风险点,重点结合消防监督执法、后勤人员岗位职责,开展岗位风险分析摸排。平时经常给重点人“拉袖子”、“念紧箍咒”,做到管重点带全面。加强对重点环节的监督。实践证明,消防部队违法违纪绝大部分与执法办案有关。支队适时推出了消防监督执法回访制度,通过纪检监督部门对消防执法监督人员依法行政情况进行跟踪回访,及时发现问题、纠正偏差,实现由事后处理向源头治理的转变,切实将违法违纪苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态,防范和减少了执法腐败问题的发生。支队纪委在一次执法回访中,发现一名执法干部向多家被监管单位负责人借款达数十万元之巨,为其哥哥做生意作周转资金,支队纪委立即勒令其限时归还借款,并对其本人进行了严肃处理,及时避免了不良后果的发生。自执法回访活动开展以来,全市消防部队每年回访社会单位300余家次,为消防监督执法工作树形象争地位打下了坚实的社会基础。同时我们还把人事、财务、工程建设招投标和重大物资采购等作为“风险”防控重点环节,严格规范程序,堵塞漏洞。加强对重点时段的监督。受中华民族传统思想观念的影响,节日期间往往是各种腐败多发易发的时节,根据这一实际,我们把元旦、春节、八一、中秋节日以及干部结婚、购房装修等定为“风险”防控重点时段,提前打招呼、敲警钟,并利用手机短信提醒大家洁身自好、清廉过节,防患于未然。

        三是始终坚持阳光政务,深化规范执法。打造全方位警务公开平台,开设*消防互联网站,开通“96119”消防服务热线,实施行政许可网上实时查询。全面推进信息公开,通过办证中心消防窗口和网络媒体设置执法信息公开栏,修订完善公开指南和公开目录,实现执法流程、结果实时查询,增加执法透明度,公布纪委举报投诉热线,自觉接受公众、舆论监督。规范网上执法程序,实行网上流转和审批。实行执法考评,实施执法过错责任追究,杜绝“体外循环”,规范执法行为。针对新《消防法》实施后消防执法自由裁量空间较大的情况,及时开展调查研究,结合*实际,修订了《*市公安消防机构行政处罚量罚标准(试行)》,统一和规范自由裁量行为,提升消防执法公信力。

        二、强化社会制约,拓展预警渠道,确保外部监督不缺失

        为确保廉政预警取得实效,支队积极作为,注重发挥社会与群众的监督功能。

        一是施行廉情通报。支队主动与*市检察院等部门制定了“廉情通报”制度,请市检察院、市法院、市纪委定期通报他们掌握的全市消防部队党风廉政建设情况,并对支队反腐倡廉工作进行调研指导。通过几年的实施,效果得到了显现,每次廉情通报都是对我们干部的一次触动、一次警示,对队伍建设的一次促进、一次提升,而且拉近了我们和当地政法、纪检部门的关系。

        二是发挥服务职能。支队每季参与*市广播电台行风热线,主动听取群众对消防工作的意见和建议。加强消防服务窗口建设,强化窗口工作人员依法行政意识,切实改进窗口接待、受理和答复等服务,保证“微笑式”服务、“一站式”服务、一次性告知等制度的执行,自觉接受公众、舆论监督。制订落实“服务经济转型升级、帮扶企业方便群众”九条便民利民措施,支队防火监督处和各大队对重点单位、重大工程项目实施上门服务,对部分重大工程项目实行全程跟踪服务,主动为社会单位提供工作便利。积极响应市委开展的“组团式服务、网格化管理”,大力推进“企业服务年”和“项目推进年”活动,积极走访相关部门和企业,加强了解沟通,争取理解支持,切实提高群众满意度,为打造服务型消防,树立部队良好形象提供了制度保障。

        三是创新监督形式。出台《*市消防部队监督执法廉政建设十项承诺》并在*日报公告,自觉接受社会各界和人民群众监督。邀请地方政法、纪检、信访等部门工作人员以及消防廉政效能监督员、行政相对人参与消防监督执法回访,并对消防执法活动进行网上监督。适时召开廉政效能监督员座谈会,大力开展“开门评警”、“警民恳谈”活动,广泛听取意见建议。向社会单位和群众发放消防监督执法工作联系卡、廉政监督卡、服务反馈卡,进一步拓宽外部监督渠道。

        三、强化家庭促廉,完善预警机制,确保亲情防线不松懈

        家庭是社会的基石,也是党风廉政建设和反腐败斗争的“后方阵地”。支队以提高家庭成员反腐倡廉意识和能力为重点,扎实推进“廉政文化进家庭”,引导广大官兵家庭切实发挥亲情监督作用,营造了良好的家庭反腐倡廉氛围。

        一是实现干部家属全过程参与。支队创新载体,充分发挥“家庭助廉”的导向和警示作用,引导干部家属切实吹好廉洁“枕边风”,营造崇廉尚洁的浓郁氛围。座谈“话廉”,每年召开干部家属座谈会,增强争当廉洁家庭、树立良好家风的主动性;典型“引廉”,及时发现、培养、树立家属助廉先进典型,每年表彰一批“廉内助”,自觉提高家庭助廉的意识,使家庭成为远离腐败、幸福和谐的温馨港湾;公约“促廉”,每年与干部家属签订“家庭促廉公约”,使广大家属成为家庭廉政的“监督员”、“守门员”。

        二是实现重点人员零距离监督。实行重点岗位人员风险通报制度,对全市消防监督执法、后勤、人事等重点岗位开展风险摸排,将岗位风险通报干部及其家属,引导干部家属当好家庭纪检监督员,并着重强化干部八小时以外的监督。支队纪委和纪检监督人员定期走访干部家庭,积极呼吁家属对其配偶在工作上全力支持、在学习上全程相伴、在生活上精心照顾、在作风上时时监控、在廉政上常常提醒。同时,支队纪委还留存干部家属电话,加强信息沟通,适时开展电话问询,掌握干部动态。

        三是实现重要时期全方位覆盖。倡议“促廉”,重要时期向家属发放廉政倡议书,发出“共筑廉洁家园,共享美好生活”的倡议,引导干部家属做反腐倡廉的宣传员和监督员,当好守廉、倡廉、助廉的表率,形成互动参与的倡廉氛围。短信“送廉”,在容易发生腐败现象的敏感时期,编发廉政短信发至干部及其家属,警示干部清白做事、坦荡为人,使廉政文化在干部及其家属心中默默滋长,生根发芽。

     

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