****年，全市公安机关要在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，以党的十八大精神为指针，紧紧围绕建设宜居宜业宜游上饶战略部署，牢牢把握“****”工作思路，以深推基层基础建设的“巩固提升年”活动为抓手，主动融入发展大局，切实关注民生民意，努力创新社会管理，进一步深化警务改革，大力加强队伍建设，全力推动平安上饶建设，为上饶经济社会发展创造更加安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

    一、努力在维护政治大局稳定上巩固提升

    不断增强维稳工作主动性，始终维护好政治稳定，积极创造和谐稳定的社会环境。

    *、推进矛盾化解。针对重点问题、重点群体、重点领域，深入组织开展社会不稳定因素大排查和大调处，运用“大调解”体系切实解决好各类矛盾纠纷。以实施推进涉法涉诉信访工作改革为契机，健全公安信访工作机制，积极研究、努力探索引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决。

    *、加强网上斗争。以积极推动县级公安机关网安部门的机构成立、人员配备为抓手，加强互联网基础管理和网络新技术新应用的安全监管，完善网络综合打防机制，推动落实网络实名制，强化网上重点阵地，严防各种有害信息在网上肆意传播，严打整治各类网络违法犯罪活动，不断提高虚拟社会管控水平。

    *、重视应急处置。从实战需求和工作实际出发，总结借鉴突发事件成功处置经验，重视战术战法研究运用，健全应急机制，完善处突预案，抓好应急力量建设，加快建立常备的维稳专业队伍，推动应急物质保障，加强多警合成作战演练，强化联勤联动应急处突。

    二、努力在驾驭社会治安局势上巩固提升

    以构建平安上饶为目标，着力满足人民群众对社会稳定的新期待，始终坚持“打击犯罪不手软”，进一步提高打击防范的针对性、实效性，提升对复杂治安局势的驾驭能力。

    *、严厉打击突出违法犯罪。以各类专项行动开展为抓手，加大打击力度，保持对各类突出犯罪的高压态势，完善命案积案攻坚机制，提升主业履职水平。加大对多发性侵财案件侦破力度，完善多警合成作战机制和跨区域侦查协作机制，切实提高侵财案件破案率。大力推进刑事科学技术和刑侦基础建设的发展，深化专业化打击机制，不断培育、提升对突出犯罪的破案增长点。

    *、全力构建立体化社会防控网。建立信息导防机制、社会治安状况常态评估机制、社会治安防控分类分级勤务响应机制、等级化动态布警机制。加大社会面常态化巡逻控制力度，完善卡点查控网络，有效整合共享内外资源，充分应用公安信息化各类平台，建立完善以情报研判、分色预警、部门联动、勤务协同、科学布警等为重点，“人防、物防、技防”三同步的社会面动态治安一体化防控体系。

    *、着力整治各类社会治安乱点。完善治安乱点滚动排查和常态整治机制，挂牌整治一批治安重点区域。针对黄赌毒等突出治安问题，及时组织开展专项打击行动。强化场所行业管控，对场所行业加大日常治安检查、巡查、暗访力度。进一步深化“打四黑除四害”专项行动，严厉打击制假售假等违法犯罪活动，坚决端掉“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点。”

    三、努力在推进公安社会管理上巩固提升

    围绕“建最美上饶市，做最美上饶人”的发展理念，坚持把服务经济社会发展作为公安机关重大责任，全面落实公安机关社会管理职责，大力创新社会管理机制，进一步激发社会管理活力。

    *、大力提升服务大局能力。扩宽服务领域，大力推进公安行政管理，不断推出新的便民利民措施，着力破解群众关心关注的社会管理热点、难点问题。稳妥推进户籍制度改革，大力推行居住证制度，完善居住证相关政策和措施，健全以证管人、以房管人、以业管人的管理服务体系，切实加强流动人口全程管理和动态服务。

    *、大力提升公共安全管理水平。加强道路交通、消防安全、监管场所、大型群众性活动、危爆物品等公共安全监管，完善监管机制，加大隐患排查整治，严查各类违法行为，逐一落实工作责任，确保不发生重大安全责任事故。

    *、大力提升新媒体引导能力。健全新闻发布会和网络新闻发言人制度，加强与新闻网站、网络论坛常态交流，广泛开展警民网络互动活动，完善舆情分析研判和干预引导机制，积极回应社会关切，妥善处置舆情事件，努力营造良好舆论氛围。

    四、努力在夯实基础上巩固提升

    继续加强基层基础建设，加速建立现代警务指挥体系，加快提升警务合成作战水平，不断推动传统警务机制向现代警务机制升级，全力打造体现时代特点的“智慧警务”。

    **、夯实信息化建设基础。加强基础信息、社会信息资源整合应用，为全警共享、全网应用提供源头活水。加强信息化顶层设计，推进警务云建设，不断完善联通共享、研判应用、合成作战等机制，促进警务综合信息平台的深度开发和高端应用，提升基础信息支撑决策、引领实战水平。推动指挥体制机制改革，推进现代警务指挥体系建设，搭建情报研判和警务指挥一体化平台，实现接警快、反应快、处置快的目标。

    **、夯实硬件建设基础。认真落实公安装备和基础设施“十二五”规划，深入推进“***”工程建设，不断提升保障水平。把重大基础设施建设作为构建与区域中心城市相匹配、具有上饶鲜明特色、符合实战要求的现代警务机制的重要抓手，加快推进市局、县局、派出所等基础设施建设步伐，尤其做实做强社区和农村警务室。

    **、夯实群众工作基础。强化民警群众工作意识，开展以群众工作为主要内容的教育培训。完善民警走访群众工作机制和群众评议评价机制，坚持“警民恳谈”、“民警驻村”等行之有效的做法，经常主动联系群众，听取意见建议，接受监督评议。健全公安机关网络服务功能，发挥民警微博、QQ群和网上警务室等平台优势，积极推广余干“群众工作室”等创新做法，努力提高群众工作水平。

    **、夯实各项公安业务工作基础。结合工作实际，各警种、各部门认真梳理各自业务，进一步做实做好打击犯罪、安全防范、社会管理、服务大局、队伍建设等方面的基础工作，推动业务基础工作延伸，促进各项公安业务工作高起点、高标准开展。

    五、努力在队伍科学管理上巩固提升

    要紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，把政治建警、素质强警、从严治警、从优待警、文化育警有机结合起来，进一步加强队伍教育、管理、监督，切实提升队伍的战斗力、凝聚力和创造力。

    **、坚定政治立场。坚持把政治建警放在首位，把严守政治纪律作为最高政治原则来把握，坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践，矢志不渝地作中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，做到“政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏”。大力推进基层服务型党组织建设，切实增强以党建带队建的凝聚力。

    **、严明警队纪律。切实增强纪律观念，加强对纪律执行情况的审查监督，确保政令警令畅通。自觉接受党的纪律约束，加强班子自身建设，加强公安机关反腐倡廉建设，注重对权力运行的制约和监督，实现监督关口前移。坚持从严治警不动摇，抓好各项纪律规定的落实，严格执行改进工作作风相关规定，严肃查处违法违纪现象，自觉接受群众评议和社会监督。

    **、确保执法公平。强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识，运用法治思维解决执法突出问题。加强执法办案场所录音录像设备和民警现场执法记录仪等执法防护装备的实际应用和规范管理，加强执法制度建设，推进劳教制度改革，深化执法质量考评，完善案件法律审核把关机制，严格落实执法过错责任追究制度，提升民警具体运用法律手段的能力。推进警务公开制度，加快公安监督管理信息系统建设，完善以信息化手段强化执法监督机制，保障群众知情权、监督权、参与权。

    **、提升管理水平。坚持从优待警，树立正确用人导向，深入推进干部人事制度改革。加强职业教育和能力素质建设，进一步完善“轮值轮训、战训合一”训练模式。加强公安机关文化建设，强化公安宣传，注重科学用警、人文关怀。