同志们：

    今天，我们召开****年工作会议，主要任务是贯彻落实党的十八大、全国公安厅局长会议，全省政法工作、公安工作会议精神，安排部署今年的各项工作。

    过去的一年是极不平凡的一年，在公安省厅和油田公司党委的领导和支持下，全局上下忠诚履职，奋发作为，各项工作取得显著成效。

    我们坚持以科学理念为引领，凝心聚力、创新发展，公安事业迈上新台阶。****年是我们站在新起点、实现新发展的起步年，局党委全面审视面临的形势任务，秉承“三让”理念，深化“两个一流”，以“四个年”活动为载体，通过攻坚落实推动创新发展，通过固本强基增强基层活力，通过实战训练提升能力素质，通过健康文化年活动推动全面可持续发展。全局上下顽强拼博、攻坚克难，打赢了一场又一场硬仗，整体工作迈上新台阶。一批在全国有站位、在全省和油田有影响的先进典型脱颖而出，省委政法委、公安厅和集团公司、油田公司先后**次批示肯定我局工作，**个兄弟单位到我局考察交流。公安局政治地位不断提升，公安局*名主要领导晋升为副厅级，分局主要领导高配事宜得到厅党委高度重视，同时油田明确了进辖区综治委班子担任副主任，公安业务综合大楼即将投入使用，集团公司授予我局****至****年度维稳信访先进集体荣誉称号。油田公司黄刚总经理在我局全年工作专报上做出批示：“****年冀中公安工作成效显著，确保了油区大局的和谐稳定，油田公司、驻矿企业感谢你们。”

    我们坚持以党的十八大安保为牵动，恪尽职守、捍卫平安，维护稳定取得新业绩。面对十八大维稳安保任务繁重、要求标准高的实际，公安局充分发挥主力军作用，动员全油田力量，主动担当、决战决胜，打赢了安保攻坚仗，实现了“大事不出、小事也不出”的目标。重点人员稳控到位，（略）。矛盾纠纷及时化解。每日组织情报会商研判，妥善处置群体性事件、反日游行活动**起****人次，深化“三位一体”调解机制，化解各类矛盾纠纷****起。维稳情报工作进入全省“第一梯队”，省厅*次在我局召开全省国保工作会议，推广我局的经验做法。网络舆情有效处置。（略）。大要案件全部侦破。开展专项行动**个，破获刑事案件***起，破案率同比上升**%，查处行政案件****起，打击处理违法犯罪人员****名，破获了 “**.**”系列特大钻孔盗油案、部督涉案千万元的假发票案、“*.**”制贩假证案等一批有影响的大要案件，受到公安部、省厅表彰。油区治理成效显著。组织开展 “灭油鼠、端黑窝”行动，破获油区案件***起，抓获涉油违法犯罪人员***名，打掉盗油团伙**个，涉油逃犯数同比下降**%，缴获盗油车辆**台，取缔土炼油炉**座。进一步创新调解方法，及时化解油地纠纷，保障油田生产秩序。不断创新警保联防机制，形成警企联防合力，部分重点油区、管线实现了“零发案”、“零钻孔”，得到了公司主要领导的充分肯定，在瀛州分局召开现场会，在全油田推广经验。社会面有效管控。构建了街面武装巡、道路视频巡、重点区域联合巡的立体巡防模式，加大巡防力度，油田发案逐年降低。严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象，有效净化油田环境。加大防范宣传力度，成功制止电信诈骗***起，为职工群众避免经济损失****余万元。安全监督管理到位，加强交通安全源头管理，查处交通违法行为****起，提升了道路交通管理水平，荣获全省“文明交通行动计划”先进单位。深入开展“清剿火患”专项行动，整改火灾隐患*****个，火灾起数和损失同比大幅度下降。严格危爆物品管理，加强危化车辆管控和治爆缉枪工作，确保不丢失、不炸响。监所安全管理水平不断提升，杜绝了责任安全事故。加强反恐防恐工作，开展实战演练，对重点单位武装巡护，保障了安全。

    我们坚持以“三项建设”、“八项工程”为支撑，服务民生、固本强基，基层基础实现新突破。全局上下解放思想、强力推进，建设任务全部完成，为各项工作提供了有力保障。信息化应用成效更加显著。网上作战、网上办案、网上考核、网上办公已经成为民警的自觉行动，信息化应用技能更加熟练，涌现了一批信息化应用能手和技战法，信息化破案率达到了**%，提高了公安机关的核心战斗力；执法行为更加规范，加强民警执法培训，强化执法管理监督，深入开展执法突出问题专项治理和“四无”所队创建活动，提升了民警规范执法能力，全年没有发生执法过错和行政复议案件，*个分局和*个所队被省厅命名为执法示范单位；警民关系更加和谐，集中开展了元旦、春节走访，警民恳谈、警民联欢、微博访谈、网上信箱等系列活动，充分发挥网上公安局、网上派出所、网上警务室作用，落实***接警回访制度。深入开展**项民心工程，抓好***项便民利民措施落实。基层基础更加扎实。坚持人财物向基层倾斜，优化警力资源配置，开展机关民警下基层，选拔配备副所队长**名，招录**名警辅充实到一线，推行了各警种与基层捆绑办案制度。改善基层办公环境，更新办案车辆**辆，配备了***兆集群对讲机、移动核查终端等一批警务装备，为派出所补充办案经费**万元，营造了拴心留人的工作环境，激发了基层工作活力。

    我们坚持以打造“四师”队伍为抓手，强化管理、誓争一流，公安队伍展示新形象。我们健全机制，狠抓管理，打造了一批品牌亮点。队伍管理更加科学，坚持以政治建警为引领，深入开展“爱岗敬业、情系群众、规范行为、廉洁高效”主题教育实践活动，筑牢忠诚警魂；以班子建设为龙头，健全层级考核机制，发挥领导班子和干部队伍带头作用；以各项监督为保障，开展多形式的警示教育，加强条令治警，落实党风廉政建设责任制，严格刚性问责，查处违法违纪民警**人；以“健康文化年”为抓手，积极落实民警休假、疗养制度，组织了健步走、自助游等活动，慰问帮扶民警***人次，为***人晋升了非领导职务，其中近期晋升了**人，多次沟通协调发放了采暖费、精神文明奖、节日补助，把从优待警措施落到实处。许多老同志任劳任怨、勤勉敬业，一批青年民警勤奋钻研，成为了工作骨干，促进了各项工作圆满完成。能力素质不断提升，强化实战训练，深入开展“八训法”、“三促练”，提高了队伍战斗力，在全省比武中，我局群体性事件处置、刑事技术和信息采集、情报比武、特警实弹射击、消防火灾调查等项目获得全省前*名。省厅在我局召开了全省“实战训练年”现场观摩会，推广经验。典型引领作用彰显。涌现出了受到党和国家领导人亲切接见的全国公安机关爱民模范、全国优秀人民警察邵长梅，爱岗敬业、因公牺牲的优秀干部路志红，油田十大道德模范刘建刚、油田十大杰出青年宋春雷，一等功臣刘旭东等一批在全国、全省和油田有影响的先进典型。充分发挥了典型引领辐射作用，在全局形成了比学赶帮超的良好氛围，一年来，共有**个集体和***名个人受到表彰嘉奖，**人荣立一等功、二等功和全国、全省优秀人民警察称号，队伍呈现出良好的精神风貌。警务保障更加有力，通过我们坚持不懈的协调沟通汇报，得到各级领导和有关部门的高度重视和大力支持，省财政在保障经费主渠道基础上，逐年增加了预算外资金，对其他的专项经费缺口，建立了油田补充分摊机制，保障了各项工作开展。为了满足执法办案功能需要和正规化建设要求，加强了公安局业务综合大楼建设，多方筹措资金，降低成本、提升质量、强赶工期，大楼即将建成，极大的振奋了精神，树立了形象，为公安局的科学发展奠定了坚实基础。

    今年是贯彻落实十八大精神的开局年，是推动实施“十二五”规划的关键年，我们要深刻认识新形势新任务新要求，抓住机遇，迎接挑战，不断开创公安工作新局面。

    深刻认识全面建成小康社会给公安工作提供的巨大空间和提出的更高要求。党的十八大明确提出了全面建成小康社会的宏伟目标，习近平总书记提出政法机关要加强“平安中国、法治中国、过硬队伍”建设三大任务。中央政法委确立了“一二三四五”的战略思路。河北省加快经济强省、和谐河北建设，优化经济社会发展“两个环境”，迎来了最好的发展时期，省委省政府高度重视华北油田的发展稳定，加强了公安局班子建设，不断加大对公安局的保障力度。华北油田公司提出到****年全面建成特色地区能源公司，年综合油气当量达到****万吨,石化公司石油炼化能力也要达到****万吨，把华北油田建成“本质稳定、环境优美、文化繁荣、生活幸福”的和谐矿区。这对我们履职尽责提出了更高要求。

    正确认识油田深化改革引发利益调整给维护稳定带来的更大压力。围绕全面建成小康社会的奋斗目标，油田不断深化改革，加速发展。随着改革的深入，新政策的出台，民生工程的推进，不可避免的会引发利益格局调整，不可避免的会产生新的矛盾和不稳定因素，不可避免的会引发网上热议，甚至可能会更加激烈。这对我们更好的履职尽责，维护油田的政治和治安大局稳定，提出了新的挑战。当前，“三期”、“四个相互交织”维稳基本特征没有变，油田处于城乡结合部，经济条件好于周边，是不法分子觊觎的目标，维稳治安形势严峻复杂。油田各种不稳定群体的利益诉求增多，群体性事件多样多发，重点人稳控难度大，网上斗争形势严峻，法轮功邪教的捣乱破坏活动不断，维护稳定任务艰巨。受治安大环境影响，杀人、绑架、爆炸等严重暴力犯罪时有发生，职务侵占、偷*漏*、合同诈骗等经济犯罪影响油田经济秩序，电信诈骗、“两抢一盗”等侵财案件持续多发，黄赌毒等社会丑恶现象根治难度大，钻孔盗油、伤害岗位员工等案件，仍然是影响生产和岗位员工安全感的突出问题，交通、消防安全管理任务繁重，对我们维稳工作带来更大压力。

    清醒认识实现“两个一流”目标我们具备的有利条件和存在的不适应。公安局成立以来，经过全局上下共同努力，我们的队伍不断发展壮大、能力素质不断提升，警务机制更加科学，警务装备更加精良，管理服务更加高效，上级领导和职工群众对我们的认可度越来越高，这为我们加速发展提供了坚实基础。同时还要清醒地看到，随着维稳工作阶段性特征日益明显，执法环境发生深刻变化，人民群众对社会治安安全感要求越来越高，我们自身在思想观念、工作作风、执法能力、警务机制、管理水平等方面还存在不适应。

    面对新形势新任务提出的新要求新挑战，我们要牢记使命，忠诚履职，树立强烈的发展意识、危机意识、责任意识、创新意识，全面把握机遇，从容应对挑战，实现新的发展。按照既定的发展理念和工作目标，坚定体制自信和发展自信。今年全局工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大、全国公安厅局长会、全省公安工作会议精神，以油田发展大局为重，以广大职工群众利益为念，深入推进平安建设、法治建设、信息化建设、基层基础建设和过硬队伍建设，依法履职、科学管理、转变作风，提升“五个能力”，争创“两个一流”，为建设平安油田做出新的更大贡献。下面，我讲五点意见：

    一、全力维护油田社会大局持续稳定，努力建设群众更加满意的平安油田

    紧紧围绕平安油田建设的目标，充分发挥职能作用，全面落实各项维稳措施，不断增强职工群众的安全感和满意度。

    一是全力维护油田政治稳定。把维护稳定做为首要任务，加强情报信息工作，（略）。加强重点人员稳控，完善动态管控机制，深入开展矛盾纠纷排查，深化“三位一体”调解，建立稳定风险评估机制，（略），严防发生有影响的群体访和进京访事件。加强网上斗争，完善网上维稳工作机制，加强互联网的规范管理，（略）,有效维护网络秩序。加强对敌斗争和反恐工作，严厉打击法轮功、“全能神”等邪教和宗教非法活动，法轮功破案率达**%，实现“三个零”目标。加强反恐情报侦察，发挥反恐联勤指挥部作用，强化重点目标守护，坚决防止发生恐怖事件。

    二是深化严打整治。紧紧抓住影响群众安全感的突出治安问题，保持严打高压态势。强化专项打击行动，积极构建以刑侦、经侦、技侦、网安、油区治理专业力量为主力，以严打经常性工作机制为纽带的工作格局，严厉打击各类侵财犯罪、严重暴力犯罪和经济犯罪，维护治安大局稳定。强化大要案件侦破，实行领导上案、挂牌督办制度，做强刑事技术，做优信息手段，做深网上作战，创新破案技战法，注重打合成战、科技战、信息战、证据战，提升侦查办案能力水平，全年破案率要达到**%以上，抓逃率要力争达到**%以上。强化治安乱点整治，针对 “黄赌毒”、寻衅滋事等突出治安问题，确定一批治安整治乱点，强化工作措施，开展集中滚动排查和专项整治行动，有效净化治安环境。强化油区综合治理，组织开展破案会战、重点油区整治等专项行动，对抢劫、伤害、滋扰岗位员工案件全力侦破，深化警保联防机制，创新油地纠纷调解方法，努力做到涉油案件下降**%以上，盗油团伙及时打掉，油地纠纷及时化解，土炼油炉发现一座取缔一座，巩固油区治理成果，营造良好的生产秩序。

    三是全面强化社会治安整体防控。不断完善以指挥中心为龙头，以警务信息平台为支撑，以“六张网”为骨架，打防管控的立体防控体系。加强社会面巡逻防控，依托巡警、社区民警、综治内保和治安志愿者队伍，科学统筹巡控队伍，形成网格化巡逻布警、点线面紧密结合的治安巡防格局，提升动态巡控工作水平。推动油田科技防范，依托信息化和“天网覆盖”工程建设，抓住智慧油田建设契机，积极推动油田重点单位、主要街道、娱乐场所监控覆盖率达到***%，重要部位、居民区覆盖率达到**%，提升整体技防水平。

    四是强化突发事件应急处置。加强指挥体系建设，强化信息化指挥手段应用，规范警力调动逐级审批报备制度，积极构建协调有序、高效快捷的指挥调度体系。健全应急处突机制，借鉴处置涉日维稳事件经验做法，丰富现场处置战术战法，不断提高应急处突能力。优化应急处突预案，强化应急处突力量建设，加强合成演练，确保拉得出、冲得上、处置得好。深化警保联防、警企联动机制，做到情报信息共享、突发事件联处。

    五是加强治安行政管理。强化交通管理，围绕“道路畅通、事故少发、形象良好、群众满意”的目标，建立道路交通事故预防体系，深化源头管理，确保油田车辆安全。以新交通法实施为契机，深入开展交通秩序整治专项行动，保障油田道路畅通。创新交通事故调解机制，提高交通事故处理效率，确保实现“零上访”目标。强化消防管理，构筑社会消防安全“防火墙”工程，深化“网格化”、“户籍化”管理模式，加大火灾隐患排查整改力度，实现“七个零”目标。强化危爆物品管理，严格执行《六条铁规》，完善对涉爆单位的监督考核、动态管理，落实实名登记、滚动排查和责任追究制，组织开展好治爆缉枪专项行动，确保不流失、不炸响。强化实有人口动态管理，流动人口管控率达到**%以上，办证率***%,完善入户访查机制，年底前实有人口信息真实度要达到**%以上，“七类重点人员”管控率达到**%以上，做到来之行踪，去知轨迹。强化监所管理，完善“四防一体化”建设，积极争取配备武警，强化安全责任意识，落实监管措施，确保安全。强化出入境管理，为油田群众提供高效管理服务。

    六是创新警务体制机制。针对当前执法办案要求越来越严，工作任务越来越重，而公安局辖区分散、机构多、人员少、警力短期难以得到有效补充的情况，全局上下要转变观念，创新机制，适应形势任务需要。要推进专业警种系统整合，建立各警种与分局的捆绑作业机制，明确各警种直接参与办案的类别和破案的比例，制订考核办法，严格奖惩兑现，做到同办案、同考核、同奖惩，把两级专业警种打造成一个大团队，确保形成工作合力。要推进业务警种之间资源整合，建立完善警种之间的协作配合机制，形成责任明确、协调有序、工作高效的警务模式。要处理好履行主责和协作配合的关系，牵头单位真正履行牵头主责，积极发挥组织、谋划、协调、督导作用，协作单位主动对接，密切配合，真正承担起所负责任务的推进落实，确保工作实效。要推进派出所警力优化整合，建立派出所警力配置与工作量直接挂钩的工作机制，对各派出所承担的工作任务进行调研论证，研究对各派出所的警力进行优化整合，解决工作忙闲不均、警力配置不科学的问题，确保派出所更好的履行职责。要推进与油田所在地政府部门的沟通协作，建立与地方政府、公检法司的沟通协作和警务联动机制，每季度与地方政府、公检法司加强联系沟通，互通情况，营造良好的执法环境，确保各项工作顺利开展。要推进与油田各改制企业的沟通联系，及时向辖区单位通报治安形势和工作开展情况，公安局每季度向各改制单位通报情况，各分局每月向辖区单位通报情况，指导做好防范工作。

    二、全面深化执法规范化，积极推进油田法治建设

    以法治中国为总目标，牢固树立社会主义法治理念，持续推进执法规范化建设，通过深化网上办案、加强执法公开、创新执法管理、破解执法难题，增强依法履职、全面尽责的能力，增强运用法治思维化解矛盾、维护稳定的能力，大力提升规范执法水平和执法公信力。

    一是提高执法能力，治理执法突出问题。深化执法主体能力建设，牢固树立法治思维，善于运用法律手段开展各项工作。坚持庭审旁听、案件剖析、出庭应诉等活动；围绕警种特点、岗位需求、基层需要开展执法大培训，重点抓好《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件、行政案件程序规定》等法律法规的培训，全面提升执法能力。深化执法问题治理，围绕执法中存在的形象不佳、效率不高、处置不妥、违法违纪等突出问题，在全局开展“整治现场执法不规范”专项治理行动，重点整治有警不接、接而不处、有案不立、立而不侦以及违规取保候审等不作为、乱作为问题，切实将现场执法这个群众工作的第一关口、规范执法的第一环节，打造成密切警民关系、展示公安形象、严格公正执法的第一窗口。深化涉法涉诉信访工作，在执法执勤的各个环节中，构建全方位、全覆盖的信访风险评估、预警、处置、化解机制，通过对履职行为的全面评估，最大限度地预防信访案件的发生；探索将涉法涉诉信访案件引入法治轨道，大力提高办理行政复议、国家赔偿、行政诉讼案件的效率和质量，用足用好司法救济手段，努力改变“信访不信法”、“弃法转访”的问题。

    二是推进执法管理创新，强化执法过程监督。深化执法管理机制，完善执法制度，制定配套细则流程，强化执法制度的贯彻执行，严格执行案件集体研究制度，确保“四个不予审核”的落实；以网上执法办案系统为载体，实现网上办案单轨制，构建“三位一体”执法质量考评机制，加大执法考评结果在考核中的比重；推进网上督察与执法办案系统整合共享，建立两级执法巡查机制，对执法过程实现“全景式在线监督”，实时在“网上执法质量考评晾晒平台”上通报，督促整改，提升信息化、动态化条件下的执法管理能力。深化执法警务公开，全面搭建公安机关网上服务、网上投诉、网上办事、网上执法告知、网上新闻发言人等“五个大厅”。能够公开的全部在网上公开，能够网上接受办理的事项全部在网上运转，能够在网上进行的工作全部在网上开展，最大限度地确保执法权力在阳光下运行。深化执法规范化成果运用，深化接处警、执法场所同步录音录像设备的强制应用，严格按照“五个一律”和“六个必录”要求，规范网上办案、执法执勤、警用装备和执法场所，已结案件做到“一案一盘”，确保执法安全。

    三是明确职责定位，更好依法履职尽责。公安局成立以来，全局上下积极发挥职能作用，认真行使法定职权，依法打击违法犯罪，维护辖区和谐稳定，保障了油田正常的生产、生活秩序。我们要继续坚持“以有为争有位，以作为树权威”， 认真履行法律赋予的****项案件侦办权、治安行政管理权，全面提升依法履职、全面履职、有效履职的能力，更好地保障油田生产和职工群众的合法权益。不仅要加大油区生产环境治理，也要加大油田经济秩序治理，不仅要严厉打击刑事犯罪，也要依法强化治安行政管理，维护油田社会安定和经济秩序，服务油田经济发展。要扩大案件线索来源，严厉打击里勾外连、虚假招投标、职务侵占、偷*漏*等经济犯罪，优化油田发展环境。要加大依法管理力度，交通、消防和治安部门要严格依照法律和《内保条例》，加强对企业的内部防范管理。要严格案件报告审批制度，按照层级管理原则，对重大案事件逐级报告审批，规范运行。

    三、深化信息化建设和应用，提升核心战斗力

    根据省厅总体部署，在决策统筹、平台建设、深度应用、信息采集、人才培养五个方面下功夫。

    一是设立机构，加强领导。公安局成立科技信息化委员会和专门的办事机构，坚持在全局信息化建设应用上做到统一领导、统一规划、统一标准、统一管理。搞好顶层设计，统筹项目建设，推动信息化建设的持续发展。

    二是推进和完善平台建设。扎实推进视频监控平台建设，年内完成公安内网视频监控平台建设，加快推进与油田视频监控平台的对接，深化图侦技术在各警务领域中的作用，提高图像侦查能力。加快勤务指挥平台建设，实现接处警信息自动汇总分析、计算机辅助决策、有线无线通信调度、情报分析预警，搭建信息传递、情报研判、决策指挥一体化的应急指挥处置平台。配合省厅完成公安局警综平台业务模块功能升级，实现各警种业务协作的互联互通、安全可靠。加快推进部门间共享与服务平台建设，加强与油田各单位的协调，建立社会信息资源引入工作长效机制，积极推进社会信息资源整合。扎实开展地理信息平台建设，围绕治安管理、交通管理、指挥调度、情报研判、侦查破案、大型活动安保、社区管理、警卫等内容，依托升级平台推进公安局地理信息平台建设，实现警务工作可视化、智能化和精确化。

    三是以情报平台建设为抓手，助推信息化深度应用。建立由情报中心牵头，刑侦、技侦、网侦、图侦多种手段集成，充分运用情报、科技、证据之间的交互合成，围绕重点时段、敏感节点及时研判打防管控的薄弱环节，通过合成情报信息的综合应用，不断提高信息研判的精确性和实效性。加快新楼的指挥情报中心建设，加强信息化指挥手段应用，实现迅速、集群调警需求。深入推进网上办公、办案、管理服务，全面促进信息化的深度运用。

    四是强化信息采集。把信息采集录入作为基层民警的基本职责和日常工作，坚持信息采集与业务工作同频同步，健全动态中采集、采集即录入、录入即核查机制，通过源头信息采集系统化，全面实现基础工作信息化、信息工作基础化。要深化社会信息资源整合工作，建立信息资源安全接入机制，逐步实现公安内外部信息资源的动态共享。

    五是加强业务培训和人才培养。通过比武竞赛、信息化大讲堂等途径，在全局选树高层次的信息化应用能手和经典案例，努力培养出一批素质高、能力强、业务精的信息化专业人才，推动全局信息化应用工作的快速发展、科学发展。

    四、做强派出所、做实社区警务，夯实基层基础

    认真落实省厅《加强公安基层基础建设的意见》，全力夯实基层基础工作，实现基层实力明显增强、基础工作稳固扎实、管理服务规范有序、勤务运行科学高效的目标。

    一是加强基层建设。加快推进民警选调和空编招录工作，积极争取增加政法专项编制，力争全年补充警力**人以上，新招录民警全部到基层锻炼，缓解基层警力紧张矛盾。配齐派出所社区民警，****年底前专职社区民警不低于派出所警力的**%。加强警辅力量建设，研究出台机制保障与监督考核相结合的管理办法，优化警辅配置，实现每个社区警辅配备不少于*人，让警辅人员有动力、有奔头、干得好。坚持领导从基层出，派出所长、副所长优先从社区民警中选拔，把大量优秀民警、业务骨干长期稳定在派出所。坚持依法用警、科学用警，不得随意抽调社区民警承担临时性、紧急性任务，确保基层有时间和精力做基础工作。

    二是规范勤务模式。要进一步规范矿区派出所和油区派出所的工作职责，严禁各警种、部门向派出所下达破案、追逃、打击处理等指标，派出所主要负责治安防范、人口管理、信息收集、矛盾化解、服务群众等基础工作。主要办理治安行政案件和因果关系明显、案情简单、无需专业手段和跨区域侦查的刑事案件。

    三是加强服务保障。开展领导包所一对一帮扶活动，在每个分局选择*至*个任务重、困难多的派出所，由两级领导班子成员和各警种负责人分包，每月驻所不少于*天，与基层派出所民警同吃同住，进一步解决问题、改变面貌。各警种、部门要紧紧围绕基层实战需求，主动为基层提供人才、技术、经费等方面的保障和支持。建立公用经费正常增长机制，制定保障基层经费的刚性指标，让基层有钱办事。

    五、紧紧围绕“五个能力”，大力加强“四师”队伍建设

    队伍建设是公安工作的根本和保障，习近平总书记要求公安机关建设“过硬队伍”。在我局，建设“过硬队伍”的“瓶径”主要表现在“管理”上，因此，局党委把今年确定为“管理提升年”，全局要以贯彻落实党的十八大精神为主线，以提升“新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力”五个能力为重点，建设“四师”队伍，提升管理水平，为公安工作提供坚强有力的思想组织保证、人才智力支持和精神文化条件。

    一是以贯彻党的十八大精神为主线，牢固树立核心价值观。要用党的十八大精神为指导，把十八大的要求落到具体工作中。要总结发扬多年来全局形成的工作理念和文化，牢固树立人民警察核心价值观。要巩固落实党委中心组学习机制，提升学习效果。要加强日常思想政治工作和战时思想政治工作。要针对全年重大行动、处置重大案事件等阶段性任务，及时开展思想政治工作，加强宣传发动，送奖到一线。要坚持典型选树机制，不断在全局发现、培养新的先进典型，发挥示范引领作用。

    二是围绕人民满意，改进群众工作。开展以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育活动，提升以“三懂四会”为标准的群众工作能力。开展“十大文明窗口”和爱民拥警等评选活动，强力推进“十大民心工程”、一帮三创、便民利民“双**条”等。有效开展“三防”宣传活动，努力提升人民群众的安全感。着力打造以网络为主体的警民沟通平台，加强舆情引导专题培训，全面提升人民群众的满意度达到**%。

    三是紧紧围绕“管理提升年”，全面提升科学管理水平。实践证明，公安机关的战斗力如何，队伍建设的效果如何，提升管理水平是“瓶颈”，也是“牵一发而动全身”的工作。

    要不断提升领导干部的管理水平。领导干部履行职责的核心是管理。要坚持把领导班子和干部队伍建设作为带队伍、创业绩、促发展、争一流的龙头。各级领导干部要强化管理意识、提升管理能力、研究管理方法、降低行政成本、提高管理效能。要落实对两级领导班子和干部队伍的绩效考核制度，实行周量化、月述职、季考核。要坚持党委议事规则，完善问责追究制度。要积极争取政策，努力推进分局主要领导职级高配工作。要开展对基层领导干部的调整、交流和配备，加强后备干部培养，在全局形成有利于人才成长、公平竞争、充满活力的用人机制。

    要强化全方位的管理。要认真总结我局多年来在管理方面形成的经验，查找问题和不足，按照中央要求，切实改进作风，强化管理。在推动工作落实上，要完善决策、部署、落实、督办、考核机制，确保省厅和局党委确定的重点工作在我局开花结果。要不断完善我局绩效考核体系，把绩效考核的“焦点”对焦到工作的落实和效果上来。要不断优化警力资源配置，结合我局单位分散、警力不均的现状，进一步优化警力配置。要遵循队伍管理规律，在全局形成条令治警、制度管人的管理氛围，要把全体民警的思想、行为、习惯调整到遵守条令、遵守制度上来，全体民警要坚守条令制度“红线”，领导干部要敢抓敢管。要在执法办案上，体现管理的“含金量”，把严格执法、遵守办案程序、防止上访案件等作为管理的重点内容。在财务装备管理上，要严细管理，严格遵守财务纪律和物资采购规定，降低成本，杜绝浪费，提升设备使用效能。要强化公安机关内部的安全管理，落实民警防护、内部场所和车辆设备安全措施，确保不出事故，不发生大的损失。要不断完善管理机制和制度，实现科学管理、依法管理、严格管理，为全面完成各项任务和实现公安局长远发展提供保障。

    四是以提升能力为重点，强化实战训练。要结合我局实际，以提升“五个能力”为重点，进一步推动“八训法”和“三促练”，各警种要充分发挥条上作用，加强业务训练指导；各分局要充分发挥块上作用，加强科学统筹；各基层单位要运用多种形式，大力开展岗位练兵。要进一步加大考核力度，定期调度各单位实战训练开展情况，促进训练规范化、常态化发展。

    五是以继续开展“健康文化年”活动为抓手，提升职业保障能力。要制定和完善健康生活的具体措施，加大对困难民警的帮扶力度，强化落实带薪休假，年度体检和心理健康保护。要继续打造文化品牌，组建民警兴趣小组，开展形式多样的文体活动。

    六是要以加强党建为龙头，加强党风廉政建设，改进工作作风，提升政治工作水平。要强化党建工作，坚持“两手抓，两手都要硬”。要加强警示教育，打牢廉洁从警的思想防线。要强化权力运行监督，确保权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。要站在长远发展的高度，充分发挥共青团的助手作用。要改进工作作风，认真遵守中央“八条规定”和我局“六条规定”，切实改进调查研究之风，转变文风会风，加强政务督办，简化公务接待，加强公车管理。作风转变重在落实，要按照局党委的部署，一步一个脚印抓好各项规定的落实。要认真贯彻公安部将要出台的《公安机关政治工作条令》，切实抓好政工部门的自身建设，各级领导干部要坚持“一岗双责”责任制，有针对性的做好民警的思想工作，保证政令、警令畅通，为高标准完成局党委确定的各项任务做好坚实保障。

    当前，全国“两会”召开在即，安保工作任务繁重、时间紧迫，各单位要严格按照省厅安保工作部署要求，紧紧围绕“人、事、地、物、网”等基础治安因素，强化六项措施，坚决防止发生涉及全国“两会”的暴力恐怖活动，坚决防止发生危害国家安全的重大事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重大治安灾害事故，坚决防止发生有害信息在互联网、手机短信中大面积传播扩散，做到不出大事，出了小事够及时妥善处置，确保全国“两会”期间油田社会政治和治安大局的持续稳定。

    一是强化情报信息工作。启动战时情报研判机制，围绕重点群体、重点人员、重点领域、重点阵地，及时搜集情报信息，进行全方位风险评估，每日会商研判，超前预警防范，及时妥善处置。（略）。

    二是强化矛盾纠纷排查化解。开展拉网式排查，切实摸清底数，分类登记、明确责任、限期解决，对重大不稳定隐患，实行领导包案化解稳控，按照“一事一策”的原则，及时进行细致解释、教育疏导、帮扶救助和依法处理。

    三是强化严打整治行动。严厉打击经济犯罪、“两抢一盗”、电信诈骗、钻孔盗油等犯罪，重大案件挂牌督办，快侦快破。充分发挥便衣队作用，提升打现行能力。组织开展集中搜捕统一行动，有效压缩犯罪空间。

    四是强化公共安全防范。加强油田车辆源头管理，督导落实安全责任，强化道路交通治理，加大交通违法行为的查处力度，防止发生长时间交通拥堵和死亡事故。加强危爆物品生产、存储、运输、销售各环节管控，严防发生爆炸事故。加强消防重点单位的安全检查，及时督导隐患整改，做好灭火救援准备。加大反恐重点守护目标的巡逻防范力度，提升防范等级。严格大型活动审批和风险评估，严防发生群死群伤事件。加强社会面巡逻防控，开展武装巡，广泛组织多种形式的群防群治，有效震慑犯罪。

    五是强化应急处突。针对油田形势特点，进一步完善应急处置预案，严格落实应急值守“六个必须”、“三个坚持”要求，保证人员、车辆、装备、武器处于临战状态。启动联勤指挥机制，统筹处置力量、采取有效措施、妥善处置突发事件。各单位严格执行维稳“日报告”制度，每天向局指挥中心报告当天维稳情况，重大案事件随时上报，决不允许发生迟报、漏报、瞒报现象。

    六是强化内部管理。狠抓“五条禁令”等规章条令的执行，认真落实枪支、车辆、财务、涉密信息管理规定，加强防火、防盗、防泄密工作，坚决防止发生违法违纪问题和案件、事故的发生。

    同志们，新的任务已经部署，新的征程已经起航，让我们以党的十八大精神为指针，在厅党委的坚强领导下，团结一心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，努力开创公安工作新局面，为油田的平安和谐做出新的更大贡献。