社会治安综合治理工作，是一项事关社会经济发展与保持社会稳定的工作，党的十六届五中全会把“加强社会治安综合治理”工作置于“推进社会主义和谐社会建设”重要战略位置。因此，围绕构建社会主义和谐社会这一战略目标，全社会都必须高度重视，把它作为一项重要工作来抓。笔者作为一名社区综治工作者，对于社区治安有一定的了解和切身体会，下面谈一点个人的认识和看法。

    一、当前*坊社区综治工作现状

    *坊社区位于*区*街道的中心位置，区域内交通便利，企事业单位、商家密集，面积约**万平方米，常住人口****户****人，外来人口约***人。近年来，*坊社区把搞好社会治安综合治理工作创建平安社区作为创建和谐社区的重要抓手，贯穿于社区的各

    项工作之中，逐步形成了“组织机构网络化、工作机制健全化、宣传途径多样化、平安意识群众化、活动载体创新化、课堂教育固定化"的“六化一体’’的社区社会治安综合治理工作体系，为保障和促进社区和谐建设打下了良好的基础。****年，*坊社区无一起重大刑事案件，无一起群体上访事件，无一起“法轮功’’人员活动情况，无一起重大事故发生。****年*月至*月，发生治安案件*起，与去年同期相比，下降**％。近年来，社区先后获得“市文明社区”、“市科普文明社区”、“市绿色社区”、  “区先进基层党组织”、“区社会治安综合治理先进单位”、“区无毒害社区”、“区和谐社区建设四星级社区”等荣誉，整个社区平安祥和，治安情况日趋良好，居民群众安居乐业，和谐社区建设已初见成效。

    二、社区社会治安综合治理工作的实践方法

    (一)建立领导机制

    根据创建社会主义和谐社会的需要，党委一班人要认真学习，提高认识，坚持以三个代表重要思想为指导，以完善组织体系为手段，以改革创新为动力，以实现社区平安稳定为目标，充分发挥社区党委在社区建设中的领导核心作用，能有力推动综治工作的开展。为了进一步加强社区综治工作的组织领导，社区党委成立了*坊社区综治工作领导小组，由社区党委书记任组长，居委会主任任副组长，社区民警、治保主任、楼道支部书记、楼宇自治会会长、辖区单位有关人员任组员。同时，各楼道党支部和楼宇自治会及辖区单位也组建了楼道综治小组，初步形成了以社区综治工作领导小组为核心的*坊综治体系；为进一步保证社区综治工作的顺利开展，建立了社区综治工作领导小组活动例会、小组成员职责、重大事项报告、节假日及灾情期间值班、邻里纠纷当日解决、信访人员回访、邻里纠纷协调、矫正人员谈心、平安工作台帐等规章制度，规范了社区综治工作程序，保证了社区综治工作的有效开展。

    (二)健全组织网络

    要保证社区综治工作的顺利开展，健全基层组织网络是关键。为此，社区成立了由社区民警、社区工作者、结对律师、楼道党支部成员、楼宇自治会成员、楼道安全防范员、辖区单位共七个层面有**人组成的社区综治工作小分队，每月定期召开会议，进行业务培训和政治思想学习。在此基础上，还建立了**个调解小组，由单元楼道中德高望重、有一定法律知识、善于化解调处矛盾的楼道支部书记、楼宇自治会会长及楼道小组长担任邻里纠纷调解员，在调解纠纷的过程中，宣传有关法律法规知识，通过发挥他们的积极作用，把矛盾化解在楼道。如社区有位转业干部，由于待遇问题，曾产生去北京上访的念头。社区发现这一情况后，立即和调解小组成员一起，到这位老同志家中，向他讲解党和政府的有关政策，进行耐心的说服工作，使这位老同志打消了去*上访的念头。同时，社区根据居民群众的不同情况、不同特点、不同需求，分别建立了“党员义务巡逻队”、 “创建工作宣传队”、“志愿者义务巡逻队”、“邻里照看小分队’’、“外来人员自我管理小组”和“专职治安(消防)队”、“党员义务巡逻队”、“社区居民义务巡逻队"、“辖区单位巡逻队”等组织，初步形成了由派出所民警、专职保安、志愿人员组成的、覆盖全社区的安全防范网络，保证了社区的平安稳定。

    (三)强化法制宣传

    在开展社区综治工作中，通过有效的法制宣传和教育，提高社区工作者和社区居民学法、知法、懂法、守法、用法的水平，不断增强全体居民的法律意识和参与意识，是搞好社区综治工作的有效途径。因此，社区始终把法制教育作为社区的重要工作，针对社区实际，积极打造一校(社区市民学校)、一栏(社区宣传栏)、一报(社区小报《*风采》)、一市(教育超市)、一室(电化教育室)、一廊(科普画廊)思想教育阵地和“星光老年之家”、社区图书室、社区电子阅览室等文化娱乐宣传阵地，通过培训、授课、阅读、视听、交流、沟通等手段，按年龄、分层次对居民群众进行普法教育。并将普法教育融于娱乐、服务之中，采用生动活泼、居民群众喜闻乐见的形式，把不同时段的宣传重点与适时的娱乐、服务活动结合起来；还将法制宣传与为民便民服务活动相结合，与妇女节、儿童节、老人节、元旦、春节、五一、国庆等节假日的纪念、庆典活动相结合，与日常生活、工作和突发性事件相结合。通过多形式、多途径的法制宣传、法律服务，社区涌现了一大批遵纪守法、和睦相处的好夫妻、好孩子、好邻居，社区“五好文明家庭”达****户，占社区家庭总数的**．*％；命名“五好文明楼群”**个，占社区总楼群的**．*％；近年来无民转刑案件、无重大刑事案件、无影响社会稳定的突发性事件和重大群体性事件。

    (四)创新工作载体

    一是党员律师进楼道。从****年开始，社区与天杭律师事务所联手开展“党员律师进楼道，法律顾问进家门，，活动，为社区居民免费聘请法律顾问。**小时开通咨询电话，随时接待社区居民群众的各类法律咨询；同时，天杭律师事务所每月到社区开展服务一次，通过接受法律咨询、代拟法律文书、分发法律宣传资料等形式，寓法律宣传予服务之中。律师对社区困难户、低保户、孤寡老人、军烈属等弱势群体给予法律援助。如家住*路***号的一位老人想立遗嘱，却又行动不便，社区知道后，帮他联系了律师，律师当即上门进行服务，还免去了相关费用。

    二是安置帮扶在社区。目前，*坊社区有**名归正人员，面对这个特殊群体，社区对他们“不歧视、不冷落、不放任、不嫌弃”，按照“避其所短、用其所长、激励进取、重塑人生”的安置帮教方针，避免了归正人员重新走上犯罪道路。如归正人员范某某，在**岁那年因故意伤害罪被判有期徒刑*年，服刑期间又因打死人和越狱逃跑数罪并罚**年，刑满释放回家后，养父母拒绝接受，一度产生破罐子破摔的想法。社区得知情况后，及时对其进行帮助，辖区公安派出所为他解决了户口问题，又为他申请了低保和廉租房，并多次找他谈心，使他的思想有了较大转变，他真切地感谢党和政府对他的关心，感激社区为他所做的一切；他积极参加了社区志愿者队伍，参加公益劳动，还一年义务献血三次，并被评为杭州市“十佳志愿者”。

    三是邻里照看显威力。社区积极开展“邻里照看”活动，对社区内的双职工家庭及长期在外工作的家庭进行调查排摸，分别与他们所在楼道白天有人的住户进行结对，实行重点看护，推动了邻里和睦共创社区平安活动，取得了较好的效果。如家住*坊**幢*楼的楼民荣因为高度警惕不仅使邻居免遭财产被窃，还协助保安抓住了犯罪嫌疑人，并为辖区派出所破获另几起入室盗窃案提供了有利的证据。通过社区和居民的共同努力，去年社区刑事案件发案数下降了***％。

    四是社区矫正探新路。社区矫正作为我国刑罚制度的一项重大改革，是一种与监禁矫正相对的行刑方式进入社区的。今年*月，开始社区矫正工作，我们认为要做好这项工作，关键一点就是要加强法律法规宣传，通过矫正犯罪心理和行为恶习，促使矫正对象早日适应社会，融入社会，成为社会守法公民。因此，我们采用以下四个方面来工作；一是方式上舒心。通过邀请矫正对象参加迎春茶话会等形式，在欢乐的气氛中宣传政策法规，改变严肃呆板的传统模式，更为矫正对象所接受；二是思想上交心。通过志愿者矫正帮教结对活动，改变矫正对象不愿交流，不愿接触外界的心态，从而主动向帮教人员坦然交心，使之更有针对性地开展工作；三是对以往的历史感到痛心。矫正对象对过去不懂法、不知法、所做的有愧于社会的行为深感痛心，从而成为自愿接受社区矫正实现自我改造的动力；四是对未来充满信心。在社区干部和志愿者的法律宣传和关爱教育下，矫正对象坚定了改造自己的信心，表示今后要积极参加社区矫正各项活动，努力矫正自己的不良行为，从而使自己早日回归社会，做一个对社会有用的人。

    (五)夯实基础设施

    综治工作也需要“两手抓”、“两手硬”。社区在加强警治工作“软件”建设的同时；也加大“硬件”建设力度。首先，和辖区单位协作，对小区的进出口进行整治，查漏补缺；同时，加强外来人员和车辆进出的管理。其次针对电动车失窃现象，社区专门建立了电动车库，实行专人管理，凭牌进出。第三，在*街道范围内率先开展了楼道灯全覆盖活动，安装、维修了***个单元的****盏灯。第四，对单元电控门进行安装、整修，保证每个单元都有电控门，每个电控门都能发挥作用。第五，在社区主要地段安装电子监控器，对社区实行**小时监控，最大限度地保障居民群众的生命财产安全。