县探索新时期平安建设新模式纪实
****年*月底,省委政法委在全省范围内开展的一项群众安全感指数抽样调查尘埃落定。调查结果表明,*县群众对当地社会治安安全感指数达**.**%。
**.**%,看似平凡的数字,意义却非同寻常。
很多人并不知道,就在去年年底,同样一项调查显示,该县群众安全感指数为**.*%。短短*个月,这个指数便上升了近*个百分点,位次由去年年底的河南省第***位跃居全省第*位,稳居全市首位。
“提升人民群众的安全感和满意率,全力维护社会大局稳定,促进*县经济社会和谐发展,新一届县委、县政府责无旁贷。”*县县委书记*表示。
这是一个质的飞跃!
从**.*%到**.**%,这不仅意味着一个新纪录的诞生,更意味着我市新时期平安建设犹如异军突起,创造了一个独特的“*县现象”。与这组数字同样令人欢欣鼓舞的是,*县探索出了一个新形势下平安建设的新模式!
这组数字的背后,是*县政法机关在社会主义法治理念的引领下勇于探索、奋力拼搏、团结一致,攻克一个又一个困难堡垒的征程。
如何打?稳定压倒一切,在确保打击效果方面,*县协同作战成果凸现,打击“两抢一盗”犯罪专项斗争亮点频现
*县地理位置特殊,三面环抱市区,陇海铁路贯穿全境,境内国道、省道纵横交错,交通方便,人流、物流量大。这些因素在给当地经济发展带来极大便利的同时,也对治安管理提出了严峻挑战。境内盗抢案件一度高发,严重影响了农村社会稳定,在某种程度上直接导致了群众对社会治安状况的满意率不高。
面对治安状况位次一度靠后的劣势,县委、县政府审时度势,主动出击,决定以深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争为主线,着力提升群众安全感指数。县委书记*对此高度重视,在县委常委会上,*书记指出:“要从实际出发,采取得力措施,坚决把‘两抢一盗’案件多发的势头降下去,切实提高群众的安全感指数。”全体常委审时度势,科学决策,形成了一致意见:要把打击和防范“两抢一盗”犯罪作为****年政法机关为民办实事的一项重要工程来抓,作为一项“民心工程”来做,像抗击“非典”一样,全党动员,全民动手,全社会共同参与,大打一场打击“两抢一盗”犯罪的人民战争。县委政法委为此组织成立了专门的调研组,深入全县***个行政村进行实地调研,为确保专项斗争的深入、有效、广泛开展奠定了坚实基础。
一场公、检、法、司协同作战的专项斗争在*县大地迅速打响。
如何打?各参战单位在县委、县政府的领导下,加强领导,迅速成立以“一把手”为组长的专项斗争领导小组,广泛动员,突出重点,创新形式,在确保打击效果方面亮点频现。
为确保严打出战绩,见成果,县财政一次性首拨**万元推进专项斗争的深入开展。县委副书记、县长张栋梁对专项斗争的有力推进提出了诸多宝贵的指导性意见。县委常委、县委政法委书记曹志军多次深入一线进行调研和督导。副县长邵爱香、贾殿营对专项斗争中面临的困难和问题积极给予协调解决。在县委、县政府的正确领导下,*县政法机关及综治成员单位先后斥资**万元,在全县范围内进行广泛宣传,深入发动,在全社会营造了浩大的声势和浓厚氛围,切实提高了群众的安全感、满意率和参与维护治安的积极性。
市委常委、市委政法委书记张勇十分关心*县的严打工作,始终关注着该县的工作进展情况。*月**日,张勇书记专程到*县调研,为该县加油鼓劲,对该县取得的阶段性战绩提出表扬,对下一步的工作提出更高要求,使*县政法机关更加坚定了必胜的信心,鼓舞了干劲和斗志。
专项斗争开展以来,*县公安局在局长刘建刚的带领下,举全局之力,用足措施,发挥队伍善于连续作战的优势,通过“打团伙,破串案”,在努力提高综合打击效能上下工夫,取得了阶段性成效。一是专案攻坚,顺线追踪打团伙。根据盗割电缆现象比较突出这一治安特点,该局成立了打击盗割电缆专案组,多策并用,打掉了以李朋伟、王洪江为首的涉及**人盗销电缆线一条龙的犯罪团伙。二是大力宣传,警民联手打团伙。通过采取广播、电视、标语、口号等宣传形式,营造了全民参与、警民联动的良好氛围。兴隆派出所通过群众举报,打掉了以李跃友、杨金良为首涉案**人的特大犯罪团伙。三是巡逻盘查,抓现行深挖团伙。充分发挥各乡镇专职巡防队的作用,大力抓现行,压犯罪。仇楼巡逻队抓获犯罪嫌疑人王自力后,通过深挖细查,打掉了以王自力为首涉及*人的犯罪团伙。四是开展走访,摸排线索打团伙。曲兴派出所充分发挥工作优势,深入辖区,走门串户摸排线索,打掉了以丁高生为首涉及**人的犯罪团伙。五是专案专办,重拳打击黑恶团伙。为了有效打击黑恶势力,该局组织一支**人的打黑专业队,在刑警支队的指导和支持下,打掉了以张军为首涉及**余人聚众斗殴、寻衅滋事的涉黑团伙,现已逮捕**人;打掉了以郭景雷为首涉及*人、以王红新为首涉及*人、以黄建设为首涉及*人的涉恶团伙*个,现已逮捕**人,劳教两人。
通过划分战区、开展竞赛、制定奖惩制度、加压驱动等一系列得力措施,*县公安局综合打击效能明显提升,有力地推动了打击“两抢一盗”犯罪专项斗争的深入有效开展,为党和人民交上了一份满意的答卷。据统计,截至*月**日,在打击“两抢一盗”犯罪专项斗争中,*县侦破盗抢案件****起,抓获***人,刑拘***人,逮捕***人,移送起诉***人,劳教**人,抓“三逃”**人,打团伙**个;省督办案件**起全部侦破,省督捕的**名逃犯被成功抓获**人。
*县检察院党组高度重视专项斗争工作,成立了以党组书记、检察长马全兴为组长的专项斗争领导小组,多次召开专题会议分析形势,统一思想,提高认识,确保专项斗争深入推进,取得实效。为提高办案效率,缩短办案时间,检察院专门建立快速办案机制,将全县划分为*个战区,每位干警负责自己战区的*个办案单位,积极主动与办案单位加强联系,彻底改变了以往“坐等案件”、“坐堂办案”的模式,做到了对侦查机关案情进展情况了然于胸。此外,对盗抢案件的办理简化程序,规定所有问题提前全部解决在侦查环节,使“两抢一盗”案件的审理、批捕得到全面提速。一系列措施实行以来,案件当日办结率达到**.*%,做到了“小案不过天,大案不过三”。公诉部门还采取“三定”即定人员、定期限、定目标的办法,提前介入公安机关或侦监科所办理的盗抢案件,确保案件移送起诉后迅速办理,不让一起案件在检察环节滞留,使案件在审查起诉环节实现了“零积存”。
进 入*月份的一项统计表明,*县法院共受理“两抢一盗”判处案件**件***人。
专项斗争开展以来,*县法院迅速成立了以时任院长李佩生、现任院长王成宏为组长的专项斗争领导小组,确保步调一致地深入推进斗争开展。突出重点,宽严相济。对直接危害人民群众生活且社会危害性较大的犯罪,*县法院采取在法定刑幅度内从重处罚。重点打击入户抢劫、在公共交通工具上抢劫、多次抢劫、驾驶机动车抢夺;盗窃农业生产资料和农民生活资料,特别是盗窃农村牲畜、盗窃农村用电设施和用电线路的犯罪行为;结伙盗窃和犯罪集团的首要分子。今年*月份,*县法院对检察机关提起公诉的犯有抢劫罪和盗窃罪的被告人耿跃宽判处有期徒刑**年,从而成为全省基层法院中对被告人判处刑期最高的一例刑事判决。
推行刑事审判公开最大化。为切实保障刑事案件当事人对审判权运行过程的知情权,促进司法公正,提高服判息诉率,建立和谐诉讼秩序,*县法院成立了以院长为组长的刑事审判最大化公开工作领导小组,对刑事审判在立案阶段、审理阶段、宣判阶段依法公开,及时公开,全面公开。通过公开审理、公开宣判,在有力打击、震慑犯罪的同时,教育广大人民群众勇于同一切违法犯罪作斗争,预防犯罪,减少犯罪,最有力地保持社会稳定。
毫无疑问,这种由政法机关协同作战的打击犯罪新模式,在有效震慑犯罪的同时,大大增强了广大人民群众对社会主义司法制度优越性的认同感。
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