****年，全市公安机关依法行政工作以科学发展观为指导，以贯彻实施国务院《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔****〕**号）、《法治*建设纲要》（以下简称《纲要》）、《*省人民政府关于深入推进市县政府依法行政政工作的意见》（湘政发〔****〕**号）、《*市人民政府办公室关于印发*市人民政府****年依法行政考核方案的通知》等有关规定和执法规范化建设为主线，进一步加强和改进公安机关行政执法工作，切实提高行政执法效能，健全行政争议解决机制，深入开展法制宣传培训和研究，为全市经济发展创造更加良好的法治环境。

    一、进一步抓好《纲要》的贯彻落实，全面推进依法行政

    *.坚持依法科学民主决策。建立开放式决策机制，广泛听取各方面意见。坚持重大行政决策合法性审查和集体决定制度，重大行政决策前由法制支队进行合法性审查，并经局务会议集体讨论决定。

    *.对基层执法工作暴露出的问题从法律角度进行前瞻性研究，提出对工作实践具有指导意义的研究成果，提升服务经济社会发展和维护社会治安秩序的能力和水平。

    二、贯彻《*省行政程序规定》，推进依法科学民主决策

    *.做好执法现状调研，坚持科学民主决策，确保制度建设的科学性、合理性和公正性。综合运用听证会、论证会和媒体公开征求意见等方式，广泛听取社会各界意见，并予以合理吸收和反馈。

    *.依法对涉及全局利益的重大行政决策、重要合同、协议进行合法性审查

    三、规范行政裁量权，完善行政执法制度，打造有序的行政权力运行环境

    *.认真落实行政执法责任制，完善行政执法评议考核机制。科学制定****年执法质量考评方案，将日常考核与年终考核有机结合，增强行政执法评议考核工作的科学性和实效性。

    *.贯彻《*省规范行政裁量权办法》，认真落实《*省公安行政处罚裁量权基准实施办法》和《*省公安行政处罚裁量权基准》的通知，推进行政处罚裁量基准制度有效实施。严格规范行政执法文书、评查行政执法案卷，做好行政执法情况统计和重大行政处罚决定备案工作。

    *.深化行政审批制度改革。按照市政府法制办要求建立规范统一的行政审批标准，完善行政审批机制和服务流程。

    *.认真贯彻《*省规范性文件管理办法》，加强规范性文件监督管理，认真贯彻实施规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。按照市政府要求，积极清理规范性文件，上报清理结果。对其他单位转送的地方性法规、规章征求意见稿认真及时反馈意见。

    *.认真贯彻执行《中华人民共和国行政强制法》，进一步疏理本部门规章、规范性文件，对与行政强制相抵触的内容进一步修改、完善。

    **、整治突出执法问题。继续加大对涉毒案件、涉案财物管理、涉案人员非正常死亡、办人情案关系案等执法顽疾的治理力度；开展执法不作为专项整治活动；

    **.建立常态化的明察暗访机制。加大执法检查、现场督察、警务回访、责任倒查力度，强化对执法过程的刚性制约、过程控制和系统管理。加强对执法办案场所管理、使用的监督、检查；加强涉案财物管理场所日常监督管理，形成网下网上涉案财物互动流程监控体系。

    **.推进执法公开。将执法办案系统中行政、刑事案件的相关信息推送到公安门户网站；通过立案公开、执法公开，建立执法规范化建设长效机制。

    四、健全行政争议解决机制，进一步增强化解社会矛盾和风险的能力

    **.认真贯彻行政复议法及其实施条例、公安机关办理行政复议案件程序规定、行政诉讼法。以贯彻落实市局《关于印发〈*市公安局关于加强和改进行政复议应诉工作的规定〉》（株公办〔****〕***号）为重点，进一步完善相关制度，加大行政复议工作监督指导力度。积极探索新形势下办理案件的新路子，综合运用多种审查手段办理行政复议案件，重点办好涉及民生等突出问题的行政复议案件。

    **.做好行政诉讼案件的应诉工作，依法出庭应诉，自觉履行人民法院作出的判决和裁定。加强对公安机关负责人出庭应诉的指导检查，深化与人民法院的工作联系，落实公安机关与人民法院的联席会议制度。

    五、深入开展法制宣传培训和研究，提高公安人员依法行政的水平

    **.落实年度法制讲座，全局性的局务会议学法。积极参加市政府法制部门举办依法行政培训班。强化对公安行政执法人员的职业道德、法律知识、业务知识、执法技能等方面的教育和培训，提升民警的法学理论素养和依法行政的水平。

    **．继续学习、贯彻、培训《中华人民共和国行政强制法》和《*省行政程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律、法规。促进民警既严格、公正、规范执法，又理性、平和、文明执法，全面提高公安机关依法履职能力和执法公信力。