教（指）导员是公安机关基层所队的主官，是公安工作的“润滑剂”和“助推剂”，是做好民警思想政治工作的领头雁。当前，政工干部错位、失位情况比较普遍。针对这一现状，教（指）导员要在找准定位、认清职责，干好“主业”，种好自己的“责任田”上下功夫、做文章。如何让教（指）导员及时正确“归位”，主抓队伍建设，进而推动公安工作和队伍建设科学发展，对基层公安机关具有十分重要的现实意义。

    一、当前教（指）导员队伍中存在的主要问题

    （一）主业意识淡化，自身定位不准。当前，基层公安机关任务十分繁重，不少基层所队领导把主要精力都放在了打、防、管、控等业务工作上，忽视了队伍建设和思想政治工作的重要性、紧迫性。教（指）导员承担了很多具体的业务工作，但对队伍建设在公安工作中的地位和作用认识不清，没有处理好主业与兼顾的关系，工作着力点找不准，将一些事务性的日常工作揽在身上，对政治思想这项主业抓不住、管不好，导致队伍管理“松、懒、散”，难免产生民警违法违纪的问题。

    （二）精神状态疲软，工作效率不高。有的教（指）导员处于跟班的角色，甚至唯所队长之命是从，干具体业务工作能冲锋陷阵，身先土卒，但抓队伍建设的主动性、创造性不够，应尽的职责没有履行到位；有的政工干部不作为，当甩手掌柜；有的官僚作风比较严重，缺乏与民警的思想沟通与交流，同志间感情疏远，人际关系淡漠；有的懒汉思想比较严重，干工作生搬硬套，照葫芦画瓢，没有自己的思想和主见，很难调动民警的工作积极性。

    （三）思想意志消沉，缺乏实干精神。一是个别教（指）导员思想消极，作风漂浮，干不好本职工作，热衷于“围着所长转，带着民警玩”；二是有的教（指）导员对队伍中存在的一些问题睁一只眼，闭一只眼，不敢大胆管，放任自流，充当“老好人”；三是极少数教（指）导员信奉“多一事不如少一事，管多了还容易得罪人”的所谓人生哲学，对民警的基本情况、现实表现知之甚少，做泥塑木雕的菩萨，搞起了“概不管”。此外，还有极个别教（指）导员一味“个人玩”，主要精力不放在工作上，整天忙于社会交往，三朋四友吃吃喝喝，拉拉扯扯，严重影响了队伍的士气。

    （四）政工素质欠缺，工作方法陈旧。基层所队的政工干部大多数都是由副所（队）长慢慢成长起来的，执法办案都是行家里手，但搞起政治工作仍然相当外行，不学习、不研究政治思想工作独有的规律和方法，不提升自己做政治思想工作的能力，满足于用老办法解决队伍建设中的新问题。一些教（指）导员工作思想僵化，方法陈旧，喜欢搞口号式教育、运动式教育，上级安排什么搞什么，上级要求什么讲什么，为了教育搞教育，结果是耗时费力，问题不能得到解决。有的教（指）导员平时不加强学习，理论功底不深厚，做民警思想工作要么“一把锯，两把瓢”，要么就靠一张嘴，讲讲大道理，不去潜心研究民警的内心需求，不去帮助民警解决困难疾苦，不能有效地凝聚警心，激发民警的工作活力。

    二、对教（指）导员如何履职的几点思考

    基层公安机关政治教（指）导员在协助所队长抓好业务工作落实的同时，要牢牢抓住自己的“主业”，通过强有力的思想政治工作，为公安中心工作的顺利开展提供强有力的思想和组织保障。

    （一）要在完善制度、树立标尺上下功夫。政治教（指）导员在履职过程中做什么、怎么做、做得怎么样，不能靠教（指）导员个人直觉和领导感觉，而是要建立起一套行之有效的制度，通过制度来指导和规范政工干部的工作，真正做到有章可循。基层所队政治教（指）导员在做具体政治工作时，也要制作专门的所队政工台帐，一一记录在案，做到有据可查。县市公安机关的政工部门要形成对教（指）导员政治思想工作绩效的专门考评体系，做到有法可考。

    （二）要在模范带头、以身作则上下功夫。“言传不如身教”。教（指）导员们的一举一动，就是一种无声的导向，潜移默化地影响着普通民警的一言一行。做思想政治工作本身就是教育人，要求他人做到的，自己必须带头做到；要求他人不做的，自己必须带头不做，只有这样，才能让人信服。教（指）导员们要带头坚持原则、严守纪律、以身作则、一身正气，要坦坦荡荡做人、踏踏实实做事。只有时时处处为民警做出样子，当好表率，才能赢得民警的信任和支持。

    （三）要在以人为本、履职尽责上下功夫。公安机关要重视思想政治工作，而政治思想工作就要坚持以人为本，着力塑造民警的核心价值观。教（指）导员要在工作、生活上了解民警、尊重民警、关心民警、团结民警、引导民警、依靠民警，真正倾听民警呼声，反映民警意愿，解决民警困难，缓解民警压力，调动民警的积极性和主动性，充分发挥民警的力量与才能。首先，要坚持从严治警，敢抓敢管。纪律是执行路线的保证，没有铁的纪律，就不能带出一支政治坚定、作风过硬、业精技强的公安队伍，教（指）导员对于民警的小问题要做到不放手，大问题更不放过。要根据各警种、各部门的工作性质和特点，建立健全《民警交谈心制度》、《民警思想状况分析例会制度》，制订《民警工作细则》、《警容风纪规定》、《文明用语和礼仪规定》、《民警廉洁自律十项规定》，在处理队伍中存在的小问题和小过错中，真正做到无事当有事，小事当大事，敢于动真碰硬，处理决不手软。只要政工干部真正把一碗水端平，出于公心，大胆管理，一定会得到民警的理解。其次，要注重“敲好警钟”。时刻提醒和教育民警，要珍惜工作、热爱生活。要净化“交往圈”，远离“娱乐圈”，团结“工作圈”，耐得住清贫，守得住寂寞，抵得住诱惑，全身心投入到公安事业中。第三，要立足于从优待警，把政治思想工作具体化、人性化。要积极改善民警的办公、生活条件，建设好所队的图书室、娱乐室和健身室，经常性组织民警参加一些文体娱乐活动，鼓励和支持民警从事文学创作，用先进的警营文化指引方向、鼓舞士气。要认真落实好民警年休假和年体检制度，及时为民警及家属送去节日祝福，对民警家庭大事、喜事登门问候，对生病住院民警及时探望，使民警及家属切实感受到党组织的温暖和关怀，拉近政工干部与民警之间的距离。

    （四）要在掌握要点、讲究方法上下功夫。政治教（指）导员在履职中要注意把握时机，讲究工作方法，把思想政治工作融入到民警日常工作中，落实到值班备勤和执法执勤里，对民警少讲大道理，多运用身边的典型人物、先进事迹来教育民警，达到“润物细无声”的效果。要及时了解了民警在想什么、做什么、需要什么，与民警面对面地进行沟通和交流。要倾听民警的心声，对民警做到“六知”：知民警家庭成员情况、知民警婚姻恋爱状况、知民警家庭实际困难、知民警性格脾气秉性、知民警业余兴趣爱好、知民警社会关系交往；同时，积极开展交心谈心活动，做到“六必谈”：民警岗位交流调整必谈、民警受到举报投诉必谈、民警工作出现失误必谈、民警受到批评处分必谈、民警权益受到侵害必谈、民警遇到困难挫折必谈。针对队伍中存在的问题，要多动脑筋，多想办法，注重引导，加强教育，做到因事制宜、因势利导、因人施策，针对每名民警不同的思想状况，切准脉博，对症下药，防止少数民警因思想压力和误区产生自暴自弃、破罐破摔的念头。教（指）导员要用组织关爱去打动人，用警纪警规去约束人，用生动的警营文化去感染人，用细致深入的思想工作去教育人，把政治思想这个“软功夫”变成推进公安工作发展的硬推手。（朱晓飞）