如何以改革创新精神推进公安机关党组织建设？我的体会是要以党组织科学化建设推动机关正规化建设，要以机关正规化建设保障党组织科学化建设，全面融入机关效能建设的全部工作之中。公安机关只有加强党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，我们才能更好地不辱使命，不负重托，保一方平安。

    一、以服务中心为重点，着力把握党建工作方向

    机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍。服务中心、建设队伍，是机关党建工作必须遵循的指导思想和重要原则，也是机关党建工作的根本任务。县局机关各党支部和全体党员民警，要紧紧围绕县委、县政府和县局党委的中心工作，紧密结合本部门、本单位队伍的思想实际，充分发挥机关党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，以积极的态度围绕中心工作，以有力的措施服务中心工作，以科学的方法推进中心工作，使机关党建工作真正找准位置、体现价值、取得实效。去年，全县公安机关各级党组织和党员在县委、县政府和局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大、十七届四中全会精神为指针，以科学发展观为统领，紧密围绕县委、县政府、县局党委的各项中心工作，解放思想，求真务实，开拓创新，与时俱进，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面推进县局机关党的思想、组织、作风建设，为全县经济社会发展和各项公安工作任务取得了长足发展，县局先后被县委、县政府评为全县目标责任考核“优秀单位”、“十佳工作部门”，荣获****年全市公安机关“创佳评差”竞赛活动暨目标责任考核第一名，被省公安厅评为全省公安机关执法质量考核评议优秀公安局、全省优秀公安局，公众对我县社会治安的满意率为**.**%，比****年上升了**个位次，位居全省第**位，公众对我县公安机关的满意度为**.**%，比****年上升了**个位次，位居全省第**位，获得了近年来公众对我县公安工作和公安队伍的最好评价，这就充分体现了党建工作对于推动中心工作，促进队伍建设的巨大作用。当前，我们要抓好党建工作，就是要按照省厅党委“以党建统领公安队伍建设，以队伍建设保证各项公安工作”的总体要求，紧紧围绕县委、县政府全面融入“一区三圈一廊”，着力发展壮大“六大”主导产业，倾力打造“三大”基地，力争早日实现“三强一市”目标，奋力推动经济社会率先突破发展的战略安排，紧紧围绕政法机关“三项重点工作”、公安机关“三项建设“、效能建设年很多、建设学习型党组织很多、创先争优活动、建设“五型机关”活动等整体工作布局，来思考和谋划机关党建工作，来推进和落实机关党建工作，切实把全体党员民警的思想和行动统一到县委、县政府和县局党委的部署要求上来，使机关党的建设各项工作切实“渗透”和“融入”中心工作，始终围绕中心工作展开，始终贴近中心工作落实，做到与各项中心工作同轨并进、相得益彰。在建设队伍方面，总体来说，局机关队伍是好的，有一批思想成熟的中层领导，有一批埋头苦干的业务骨干，有一批积极向上的年轻人。但也必须看到，对照党的要求、时代的发展、基层的期待，我们这支队伍的政治水平、业务素质、纪律作风、工作效率还都有待加强、有待提高。以往发生的个别民警违法违纪问题，也时刻警醒我们，任何时刻都不能放松队伍建设。各级公安机关的领导干部要严格按照“一岗双责”的要求，坚持政治建警、素质强警、文化育警、从严治警、从优待警，坚持从严正警风、铁腕抓队伍，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、执法公正的公安队伍。

    二、以“四项建设”为重点，着力开创党建工作新局面

    全县公安机关各级党组织要善于把握时代发展脉搏，遵循机关党建规律，适应形势任务要求，努力创新机关党建工作的理念、内容、方法，突出抓好四项建设，不断开创机关党建工作的新局面。一要以坚定信念为重点加强思想建设。充分发挥机关党组织培养人、塑造人、凝聚人的功能，注意人文关怀和心理疏导，深入开展党的方针路线、形势任务和人民警察核心价值观教育，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力使机关广大党员成为坚定信仰共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的模范，成为忠诚践行科学发展观的模范，成为自觉实践人民警察核心价值观的模范。二要以提高素质为重点加强能力建设。努力营造学习风气，引导机关广大党员民警钻研问题、调查研究、勇于实践，不断增长本领和才干，切实提高驾驭复杂局势的能力，理性、平和、文明、规范执法的能力，改革创新的能力，指导基层实战的能力，以一流的机关工作业绩，带动全县公安工作的提档升级，以一流的机关民警素质，带动全县公安队伍素质的整体提高。三要以发扬党内民主为重点加强制度建设。积极浓化党内民主讨论氛围，搭建民主建议平台，畅通民主监督渠道，激发机关党组织的生机和活力。四要以源头防腐为重点加强反腐倡廉建设。更加注重治本，更加注重预防，更加注重日常提醒和监督，深入开展警示教育，严格执行党风廉政建设责任制，促进机关党员民警廉洁从政、廉洁从警。

    三、以“创先争优”活动为重点，着力提升党建工作水平

    在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动是党中央作出的重大战略部署。全县各级公安机关要充分认识到开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深化，是夯实科学发展观坚实基础的重大举措，是巩固扩大学习实践活动成果的现实需要，是推动公安事业又好又快发展的重大举措，是全面加强公安机关组织建设的必然要求，是锻造公安队伍优良警风的有力抓手，要针对全县公安队伍中存在的管理上软、纪律上散、作风上懒、责任上差、效率上低的现象，深入开展创先争优活动，着力解决民警的理想信念、服务大局、工作状态、执行警令、执法活动、对待群众六个方面的问题。要通过活动，让每一位党员民警都能老老实实做好自己的工作，勤勤恳恳办好群众的事情，兢兢业业尽好维稳的职责，努力为推进“三项重点工作”和“三项建设”提供强大的政治保障和精神动力。

    一是要准确把握创先争优活动的目标要求。要突出“坚持科学发展、推动公安工作”这一主题，贯穿“改进工作作风、维护社会稳定”这一主线，扎实开展好活动，努力实现四大目标，即围绕县城经济，推动科学发展，着力在维护社会稳定、服务县域经济社会发展中、做表率；服务人民群众、打造民生警务，着力在打造民生警务中当先锋、做表率；尽好维稳职责，促进社会和谐，着力在维护社会稳定，促进社会和谐中当先锋、做表率；加强基层组织，深化基础建设，着力在提高公安机关“四个能力”上当先锋、做表率。

    二是要准确把握创先争优活动的内容。争创优秀党支部、正当优秀共产党员、争当优秀党务工作者是这次创先争优活动的主要内容。争创先进党支部，就是要做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争当优秀党员，就是要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气；争做优秀党务工作者，就是要做到“五个强”，即党性观念强、能力素质强、创新意识强、工作作风强、自律意识强。

    三是要准确把握创先争优活动的安排部署。这次活动从现在起到党的十八大召开，共分三个阶段，*月底以前为思想发动，安排部署阶段。****年*月之****年*月为全面争创，扎实推进阶段。****年*月至党的十八大召开为巩固提高，深化提升阶段。各部门各单位要按照安排，扎实部署，加强领导，制定方案，选定载体，狠抓落实，确保活动深入开展。

    四是要准确把握创先争优活动的载体。为了确保活动扎实有效，县局确定了“争做七个表率”的载体，即争做善于学习的表率、争做精通业务的表率、争做效能建设的表率、争做亲民爱民的表率、争做文明务实的表率、争做三项建设的表率；争做廉洁自律的表率，各部门、各单位在活动中，要做完成县局规定动作的同时，结合实际，大胆创新，推出一批自造动作，不断丰富活动内容。

    五是要准确把握工作方法。各部门各单位要紧密围绕动员部署、公开承诺、组织活动、领导点评、群众评议、组织考核、评选表彰几个重要环节，认真制定部门活动方案，提出个人承诺打算，积极组织开展主题教育、专题讨论、岗位创优、交流座谈等各种活动，迅速掀起活动热潮。

    六是要准确把握创先争优活动工作措施的落实。要明确责任抓落实，各支部书记、各部门、各单位一把手为活动的第一责任人，要负起责任，努力在履职尽责、抓好落实上下功夫，把工作落实到每一个步骤、每一个环节、每一个载体，定任务、定时间、定措施，定目标；要树立典型抓落实，各支部、各部门、各单位要做活动中总结好经验、好做法，发现先进，培养典型，努力形成人人崇尚先进、学习先进、争当先进、勇创一流的局面；要强化督导抓落实，县局创先争优活动办公室将专门成立督导组，对各部门、各单位活动进展情况进行督促检查，对于领导重视，部署扎实，措施得力，成效显著的，及时予以通报表彰，对于安排不周、措施不硬、落实不力、效果不好的，县局将适时进行通报批评，责令限期整改，并在年终考核时予以扣分。

    七要准确把握创先争优活动的评先导向。“三项重点工作”和“三项建设”是当前公安工作的重心，也是县局的中心工作，创先争优活动一定要围绕这一中心、服务于这一中心。活动中的评比考核也一定要以“三项重点工作”和“三项建设”为核心，对“三项重点工作”、“三项建设”和党建工作、队伍建设实行并行考评，只有二者均靠前的才能评为优秀；对“三项重点工作”和“三项建设”没有起色、进展缓慢的，坚决不列入评先对象；对工作有办法、有措施、有创新，成效明显、超前和超额完成任务，在全市有位置、叫得响、队伍基本稳定的，可以直接评为优秀基层党组织；对班子不团结、队伍有问题，特别是出现违反条规禁令的要实行一票否决。

    四、以党务工作者队伍建设为重点，着力为党建工作提供组织保证

    大力加强机关党务工作队伍建设，提高机关党务干部队伍素质，是加强机关党的先进性建设和执政能力建设、做好机关党建工作的基础和前提。多年来，我们的党务干部队伍在推动机关党的建设各项工作上发挥了作用、做出了贡献。但也必须看到，机关党务干部队伍建设仍要进一步加强，作用仍要进一步发挥。要按照“政治强、业务精、作风好”的标准，切实加强党务干部的日常管理，在政治上、工作上、生活上关心他们，经常组织他们参加一些有意义的活动，多为他们创造学习的机会，进一步提高他们工作的主动性和创造性，进一步激发他们的工作活力，努力为机关党建工作提供强大的组织保证。