同志们：

    今天这次会议是经县局党委研究决定召开的一次非常重要的会议。*月**日，省公安厅召开全省公安机关“雷霆行动”夏季严打整治百日行动动员部署会议。省委常委、纪委书记宋璇涛出席会议并作动员讲话，他在讲话中指出这次行动是省厅党委贯彻落实“*.**”省委常委会议精神的重要举措，要求各级党委、政府和政法公安机关要站在保障全省经济社会“科学发展、后发赶超、同步小康”宏伟目标实现的战略高度上来，切实把百日行动作为当前的一件大事、急事和难事来抓，精心组织，周密部署，强化措施，务求实效，确保全省大局持续稳定。*月**日至**日，市公安局在短短的*天内*次召开会议对本次雷霆行动进行安排部署和要求，我局也召开视频会，*次进行了安排，充分体现了本次行动的重要性、必要性和紧迫性。本次行动与年初以来我们开展的“雷霆行动”具有“五个不一样”：一是规格不一样。本次行动，各级党委政府高度重视，省委领导亲自出面动员部署，政法维稳和公、检、法、司领导参加，工作层面已由公安机关的重点工作上升到县委县政府全力推动的一项重点工作。二是规模不一样。本次行动由县委政府统一指挥，县委政法委牵头，政法机关为主，各部门协调、社会各界广泛参与，参与部门多，持续时间长。三是范围不一样。本次行动既要突出打，严打各类违法犯罪，也要突出防，夯实基层基础，两手都要抓，两手都要硬。行动包括打黑除恶、追逃工作、打击多发性侵财犯罪、打假专项行动、治安乱点、重点区域整治、扫毒保平安等七个攻坚战，内容多，范围广，涉及各警种部门。四是要求不一样。省厅、市局分别成立了明查暗访督察组，奔赴各地，凡是发现工作不力，措施不到位，整治效果差，群众意见大的地方公安机关将予以严厉的问责追究。五是标准不一样。本次行动的考核方案、标准，从省厅到市局都发生了变化，考核内容更加广泛，考核的指标更加具体、科学。今天会议的目的就是贯彻落实全省、全市公安机关“雷霆行动”夏季严打整治百日行动动员部署会议精神，分析形势，明确任务，提出要求，全面部署、全力推进我县公安机关雷霆行动夏季严打整治百日行动，确保 “五个严防、四个明显、一个确保”目标的实现，为我县经济社会“转型跨越、科学发展、率先小康”作出新的贡献！

    刚才，*副局长宣读了县局雷霆行动夏季严打整治百日行动总方案，晓梅、桂冰副局长和琅环大队长分别就监所挖线破案、打击两抢一盗、禁毒整治、治安乱点整治等工作进行了安排和要求。希望大家结合实际，认真抓好落实，务求取得实效。下面，我再强调几点意见：

    一、认识需再提高。治安稳定是社会和谐的基础，也是人民群众安居乐业和经济社会健康发展的先决条件。今年以来，我局先后组织开展了雷霆行动和禁毒整治行动两个专项行动，取得了一个又一个丰硕的战果，保持了全县社会治安大局的持续稳定。特别是“雷霆行动”更是战功赫赫，成效显著，在“雷霆行动”第一战役和第二役中均排名全省第一。但是，在看到成绩的同时，我们更应当清醒地看到由于当前我县正处在经济转轨、社会转型时期，诱发和滋生犯罪的因素依然大量存在，传统性、非传统性的治安隐患相互交织，刑事犯罪的阶段性、规律性特征越来越不明显和难以把握，全县治安形势仍然十分严峻，任务艰巨繁重，形势不容乐观，必然高度警惕：一是刑事发案高位徘徊，严重影响人民群众的安全感和满意度。人民群众的安全感和满意度是检验公安工作成败的唯一标准。从元至*月我县刑事发案看，月均发刑事案件***件左右，“两抢一盗”占较大比重，左右全县刑事发案。杀人、伤害等暴力犯罪案件呈明显上升态势，影响恶劣。同时治安防范工作薄弱，基础工作不实，防范不到位，特别是住宅小区治安防范还存防范措施不力，入室盗窃发案高。****年，我局要实现人民群众安全感、满意度达**%以上的既定目标，困难多，难度大，唯有综合施策，“打防管控”四严并举，以打开路，以打保安，以打促防，才能实现既定的目标。二是犯罪手段翻新，打击难度加大。从我县抓获的犯罪嫌疑人情况看，犯罪成员呈现组织化、智能化倾向，流窜犯罪增幅大，甲地作案，乙地隐藏，丙地销赃，侦破难度高。如果我们因循守旧，不更新观念，不改变原有的侦查意识、侦查模式、侦查方法、侦查措施，我们的侦察工作就会被禁锢在封闭的格子里，我们的侦察人员就会成为“井底之蛙”。信息化、动态化社会条件下的侦查工作，如果没有基础信息（包括现场勘查、痕迹物证、图像资料等）的保障，没有情报的支撑，没有信息的深度研判，我们就挖不出更多的线索资源，就打不掉有组织的犯罪团伙。侦破案件永远都是破获一起，只有一起；打击罪犯永远都是抓获一个，只打击一个。破案打击拓展不开，形不成“破一案，带一串，抓一人，打一伙”的良好侦查格局，导致破案打击率低，许多案件破了打不了，犯罪风险低，犯罪活动猖獗，公安机关打不胜打，防不胜防，疲于应付。唯有树立情报信息主导警务的理念，树立基础工作信息化、信息工作基础化的理念，加快推进刑侦、技侦、网侦、图侦、特侦“五手并举”，做强做专情报中心，强化情报研判，以情报主导侦察、防范和管理，才能从容应对信息化、动态化条件下治安新形势的需要。三是竞争日趋激烈，维护荣誉刻不缓。各地公安机关都在查找问题，强化措施，扎实推进，你追我赶，唯恐落后。只要稍有懈怠，工作就有可能滑坡、掉队。我局“雷霆行动”虽然暂时保持了全省领先的地位，但我局个别单位至今还存在认识不到位，宣传发动差，基础工作弱，打击能力低，工作机制滞后等一些亟待解决的问题和障碍，如不及时加以解决，将会拖全局的后腿。据省厅统计，从*月**日开始，我局已被贵阳市公安局云岩分局反超，现在排名全省第二。作为“全国优秀公安局”，我们要想维护荣誉、巩固荣誉、发展荣誉，唯有切实把思想、行动统一到省厅、市局和县局党委的决策部署上来，拿出更大的决心、更有力的措施、更大的力度，围绕既定的工作方案、目标和措施去执行、去落实，确保这次行动打出声威、防出成效。

    二、领导需再加强。这次“雷霆行动”夏季严打整治专项行动时间长，战线广，责任大，要求高，能否取得实效，组织领导是前提。一是要健全领导组织。为抓好本次行动，县局成立了由我任组长的“雷霆行动”夏季严打整治领导小组，下设七个专业办公室，并制定了一个总方案，七个子方案。各专业办公室、各警种部门要进一步细化、明确打击防范职责和责任，狠抓落实，扎实推进。二是要落实一把手责任。各单位“一把手”是“雷霆行动”夏季严打整治专项的第一责任人，必须负起责任，亲自研究、亲自部署、亲自检查、亲自督导。局党委成员要分兵把口，各负其责，要认真履行领导职责，切实带领全体民警发扬连续作战的作风，全警动员，全力以赴，坚决打好这场攻坚战。三是要签订工作责任状。全局各所队均要向县局签订了“雷霆行动”夏季严打整治专项工作责任状，并层层分解任务，将工作责任落到每一位领导和民警的身上，尽快搭建起“全警参与、通力协作、整体联动、集群作战”的工作格局。四是要落实责任追究。坚持实行“日通报、月排名，季考核”制度，对我局月考评排名后三名的单位，对单位负责人诫免谈话，向县局党委作出书面保证；连续两次排名后三名的，对单位负责人作停职处理，向县局党委作出书面检查；连续三次排名后三名的，对单位负责人采取组织措施，调换工作岗位。县局党委就是要打破“铁饭碗”，如果工作推不走，任务完不成，队伍带不好，凭什么当领导？发现问题是能力，解决问题是本事。领导就是遇见困难问题，能主动面对，主动突破，主动解决，这体现了一个领导的价值。工作不能怨天尤人，要想办法，拿措施，推动工作，不能一等二靠三推，推不开就找借口。今早，我问个别同志工作落实情况，忽悠我而不正面回答我的问题，我要他直接讲结果，结果就是一锅“大白水”。每一项工作、每一件事情，如果找借口，都能找到不落实的借口。任何工作找借口，工作就无法完成。“只为成功想办法，不为失败找理由”，工作不能找借口，要讲究结果，看注重实效。

    三、摸排需再深入。要在镇乡党委、政府领导下，深入排查，开展集中整治，建立完善重点地区常态化治安管控机制。要派出专门力量深入社区、村寨、乡镇以及其他重点部位、片区，从党委政府关心、人民群众反映强烈、社会舆论关注的问题入手，在如实立案的基础上，结合本地实际开展社会治安大排查，主动研判，主动出击，集中解决群众反响强烈的治安突出问题。要对一些地方职业犯罪群体屡打不绝、治安混乱区域屡剿不治的重点整治的区域和重点问题进行挂牌整治，特别是已挂牌重点整治的单位，要认真研究，狠抓落实，务求实效。对治安混乱社区要夯实社区警务，强化一区一警或一区多警，按照“*+*”的标准配强辅警，全力开展重点整治，打击查处一批违法犯罪分子，稳定一方秩序，确保尽快改变面貌。同时，各单位要将未破案件和未抓获的网上逃犯、犯罪嫌疑人进行一次清理，排出重点，制定措施，逐一研判，力争通过串并、研判，破获一批案件，抓获一批逃犯。请分管领导、治安大队认真研究，然后再开展专项整治。如龙坑镇、鸭溪镇，为什么要整治？什么问题突出？治安乱在何处？抓什么？怎么抓？分管领导要亲自调研，牵头拟定行动子方案，派出所提供信息，有关单位参加，利用现有资源，组织一批巡特警，由民警带队，开展*至*天、*至**天的专项检查、专项整治、专项治理，疏导一批，处理一批，规范一批，巩固一批。整治措施要坚强有力，宣传要大张其鼓，以小行动支撑大整治。让人民群众看到公安机关在重视，在采取措施，在开展专项行动。

    四、打击需再加大。要将从“六个环节” 强化打击处理：一是强化攻坚环节。对部、省、市、县督办案件，我们将组织专门警力，确定专案，保障办案经费，集中攻坚。对案情重大、情况复杂、影响较大的案件，县局要组织警力直接指挥侦办，力争短期内打掉一批、抓获一批违法犯罪分子。二是强化研判环节。研判是整个侦查破案中的重要环节，要有宽阔的思维，整体的意识，不能放过蛛丝马迹的线索，最终进行信息碰撞，为侦查破案提供支撑点。县局已理顺了指挥中心、情报中心、信息中心的职能，从全局抽调民警**人，充实到情报中心，要尽快进入角色，刑侦、技侦、网侦、图侦、特侦五侦并举，强化多发性团伙案、系列案、流窜案的研判，力争向基层所队推送一批团伙案、系列案、流窜案件和重点逃犯的深层次、内幕性信息，服务基层打防管控工作，使民警在工作中学习提高业务能力，使队伍在实战中得到磨炼提升，使基层所队打防管控效能得以提升。三是强化打处环节。对群众反响大、影响恶劣的，我们将积极协调有关部门适时召开公开处理大会，鼓舞群众士气，震慑各类不法分子。四是强化追逃环节。要继续以省、市、县挂牌督捕的网上逃犯为重点，充分发挥“网上作战”优势，并组织专门力量，成立追捕小分队，集中抓捕。五是强化办案质量环节。在办理案件中，要坚持以“严格、公正、文明、平和”  的执法理念，严格法定程序和时限办案，用好用足法律武器，切实做到现行违法犯罪要依法从重从快打击。我特别提醒，公安工作任务繁、要求高、责任重，我们办案靠的是能力、水平，坚决防止任何单位民警为完成任务，在办案过程中发生违规违纪，甚至是违法犯罪。如：“三滥”案件、涉案人员自伤自残、刑讯逼供、执法办案过程非正常死亡等授人以柄，引发炒作。请分管领导、局纪委加大监督检查力度，各办案单位负责人要对每天到本单位的涉案人员，进行何种程序，走到何种环节，采取何种措施，做到心中有数。因工作履行职责不到位，导致重大事件发生或造成重大影响的，将严肃追究责任。 六是强化宣传造势环节。各派出所，要积极向镇乡党委政府汇报，动员各单位部门，利用宣传标语、宣传栏、报纸等传统媒体和网上派出所、网上警务室、警务QQ、公安微博、LED显示屏等现代媒体，广泛向人民群众进行宣传。办案部门要加大退赃、现场指认、破案回访等方式扩大影响。政工部门要与电视台加强联系，多做宣传报道。同时，请政工室严格宣传材料的审核把关，哪些事该宣传，哪些事不该宣传，多宣传正面的、积极的、向上的信息，正确引导舆论，通过多种措施，让行动家喻户晓，人人皆知，动员人民群众积极投身到行动中来，形成严打的良好舆论氛围。

    五、配合需再紧密。要在主动地向当地党委、政府请示、汇报，取得党委、政府对执法环境和保障措施给予大力支持的基础上，着力加强三方面的协作配合工作：一是切实加强公安机关内部协调配合。加大刑侦、治安、交警、交巡警、派出所等单位部门的信息沟通、整体联动，提升打击效能。发挥纪检、监察、督察、信访等部门的职能作用，强化“控两抢、打盗窃”工作责任的落实。二是切实加强与检、法、司等有关部门密切协作。在办理具体案件中坚持通报案情进展，争取检、法等部门提前介入，避免我们走歪路，走斜路，走弯路，统一执法思想、理念，提高办案质量，增强打击实效。三是切实加强区域间的协调配合。积极主动与县直各单位、镇乡党委政府、村居社区的信息沟通、协作配合，全面推进“雷霆行动”夏季严打整治专项行动各项工作的深入开展。

    六、问题需再正视。一是学习提升能力问题。请全体民警、工勤、辅警，包括领导干部都要加强学习。个别同志对自己的工作职责不清，不知道该干什么，又不学习，盲目自信，整天保持高枕无忧的姿态。特别是个别领导同志，安排部署工作思路不清，只会讲套话，找不准重心，抓不住重点，突不出主题，危害更大。物尽天择，适者生存。请各单位认真组织学习我在县局党委第九次党委扩大会上的讲话，进一步理清工作思路。二是工作张驰有度问题。公安工作任务繁重，一个波接一波，连续不断，谁也不知道明天发生什么，下一个任务是什么，随时准备出警，随时准备待命，随时准备处突。其它政府部门在任务、纪律、作风方面和公安工作都不可比拟。近期，我认真阅读了我局民警子女在“我的警察爸爸”征文比赛中的获奖文章，感人肺腑，从另一个侧面反映出公安工作的艰辛。同志们很辛苦，党委成员已到各基层所队慰问，同时，请各科、所、队负责同志对本单位工作也要做到张驰有度，用从优待警的实际行动来温暖同志，用主动垂范的实际工作来带动同志，最大限度的关心爱护同志，凝聚警心。三是“六.四”敏感期问题。分管领导已经对“六.四”期间维稳工作进行了安排部署，各单位要严格按照工作要求，统筹结合各项公安工作。制定一个工作计划，拟出一个任务菜单，一件一件扎实推进。四是满意度测评问题。县局按照“公平、公正、公开”的原则，组织基层单位对机关单位进行了满意度测评，测评结果客观地反映了各单位工作情况，请各单位负责同志认真思考，结合测评结果开展下步工作。同时，监督室要学习借鉴外单位的先进经验，确保督察工作与县局党委部署的工作任务，同安排、同要求、同督促、同指导，通过督察措施来预防队伍内部违规违纪违法，保护同志。

    同志们，我相信，在县委、县政府的坚强领导，在县直相关职能部门通力合作与齐抓共管，在全县社会各界和广大人民群众的大力支持与积极参与，在全县公安民警、消防武警、工勤辅警的共同努力下，我们一定能取得“雷霆行动”夏季严打整治专项行动的全面完胜，实现“五个严防、四个明显、一个确保”的工作目标，为我县经济社会“转型跨越、科学发展、率先小康”做出新的更大贡献！

    谢谢大家！