在县公安局2014年开展民主评议政风行风活动动员会上的讲话(二)
同志们:
今天我们在这里召开*县公安局开展民主评议政风行风活动动员会,主要是贯彻全国、全区、全市纠风工作电视电话会议,对今年民主评议政风行风活动进行动员和部署。下面,我结合今年行风评议的具体要求,讲三点意见。 一、统一思想,提高认识,切实增强开展民主评议政风行风活动的责任感 近年来,我局作为政风行风评议对象开展民主评议政风行风活动 ,已经初步取得了良好的效果。但是我们也要清醒地看到,同上级的要求相比,同上级和人民群众的期待相比,我们在政风行风建设上还存在着一些不容忽视的问题,亟需我们进一步解决。我们要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到促进全县经济社会的健康持续发展上来,全力以赴开展好民主评议政风行风活动。 (一)开展民主评议政风行风活动,是改进工作作风的具体体现。加强作风建设是我们党一贯的优良传统和宝贵经验,同时,也是一项常抓常新的重要课题和基础性工作。当前,我局队伍作风总体上是好的,但也清醒地看到,还有一些问题存在。比如,有的宗旨意识不强,不关心群众疾苦;有的满足现状、不思进取;有的敷衍塞责、得过且过等等。开展民主评议政风行风活动,就是要加强公安机关作风建设,把良好的作风体现到实际行动和工作中。 (二)开展民主评议政风行风活动,是优化经济发展环境的必然要求。总体来讲,我局各部门的工作作风、工作效率、服务水平是比较好的,但还存在有一些问题,如有些部门、民警服务意识不强;有些部门、民警“懒、散、庸、推、拖、贪”的消极思想浓厚,被动应付;因此,各部门一定要围绕中心,服务大局,通过开展民主评议政风行风活动,转变政府部门的执政理念和提高公共服务行业的服务意识,提高执法水平、工作效率和服务质量,切实纠正破坏经济发展软环境和严重损害群众切身利益的不正之风,以实实在在的服务赢得企业和广大群众的信赖,为优化我县经济发展环境做出积极的贡献。 (三)开展民主评议政风行风活动,是促进社会和谐稳定的现实需要。近年来,个别部门、个别民警不作为、乱收费,人民群众对此十分反感。如何实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,让人民群众真正享受到发展成果,既是一个全新的重大课题,也是对政风行风建设提出的新要求。我们要通过民主评议政风行风活动,进一步增强大局意识、服务意识、责任意识,统筹兼顾好各方面的利益,着力化解各类社会矛盾,为构建社会主义和谐社会奠定良好基础。 (四)开展民主评议政风行风活动,是加强党风廉政建设的内在要求。党风廉政建设与发展经济是相互促进的。没有一个风清气正的环境,经济就不可能健康发展,“没有监督的权力必然导致腐败”。民主评议政风行风是一种全方位、立体式的群众监督方式。我们要通过民主评议政风行风,组织党员干部认真学习法律法规,在明确岗位职责的基础上,结合工作流程,查找在思想道德、岗位职责和外部环境、制度机制方面存在的风险点,制定廉政风险防范措施,进一步完善制度、强化监管,努力从源头上防治腐败。 二、明确任务,抓住关键,扎实开展民主评议政风行风活动 (一)在目标和要求上进一步明确。这次民主评议政风行风活动的总体要求是:以人民群众广泛参与为基础,以纠正损害群众利益不正之风和保障民生为重点,以群众满意为标准,推动各部门不断加强作风建设,使党员干部服务意识进一步增强,政风行风进一步转变,群众满意度进一步提高,投资环境进一点改善,为我县经济发展、社会和谐创造良好环境。 (二)在范围和内容上要进一步明确。今年的民主评议扩大了范围,重点民主评议行业有5个,一般评议部门有**个,还增加了*个乡镇的站所。我局属一般评议部门。对我局评议的内容是:依法履职、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、廉洁自律等方面。 (三)在方法和步骤上进一步明确。开展民主评议政风行风工作任务重、头绪多,必须突出重点、抓住关键,以重点工作的成效和关键环节的突破带动整体工作的推进。今年评议的方法是:统一部署、分级负责、条块结合、以块为主,网络评议与面对面评议相结合,民意调查与民主测评相结合。 一是制定方案,动员部署。进一步动员部署,提出更具体的工作要求。通过动员部署,提高党员干部职工对民主评议活动重要性的认识,去除“怕暴露问题不敢评,怕影响工作不想评”的思想包袱,为民主评议活动顺利有序推进打好基础。 二是征求意风、自查自纠。要通过各种形式主动找茬,不怕揭短,采取走访、发出证集意见函、发放调查问卷、召开座谈会等多种形式,深入群众,座谈走访,查找问题和不足,广泛征求群众意见和建议。一是要深入开展调查走访活动,听取基层单位、服务对象及群众的意见和建议。二要广泛开展调查问卷。各参评单位根据本系统工作职责,围绕服务质量、依法办事、信息公开等方面设置问题,制作调查问卷表,在办证大厅、服务窗口,征求群众意见,接受群众评议。三要聘请评议员参与,各参评单位要聘请社会各界群众担任政风行风评议员,通过“五查五看”收集被评单位政风行风方面存在的突出问题,即:一查领导班子建设和履行职责情况,看党风廉政建设和政风行风建设责任制有无落实;二查依法行政、廉洁从政的情况,看是否存在行政执法不公正、吃拿卡要、刁难群众等行为;三查改进作风、提高服务质量的情况,看服务意识、服务水平有无提高,是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风;四查推行政务公开的情况,看行政执法是否公开、透明,得到有效监督;五查各项管理制度的完善情况,看是否建立健全政风行风建设长效机制,看是否存在违反规定乱收费、违反财经纪律等行为。 三是以评促纠,落实整改。评议是手段,目的是通过评议,评出好的作风,评出好的发展环境,带出一支好的队伍。要达到这个目的,要始终把这次民主评议作为一次改进工作作风,提高工作水平机遇,做到未评先改、边查边改、查改结合,对民主评议期间收到群众意见和建议进行认真梳理,本着对人民群众负责、对党和政府负责,对单位负责的态度,认真研究制定切实可行的整改方案,落实具体整必措施,把整改工作贯穿到民主评议政风行风活动的全过程,尤其要紧紧围绕县委、县政府的重要部署和中心工作,自觉把解决政风行风上存在的突出问题,与推进惩治和预防腐败体系建设紧密结合起来,通过评议活动,促进全县各项工作任务更好的完成,树立系统良好的社会形象。在整改工作阶段要力求做到“三不放过”,即:发现问题不核实清楚不放过,整改措施不落实不放过,对评议代表和群从反映的问题没有答复不放过,切实解决群从反映的热点难点问题。 (四)是面对群众,公开评议。公开评议阶段是民主评议活动是重要的环节。要组织评议员和群众代表,与参评单位面对面进行测评和质询。对查摆出来的问题,要加以分门别类,认真分析梳理,深入剖析原因,并抓紧提出相应的解决办法。通过政风行风公开评议大会面对面的评议,让部门领导直接面对群众,倾听群众呼声,收集群众意见和建议,实现政风行风与群众之间由“官评官”向“民评官”的转变,搭建政府部门与群众之间面对面交流的平台,确保行风评议活动取得最好的成效,不走过场。 三、加强领导,落实责任,确保民主评议政风行风活动取得实效 (一)加强组织领导。今年的民主评议政风行风活动涉及面广,任务重,要求高,能否顺利开展并取得实效,关键在领导。我局要坚持党委统一领导、班子成员分工负责、纪检监察机构组织协调、部门各负其责领导体制和工作机制。要把民主评议政风行风工作摆在更加突出的位置,纳入重要议事日程,主要领导负总责,亲自抓,协调解决工作中出现的重大问题;分管领导具体抓,要在督促检查,务求实效上下功夫;班子其他成员要按照工作责任制的要求,抓好分管部门的工作,树立工作一盘棋的观念,既明确分工,又密切配合,做到齐抓共管,合力推进。坚持统一组织,分级实施,条块结合,上下联动的工作机制,共同把民主评议政风行风活动推向深入。 (二)强化责任落实。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,实行分级负责,真正把这次民主评议工作的各项任务及相应责任落实到具体单位、岗位和人员,做到事有专管之人、人有专司之责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要通过日常检查、专项检查、明查暗访等方式对工作落实情况实施监督检查,及时发现和解决评议出的问题,对工作迟缓、问题突出的要进行通报批评并限期整改。 (三)建立长效机制。我局要通过开展民主评议政风行风活动,逐步建立作风建设的长效机制,不仅要认真解决群众反映的突出问题,还要深入分析问题产生的原因,查找在管理、监督等方面存在的薄弱环节,从体制、机制,制度入手,建立纠建并举、惩防结合的长效机制。要结合工作实际,针对重要岗位、重点人员和薄弱环节,切实加强监督,大力推行政风公开,增强工作透明度,始终把工作和行为置于社会和广大人民群众的监督之下,有效预防不正之风发生,努力将政风行风建设提升到一个新水平。 同志们,加强政风行风建设是一项永不峻工的“民心工程”。大家务必把思想认识高度统一到这次会议精神上来,从各自履行的职责出发,切实转变作风,以求真务实的态度,严谨科学的方法,结合实际,切实抓好民主评议政风行风活动。通过评议,认真解决群众反映的突出问题,进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系,树立部门良好形象,更好地发挥部门职能作作,促进全县经济社会又好又快发展。
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