同志们：

    为了迅速贯彻落实市委、市政府主要领导同志有关指示精神，市公安局决定在全市组织开展交警队伍纪律作风整顿和城市交通秩序专项整治行动，以尽快扭转被动落后局面，重树公安机关和交警队伍的良好形象。借今天会议的机会，我讲三点意见。

    一、正视问题，举一反三，汲取教训，迅速组织开展纪律作风整顿和交通秩序综合治理，确保尽快取得实际效果

    昨天的*新闻和今天的《*日报》头版在报眼的位置，以市委、市政府的名义对市公安局、市交警支队提出批评。我在公安机关奋战了**多年，也曾在几个地市工作过，在这么大的范围内、以市委、市政府的名义对一个职能部门进行通报批评，还是很少见的。特别是昨天晚上，在市直单位“一创双优”一把手大论坛上，段书记也提出了严厉的批评，作为一个刚刚离开公安队伍的老公安局长，我听了很不是滋味，也很受触动。昨天下午市委常委会结束后，市委段书记专门交待我：交警工作很辛苦，过去一段时间确实也做了不少工作，不能因为这次批评就否定了全部成绩，对过去交警取得的成绩市委是认可的。市委、市政府的批评来自于几个方面，平时交通管理滞后、问题确实不少，特别是段书记进行了调查暗访，又发现了不少的问题。市委、市政府和领导同志都要求，市公安局和市交警支队要正视问题，汲取教训，深入剖析原因，认真加以整改。全市各级公安机关特别是交警部门，要按照市委、市政府和主要领导同志的要求，迅速制定整改方案，切实加强组织领导，立即组织开展纪律作风整顿活动。要组织全体民警认真查找思想作风、纪律作风、工作作风、生活作风、执勤执法等方面存在的突出问题，要把问题找准、查清、查透，在此基础上，迅速制定整改措施，切实把问题整改到位。要以队伍纪律作风整顿为切入点，转变观念，转变职能，转变作风，提高素质，提高效能，切实做好各项公安工作特别是城市交通管理工作，以实际行动、实际效果赢得群众的满意、赢得党委政府的认可。

    二、正确理解，正确对待，以队伍教育整顿为契机，切实加强公安队伍特别是交警队伍建设

    市委、市政府和主要领导虽然对公安机关、市交警部门提出严厉批评，但批评中包含着厚爱、包含着期望、包含着要求。对此，全市公安机关、全体民警都要正确理解、正确对待，变压力为动力，变困难为机遇，切实加强公安队伍建设，为维护社会治安大局稳定、建设富裕和谐美丽新*，提供更加有力的保障。

    （一）正确看待批评。批评也是一种帮助、一种促进。段书记和市委、市政府对公安机关、公安队伍一直非常关心、非常厚爱。对于这次批评：一是态度要端正。公安队伍作为最大的一支公务员队伍，手中有执法权、管理权，特别是交警部门直接面对群众，与群众接触更密切、更直接，管理必须更加严格。市委、市政府通报和市委主要领导讲话中，都指出城市交通管理工作中，仍然存在“民警出警率低、协警代替正式民警执勤、执勤民警执法不严、对违章行为处置不当”等突出问题，这些问题确实存在，而且有些深层次问题远比这些更为严重。这次市委、市政府的通报批评，就是出于对这支队伍的关心爱护，出于对这支队伍的严格要求。对此，我们必须有一个正确的态度，虚心接受、正确理解、正确对待，思想上不能有任何的抵触情绪。二是行动要迅速。市公安局、市交警支队要迅速贯彻落实市委、市政府和主要领导指示精神，周密部署，精心组织，扎实搞好队伍纪律作风整顿和交通秩序综合整治，以实实在在的措施、实实在在的效果回应市委、市政府的要求，回应人民群众的期待。三是整改要到位。要集中时间、集中领导、集中精力，采取措施，认真解决队伍和工作中存在的突出问题，力争在较短的时间内整改到位，大见成效，彻底改变面貌。

    （二）正确面对困难。当前，全市公安机关面临一个特殊的时期。体现在五个方面：一是班子不健全。市局班子面临主要领导调整；县区公安局班子长期没有交流，活力不够强；市局几个支队、市局派出所干部没有调整配备到位。这些都在不同程度上影响了队伍积极性的调动。二是队伍不稳定。因为干部还没有科学调整到位，干警思想不稳定，直接影响到队伍的稳定。三是保障不到位。几年来，在党委政府的领导支持下，公安机关持续开展了“三基”工程建设，基层基础建设和警务保障得到一定程度的改善。但是，与全省其他市的情况比，我市公安机关警务保障和硬件建设水平还比较滞后。在保障上，段书记也提出：对公安机关的保障是不到位的。就与我在济源时比，济源交警部门配备有*辆性能较好的开道车和多功能配餐车、大型现场勘查车。对比济源，我市公安机关装备建设、硬件建设、警务保障方面确实比较滞后。从硬件建设来看，道路设计规划不合理、断头路多、交通标志不规范，也给交警执法带来困难。四是群众不认可。我做了简单的调研，历次群众安全感和行风评议，公安机关名次都是比较落后的。对交通秩序混乱的问题，群众和市民感受更直接，反映也比较强烈。其他方面一些小的问题，群众通过网络留言、信箱等各种途径反映到段书记和其他市委、市政府主要领导那里，证明群众对公安机关特别是对交警部门还是很有意见的。五是领导不满意。这次市委、市政府对市公安局、对市交警支队的通报批评，采取的方式方法、批评的严厉程度，都是很少见的。在昨天的市直部门一把手“一创双优”论坛上，段书记提出，今年开展“一创双优”集中教育活动，要把改进市交通管理秩序作为一个突破口，大家也都是认可的。这也说明我们工作确实不到位，市委、市政府和领导是不满意的。以上五点，都是当前公安机关面对的困难。越是困难，越是需要正视困难，团结一致，迎难而上，战胜困难。对此我们要有足够的信心。

    （三）正确认识自我。从去年以来，市委市政府在全市持续开展了“一创双优”活动，极大地激发了干部队伍的活力，增强了干事创业的动力。特别是前不久成功召开的市六次党代会，描绘了今后五年*科学发展、奋力赶超的宏伟蓝图，提出了实现“二三五”奋斗目标。当前，*发展面临难得的机遇，呈现出前所未有的好趋势、好态势、好气势。但是，与此相比，公安工作还没有跟上节拍，还没有积极主动地融入经济社会发展的全局。突出表现在“四个差距”上。一是宗旨观念有差距。一些民警宗旨观念、大局意识、服务意识不强，特别是有的特权思想深厚，不给好处不办事，给了好处乱办事，没有真正做到立警为公、执法为民、廉洁从警。大家都记得南阳内乡县衙有一幅对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。在范县当过县令的郑板桥也写过一首诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。作为一个封建社会的封建官僚，听到窗外风中竹子的响声，就好象听到老百姓在诉说民情。我们就更加应该有这种境界和思想了。二是纪律作风有差距。一些县区和警种班子建设软、懒、散，队伍建设稀、拉、松，内务管理脏、乱、差，执法执勤形象不佳，群众意见大；三是工作措施有差距。有的抓工作思路不清、措施不力、力度不大，对队伍不敢抓、不敢管，对工作不敢担当、不敢负责，导致工作效果不好；四是位次意识有差距。争先创优的意识不强、氛围不浓，缺乏逢一必争、逢冠必夺、逢旗必扛的信心和勇气，工作标准一般化，只求过得去，不求过得硬，缺乏一个良好的精神状态。**年，我市交警还是全市学习的一面旗帜，仅仅十余年的时间，从先进到落后，从天上到地下，从红旗到黑旗帜，这其中的原因值得深思。以上所讲到的四点差距，都是与*持续开展“一创双优”活动、赶超发展、加快发展的大好形势不相适应的，必须切实加以改进。济源交警五大队是全省、全国交警队伍的一面旗帜，创造了**年执法零过错、群众零投诉、民警零违纪的纪录，这是很难得的。交警工作是公安机关很重要的一项工作，也是可以大有作为的工作。只要努力工作，是可以做出大的成绩的。

    三、抓住机遇，认真整改，立说立行，善做善成，切实提高队伍建设和公安工作整体水平

    当前，与全市大形势一样，公安机关也面临难得的发展机遇。市委、市政府对公安工作非常重视、非常支持。全市公安机关要以这次集中整顿活动为切入点、突破口，抓住机遇，用好机遇，认真整改存在的突出问题，切实提高队伍建设和公安工作整体水平。要切实抓好“四个转变”。

    一是思想观念必须转变。在公安工作中，要牢固树立大局意识、发展意识、服务意识、责任意识，变被动为主动、变消极为积极、变等靠为争创、变落后为赶超、变管理为服务，自觉把公安工作纳入*经济社会发展的大局之中，切实增强服务发展的意识，提高服务发展的本领，努力为*经济社会发展提供更加优质、更加高效的服务。

    二是工作目标必须转变。在公安工作中，要牢固树立争创意识，各项工作要高标准、严要求，逢一必夺、逢冠必争、创先争优、晋位升级，整体工作必须上台阶，单项工作必须有新突破，在全省、全国要敢于、善于树立*公安的品牌和形象。

    三是方式方法必须转变。方法得当，事半功倍；方法不当，事倍功半。段书记要求，要学习借鉴外地经验，拿来为我所用，加强我市的交通管理。我们要继承和发扬公安机关的优良传统，运用好公安工作中的传统方法，同时，要结合*公安机关和社会治安的实际，与时俱进，开创创新，积极探索建立符合我市社会治安实际的治安防控体系，积极探索建立符合我市公安队伍建设和管理需要的体制机制，积极探索有利于提高公安工作水平和效能的方式方法。具体到交警部门，要合理调整警力部署，推进科学化、规范化、精细化管理，支队领导班子成员分包责任街区、执勤民警分包责任路段，一层一层、一级一级逐一严格落实管理责任。只要管理到位、方法正确、责任明确，城市交通管理近期内一定会有一个大的提升。其他警种工作方式方法也要与时俱进，进行改革和完善，进一步提高工作水平。

    四是纪律作风必须转变。抓公安工作必须首先抓好队伍建设，抓公安队伍建设必须首先抓好纪律作风。要大力倡导坚持求真务实之风，说实话，办实事，鼓实劲，求实效，大处着眼、小处着手，抓好工作的每一环节、每一细节，踏踏实实地干好工作，坚决反对弄虚作假。细节决定成败，在细节问题上，我们一定要注意。有的交警执勤时接打电话，形象不好，老百姓感到不可理解。要大力倡导雷厉风行之风，对市委市政府和上级的各项重大决策部署、对安排布置的各项工作，都要立说立行，说干就干，干就干好；要充分发挥领导干部的表率作用，叫响“从我做起，向我看齐，对我监督”的口号，要求民警做到的，领导干部要率先做到，要求民警不做的，领导干部坚决不要做；要始终坚持从严治警，对队伍严格管理、严格要求、严格监督，用制度管权、管人、管事；每位民警都要严格遵守党纪国法和各项规章制度，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白从警，真正做到“仰不愧天，俯不愧人，内不愧心”。

    同志们，当前，*公安工作既面临巨大的压力和挑战，也面临难得的机遇和环境。全市公安机关要认真贯彻落实市六次党代会精神，以持续开展“一创双优”活动为动力，团结一致，奋发后起，努力拼搏，扎实工作，迅速改变被动落后面貌，以过硬的作风、崭新的形象、出色的业绩，赢得市委、市政府的认可，赢得人民群众的满意，向市委市政府交上一份合格的答卷！我就讲这么多，谢谢大家。