关于加强基层交警队伍纪律作风建设的思考
交警队伍的形象代表着整个公安机关的形象,代表着党委、政府的形象,也代表着一个城市的形象。近年来,在上级公安机关的安排部署下,成安交警大队开展了一系列纪律作风整顿动员活动,塑造了风纪严明的交警形象,队伍精神面貌有了明显的改观。在看到取得这些可喜成绩的同时,交警队伍建设、纪律作风等方面仍存在许多不可忽视的问题,直接影响到交警在人民群众中的形象。下面,笔者结合当前交警队伍实际就如何加强队伍纪律作风建设谈点粗浅看法。
一、领导班子与民警队伍齐抓共管。“火车跑得快,全靠车头带”,说明了领导班子建设的重要性。班子的领导力、向心力、执行力是抓好一切工作的保证。如何抓好班子建设,一是要强化领导班子的思想政治学习。领导班子要坚持学政治理论、学法律法规,用科学理论武装头脑,全面提高理论政策水平,才能增强决策能力、领导能力。二是着力增强班子的责任意识。班子成员要按照一岗双责要求,做到各司其职,各尽其责,看好自己的门,管好自己的人,严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和诫勉谈话制度,敢于担当,勇于创新,以强烈的责任感、使命感做事业发展的带头人。三是要坚持民主集中制。进一步完善班子内部议事规则和决策机制,定期召开民主生活会,经常开展批评与自我批评,坚持重大事务、重大交通事故责任认定、重大财务开支由集体研究决定,切实提高班子决策的民主化和科学化水平。四是要着力提高班子的率先垂范作用。领导是队伍建设的倡导者、组织者,更是实践者,只有领导自觉发挥榜样的力量,才能在队伍中产生感召力。班子成员只有提高自己的领导能力、决策能力、驾驭能力和做群众工作化解社会矛盾的能力,才能以其公正的形象、团结的形象、亲和的形象凝聚警心,带动全体民警积极工作。
二、激励机制与惩戒教育共抓。多年实践表明,民警队伍的管理既要正面引导,又要反面惩戒,但关键是要有一套行之有效的机制来激励和约束。一是要强化定期考核。督查人员要充分利用行之有效的方法和手段,坚持明查与暗访相结合,每周对民警的警容风纪、执勤执法、服务群众进行明查暗访,每月对民警队伍、业务、执法等进行全方位的精细考核,实行一周一督导、一月一通报、一季一讲评、半年一评比、全年总结帐。二是要强化“两个挂钩”。一方面要将考核结果与民警的政治待遇挂钩。既解决“干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样”的问题,又能形成能者上、庸者让、劣者下的用人格局。另一方面将考核结果与经济待遇挂钩。实行津补贴浮动,对考核排名居前的民警给予奖励,对违反队伍管理制度的民警给予扣分处理。三是要强化推优树典。榜样的力量是无穷的,要通过学习典型的先进事迹,使民警学有榜样、赶有方向。多开展“争当岗位标兵”、“争创人民满意交通警察”等主题活动,通过举办业务知识竞赛,坚持培养、发现先进典型,树立样板。要通过典型的示范,带动全体民警掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮,营造良好氛围,树立队伍正气。
三、工作作风与生活作风共抓。对于公安交警这一特殊群体的作风而言,群众更为关注,不但关注八小时之内,而且关注八小时之外。因此,交警部门要突出一个“严”字,狠抓作风建设,注重对民警八小时内外一起抓。树立“从严治警”就是最好的“从优待警”观念,从关心爱护民警的角度出发,按照“严格要求、严格自律、严格督查、严肃处理”的管理思路,营造严管的氛围。一是要严格要求民警。经常开展党风廉政警示教育、警令警纪警规教育,可以将警纪、警规印制成小卡片,人手一册随身带,要求民警熟记于心。中队与大队、民警与中队层层签订“无违禁承诺书”,严格警用车辆管理,杜绝酒、车、赌等违纪问题。二是要民警严格自律。通过教育使民警意识到违纪违规就会丢工作、“掉饭碗”,甚至影响家庭平安和谐,从而民警自觉遵守党纪条规,民警由“要我遵守”变为“我要遵守”,时时做到自律自省。三是要严格落实督查。除了内部设立专门督查组外,还要加强外部监督,聘请执法形象监督员,建立行政管理相对人回访制度,从警容风纪入手,对民警的执勤执法行为、服务群众、廉洁自律进行全方位监督。四是违纪要严肃处理。在严格督查的基础上,必须狠抓责任追究,一旦发现违纪违规的,一律按队伍管理相关制度处理到位。要通过严管严防严处,全方位促进民警作风的转变,彻底杜绝民警违纪违规行为的发生。
四、硬性规章与人性管理共抓。在注重用纪律和制度严格管理的同时,要注重从人性化管理出发,营造和谐的警营警队。在政治上关心、人格上尊重、装备上保证、待遇上改善,全面推进从优待警政策的贯彻落实。一是要诚心待警。多与民警交心谈心,及时掌握民警的思想动态,及时消除民警的思想顾虑;在政治上要多关心民警,把那些真正愿意干事、又能干事、业绩突出和群众拥护的优秀人才选拔到领导岗位上来,激发广大民警的上进心;经济上按政策按规定积极落实民警的福利待遇,以提高民警的工作积极性和主动性。二是要真心爱警。交警常年工作在交通管理一线,风吹雨淋,日晒夜露,工作压力较大,要多渠道争取,为民警配齐必要的执法防护装备,保证民警在自身安全有所保障的基础上充分用足法律、法规规定的措施处理交通违法行为和交通事故以及突发应急事件;科学安排,尽可能保障民警正常休息;优化办公环境;定期组织民警进行体检;对生病、家庭困难民警给予帮助,尽力免除民警的后顾之忧。三是要文化凝警。要加强警营文化建设,完善健身房、图书室、荣誉室,购置健身器材,定期组织开展各种文化娱乐活动,陶冶民警思想情操,调整民警精神状态,增强民警身心健康。做到刚柔相济凝警力,聚人心,才能有效管理好队伍。
总而言之,新时期公安交警队伍建设面临着许多新的问题,公安交通管理工作也面临新的挑战和考验,建设人民满意警队又给我们提出了新的要求,我们只有勇于正视存在的问题,找准关键,对症下药,切实解决好当前交警队伍建设存在的问题,才能不断提高公安交管工作服务社会、服务经济的能力和水平。
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