为固化省级文明单位创建成果，进一步提升公安机关文明创建水平，根据市文明委《****年*市精神文明建设工作要点》及文明创建工作有关规定，结合公安工作和队伍建设实际，特制定****年文明单位创建工作计划。

    一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和省市党　　代会精神，紧扣“五个更加”创建目标，以加强作风建设深化群众路线教育实践活动为载体，大力推进公安机关思想政治建设、作风建设和文化、业务建设。通过深入开展文明单位创建活动，切实提高广大民警的思想政治、业务素质和执法水平，树立公安民警良好形象，不断提高人民群众安全感和满意度，努力为我市实现“四个翻番”、打造“四个*”创造和谐稳定的社会环境。

    二、创建目标

    固化文明单位创建工作成果，丰富创建载体，提升创建水平，继续保持省级文明单位荣誉称号。

    *.领导班子更加有力。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，服务加快发展，全力维护社会和谐稳定。深入开展“创业创新好班子”和学习型党组织创建活动，大力加强领导班子思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，努力提升班子科学决策水平和核心领导作用。着力加强党的基层组织建设，充分发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，争取创建工作有新突破、新发展、新成效。

    *.工作实绩更加显著。以党的十八大精神为指引，紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持民意导向不动摇，深入实施“警务广场”战略，全面构建完善民意导向型警务模式，建设人民满意的服务型公安机关，努力做到“社会稳、百姓安、执法公、服务优、形象好”，推动公安工作科学发展，促进社会和谐稳定，不断回应和满足人民群众对美好生活的向往。

    *.道德风尚更加良好。深入开展加强作风建设深化群众路线教育实践活动，把理想信念教育贯穿到文明创建全过程，进一步加强公安队伍建设；深化警务公开，全面推行“阳光警务”，提升执法透明度和公开度，提高公安机关的执法公信力；深入学习贯彻中央和省、市委及公安部、省厅、市局机关改进工作作风等相关规定，促进建设人民满意的服务型公安机关；坚持从严治警常态化，筑牢反腐倡廉思想防线，提高队伍监督管理水平，严防各类违法违纪问题发生；深化学习型公安机关建设，倡导全员学习、团队学习、终身学习的理念，营造自觉学习、创新学习的环境，提升队伍整体素质。

    *.工作环境更加优美。围绕“营区整洁、环境友好、执法文明、警民和谐”的目标，深入推进“生态警营”建设工作，努力提升单位内绿地生态功能，改善单位绿化结构，扩大林木种植，提高单位绿化率、绿量和美化水平。倡导低碳理念，加强节能降耗规范管理，着力提高能源利用效率，促进单位能耗进一步下降。抓好内部管理，强化养成教育，加强公安队伍正规化建设，建立良好的工作环境和生活秩序。

    *.创建工作更加扎实。固化省级文明单位创建成果，进一步创新活动载体，丰富活动内容，营造创建氛围，拓展创建工作内涵，发动全体民警积极参与创建工作。深入实施“警务广场”战略，扎实开展“惠民十大行动”，以实际行动回应人民群众的新期待，真正“让民意领跑警务，让警务保障民生”。加强警民共建，主动参与文明社区共建和全国文明城市、文明行业、文明细胞等创建活动，进一步提升公安机关在社会和人民群众中的良好形象。

    三、创建措施

    *.营造创造氛围。创建文明单位，人人有责，要通过多种渠道、多种途径，广泛发动，全警动员，确保每个民警（职工）明确创建目标、任务和工作要求，使全体民警家属及局机关所处街道、社区及居民了解公安机关文明建设的目标。同时，利用各种载体，进行全面广泛宣传，大力营造争创氛围，形成人人皆知，人人参与的良好局面。

    *.落实创建责任。切实加强对文明创建工作的组织领导，将创建工作摆上党委重要议事日程，主要领导亲自抓，班子成员分工抓，分管领导具体抓，使文明创建活动与各项业务工作同规划、同部署、同检查、同考核。市局文明办具体负责协调、组织文明创建工作，确保创建工作全面有序，卓有成效地开展；市局机关各部门负责人为创建活动第一责任人，要增强责任意识，履行工作职责，充分发挥好组织领导作用；全体民警是文明创建主体，要切实更新观念、转变作风、提高效能、推进工作。

    *.注重思想建设。一是强化理论武装。将学习贯彻党的十八大精神作为贯穿全年理论学习的重点，充分发挥党委理论学习中心组的示范引领作用，依托公安内部网络、十八大学习专栏等阵地，通过学习会、辅导讲座、报告会、网络答题、“机关学习日”等多种形式开展系统学习，引导广大党员、民警、职工增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。二是切实转变工作作风。认真组织开展加强作风建设深化群众路线教育实践活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，提升做好新形势下群众工作的能力，完善群众工作制度特别是直接联系群众制度。深入开展争当“先锋之星”、“我的惠民行动”和窗口单位优服务创满意行动等系列活动，创建人民满意的服务型公安机关。扎实开展“在职党员进社区”活动，组织机关在职党员到社区报到，积极参与社区管理服务，构建“工作在单位、活动在社区、服务双岗位”党员管理体系。三是深化典型学习。发挥典型引领示范作用，组织民警深入学习先进典型和全市公安系统英模表彰大会精神，激发广大民警献身公安事业的激情和动力。

    *.促进和谐建设。一是社会稳定。清醒认识转型期维护社会稳定的艰巨性、复杂性，增强忧患意识和危机意识，以群众工作统揽维稳工作，以维权来维稳，畅通诉求渠道，理清群众情绪，化解矛盾纠纷，从根本上促进社会和谐稳定。二是百姓平安。把“惠民十大行动”作为全市公安工作的重中之重，细化目标，明确责任，全力推进，向人民群众郑重承诺，以实际行动和成效兑现承诺，不断增强人民群众的安全感和满意度。三是执法公正。深化警务公开，全面推行“阳光警务”，做到让民意领跑警务，让权力在阳光下运行；加强执法制度建设，认真执行新修订的刑诉法，推进劳教制度改革，从制度层面提升执法规范化水平，切实尊重和保障人权，维护社会公平正义；继续组织民警参加初、中级执法资格考试，总结推广领导干部带头执法办案做法，提高全警法律素质和执法水平。四是警营和谐。精心办好第三届警察文化节，运用小说、诗歌、散文、书画、微电影等多种形式，全面展现“警务广场”丰富内涵、生动实践和公安队伍良好的精神风貌。

    *.深化正规化建设。一是落实爱警举措。坚持以人为本，关心民警的正当发展需求，注重民警的全面发展；通过团购、疗休养、民警互助等措施，为警解忧，努力构筑和谐警营；加强民警心理健康保护工作，成立民警心理健康服务中心，真正从工作上、生活上关心关爱体恤民警，激发和保护民警工作热情，发挥民警个体和团队的最大效能。二是强化素质提升。深化公安信息化建设，进一步巩固信息化应用“***工程”、“***工程”成果，建立信息化应用百名尖子人才库，推行信息应用课题研究，推动全局信息化应用水平提高；深化和谐警民关系建设，将“三懂四会”能力作为民警必备的基本功要求，通过典型说教、心得交流以及师带徒等形式开展经常性岗位培训，使广大民警特别是各级领导干部正确把握群众心态和社会动向，切实做好新时期群众工作；利用警校集训平台，邀请社区优秀民警现身说法、开设舆情应对及警种专业知识培训，提升服务群众的能力水平和新媒体时代社会沟通能力。三是注重细胞创建。指导支持符合创建条件、有创建意愿的有关部门参与文明创建，进一步扩大文明单位的创建范围；深入开展争创“青年文明号”、“巾帼文明岗”及“群众满意基层站所（服务窗口）”评创等活动，推进整体创建目标的实现。制定“生态警营”建设推进计划，积极创建“营区整洁、环境友好、执法文明、警民和谐”的生态型公安机关。四是深化志愿服务。进一步拓展公安志愿服务活动范围，扎实做好“双千万结对帮扶”、“慈善一日捐”和无偿献血等，积极参与结对社区创建工作，每年至少为结对社区、结对村和困难群众办一件实事、好事。主动参与由市文明办和市直机关工委牵头的有关活动。

    *.完善监督体制。一是完善预防机制建设。建立和完善党委理论学习中心组定期安排反腐倡廉理论学习、领导干部上廉政党课、干部任前廉政谈话、民警初任培训上廉政教育课等制度，增强全警廉政意识。二是推进警务民主。不断完善涉警信访沟通、研判、回应、处理四个机制，充分利用***接处警自动回访、短信回访、民生热线、信访投诉、警务e广场等平台和载体，接受群众监督，推进警务民主化。三是进行有效监督。定期召开特邀监督员座谈会，组织特邀监督员对公安工作进行明察暗访。主动征求人大代表、政协委员和有关企事业单位的意见和建议，落实措施，积极整改，不断提高人民群众的满意率。四是畅开监督渠道。主动向社会宣传公安机关开展文明创建活动的目的和举措，提高人民群众的知晓率，争取社会各界和群众的关心、帮助和支持，促进文明创建工作取得更大成效。

    四、方法步骤

    第一阶段：动员部署阶段（****年*月－*月）

    主要任务：统一思想，明确要求，宣传发动，部署工作。

    根据市文明办有关文明单位创建规划的要求，结合实际，建立领导小组及办公室，制订计划，明确职责分工、活动内容、工作步骤；召开动员大会部署工作任务，明确要求，营造氛围。

    第二阶段：组织实施阶段（****年*月－**月）

    主要任务：组织实施，查摆问题，落实整改，完善服务。

    根据创建工作的目标和要求，认真组织实施，抓好落实，定期对照检查，针对薄弱环节，及时落实整改措施。主动向文明办汇报工作，邀请市文明办和市直机关工委领导指导创建工作。

    第三阶段：总结迎检阶段（****年**月－**月）

    主要任务：总结评议，完善制度。

    重点抓好各类创建资料的收集、整理、归档和立卷等工作，形成****年文明创建工作总结，迎接市文明办和市直机关工委的检查考核与验收。