****年*市公安局党建工作总体思路和要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻党的十八大精神、省委十二届四次全会、市委四届四次全会和全国公安机关党建工作座谈会精神为引领，紧扣市委“推进转型升级综合改革试点、争创全省转型升级示范区”工作中心，以“为民党建”为统揽，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以更加创新的思路、更加务实的举措、更加有效的机制，大力实施党建工作创新工程，着力打造功能党建、社会党建、责任党建、质量党建、智能党建，全面提升公安机关党建工作科学化水平，努力构建与*经济社会转型升级相适应的公安党建工作新格局。

    一、以理论武装、党性教育、道德建设为重点，不断推进学习型党组织建设

    *．坚持理论武装。把学习贯彻党的十八大精神引向深入，进一步完善学习培训计划，丰富学习内容，引导党员民警学深学透、融会贯通。坚持学以致用，联系部门、单位实际，联系思想工作实际，用十八大精神武装头脑、指导实践、推动转型升级。要把学习贯彻党的十八大精神与学习贯彻市委市政府工作目标任务结合起来，与部门业务工作结合起来，开展各类业务技能竞赛、岗位练兵活动。

    *．加强党性教育。认真组织党员民警学习《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，引导广大党员干部自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，加强党性修养，严明政治纪律，对党章内化于心、外化于形。把学习贯彻《党章》与学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省委的《实施办法》结合起来，把各项规章制度落实到具体行动上。进一步加强党史知识学习教育，开展“中国梦”的学习讨论，充分展现党员民警在实现民族复兴、*美好、人民幸福征程中的个人价值。

    *.开展主题活动。结合纪念建党**周年活动，组织开展以“党史、信仰、追求”为主题的党员集中教育和“立足岗位践行先进性保持纯洁性”等活动。组织实施“十八大”系列学习和集中轮训，认真学习贯彻《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，帮助广大党员坚定信仰、信念、信心，自觉从思想上保持先进性和纯洁性。深入开展公务员职业道德主题教育和政法干警核心价值观教育实践活动，查摆思想、工作中存在的差距和不足，有针对性地进行整改，努力塑造忠诚为民、务实高效、公正廉洁的公安民警队伍新形象。

    二、以服务基层、服务群众、服务党员、转变作风为重点，不断推进服务型党组织建设

    *．严格落实中央和省、市委关于改进工作作风密切联系群众的规定要求。组织引导各级党组织和广大党员干部对照中央八项规定、省市委十项规定和市局党委十项规定，对照习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示和中央、省市委有关通知精神，深入查找、分析作风建设方面存在的问题和不足，坚持从自身做起，从群众反映强烈的问题改起，从最能体现良好作风的具体事情抓起，求真务实改进作风，树立公安机关党员的良好形象，进一步改进作风行风与队伍形象，提升服务发展、服务群众能力。

    *．精心组织开展党的群众路线教育实践活动。按照中央统一部署和省、市委有关要求，结合公安工作实际，开展调查研究，及早谋划筹备党的群众路线教育实践活动，认真落实以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，落实从严治党要求，解决实际存在问题，突出党员领导干部这个重点，认真开展批评和自我批评，积极引导公安机关党员民警增强为民意识、多干务实之事、保持清廉本色。

    *.健全党员联系服务群众工作体系。继续办好“周末党员义工服务广场”，着力提高专业化、特色化服务水平。按市委要求，试行党员义工“服务时间储蓄”、“奉献积分”和“星级服务认证”，探索构建党员民警义工服务付出、积累、回报的良性机制。加强党员联系服务群众制度建设，抓好党员承诺践诺、窗口单位和服务行业“三亮三比三评”等制度的贯彻落实，总结推广实践中形成的好做法好经验。继续深化“三解三促”、“三访三评”、“三个报告”评议等制度，不断丰富活动内容和内涵，进一步健全完善意见建议听取、流转、整改、反馈和监督等工作机制，加强经常性的检查指导，积极整改社会各界和人民群众反映的意见建议，努力以实际成效让群众满意，不断探索新形势下公安群众工作新路子。

    三、以规范化、品牌化、长效化为重点，不断推进创新型党组织建设

    *．加强党的基层组织建设。巩固拓展“基层组织建设年”和创先争优活动成果，进一步抓好公安机关党的建设各项基础性工作，推动党建工作规范化建设，建立健全各级基层党组织，认真做好新形势下党员发展和教育管理工作。认真落实党建工作责任制，强化书记抓党建第一责任，有效推动管党责任的落实。深入推进党务公开工作。严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内生活制度，切实增强党组织的组织功能。

    *．推动党建工作创新创优。坚持和完善各项行之有效的制度措施，积极探索新的方式方法，运用互联网、手机等新兴媒体和信息网络技术手段，改进创新公安机关党建工作方式方法，进一步增强公安机关党建工作的吸引力和影响力，努力建设创新型党建工作新格局。在创新的过程中注重创优，通过总结、提炼和升华，形成党建工作品牌，将制度建设的成果和经验予以固化和优化。

    *．推进党群共建工作。落实党群共建工作要求，在扩大组织覆盖、深化阵地建设、强化作用发挥、推进重点工作上取得新进展。工会组织要加强公安文化建设，广泛开展形式多样的建功立业竞赛活动，进一步提高工会组织的服务能力和工作水平；共青团组织要以服务公安中心工作、服务青年成长成才为出发点，以建设学习型服务型创新型团组织为抓手，不断提高青年民警素质，进一步发挥组织青年、引导青年、服务青年的重要职能；妇女组织要强化工作特点优势，认真做好服务妇女工作。坚持分类推进，针对不同岗位特点，创设载体，引导各级党群组织改进作风、提高效能，争创服务先锋。

    四、以严格党员教育管理监督为重点，不断推进党风廉政建设和反腐败工作

    *．进一步严明党的政治纪律。进一步加强党的纪律建设，严格党内组织生活，严明党的纪律特别是政治纪律，强化公安机关党员民警的政治意识、大局意识。坚持有案必查、有腐必惩，做到有群众举报的及时处理，有具体线索的认真核实，违反党纪的严肃处理。严格办案程序，加大督办查办力度，切实维护党纪的严肃性。加强对党员的教育管理监督，及时发现和解决党员民警的苗头性倾向性问题，坚持抓早抓小、防微杜渐。

    *.全面推行党员党性考核制度。建立完善党员评议党组织领导班子成员、党员领导干部双重组织生活、谈心交心、党性分析、党内情况通报等制度和载体。认真落实党员党性年度考核制度，及时进行解读宣传。推行党员党性考核证，全面记录党员履职践诺、学习培训、缴纳党费、参加组织生活和社会服务情况等，年终集中审核评议，考核考准党员党性修养，并作为评定优秀党员和不合格党员的依据。强化督促检查，定期抽检党性考核证，确保党员党性考核全面覆盖、落到实处。

    *.深化惩治和预防腐败体系建设。继续推进惩防体系建设，把党性党风党纪贯穿反腐倡廉教育全过程，进一步抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，深入推进廉政文化创建活动，教育引导党员民警加强道德修养，培养高尚情操，增强廉洁从警的自觉性。结合公安工作实际，强化反腐倡廉制度建设，梳理完善配套制度，加强对制度执行情况的督促检查，着力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

    五、以强素质、增本领、敢担当为重点，不断推进党务干部队伍建设

    *．提升党务干部素质能力。把建设政治强、业务精、作风好的党务干部队伍作为重要任务来抓，严格按《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》规定要求选配党组织负责同志，积极推动解决党务工作人员工作和生活中的实际困难，努力为党务工作人员的学习、工作、生活创造有利条件，进一步加大党务工作人员的教育培训力度，不断提高各级党组织党务工作人员的政策水平和工作能力。

    *．加强市局党委自身建设。进一步加强市局党委领导班子和党员干部队伍建设，以更高的标准、更严的要求落实中央、省、市委和上级公安机关关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定要求。健全完善调查研究制度、工作联系点制度，在加强工作指导、改进文风会风、厉行勤俭节约、坚持廉洁从政等方面走在前、作表率，带头弘扬党的优良传统和作风。

    *．构建协同推进的党建工作格局。加强对党建工作的调查研究，进一步密切纪检、组织、宣传等部门的联系与协作，聚合各方资源，形成工作合力，共同推进公安机关党建工作。加强与基层党组织的沟通与协调，推动各级党组织更好地履行职责。建立健全机关党建工作联席制度，夯实公安机关党的基层基础。召开党建工作交流会、研讨会，促进公安党建工作上下联动、齐抓共管、共同发展。