这次的全*市县公安局长会议在认真学习贯彻党的十八大和习近平总书记等中央领导一系列重要指示批示精神的基础上，提出了完善立体化现代化社会治安防控体系，积极投入平安中国示范区建设的思路，目标明确、措施具体、组织有力，对当前及今后一个时期全*公安工作明确了方向。

    一、认真学习领会全*市县级公安局长会议精神，进一步坚定平安中国示范区建设的信心和决心。

    总体感觉这次会议有四个特点：一是定位准。这次会议是在对全*公安工作做了全面调研后召开的一次务实、解决问题的会议，对我*当前公安工作面临的形势客观分析更全面、更透彻，紧扣建成平安中国示范区的定位更准确、更客观；二是思路新。这次会议是一次有新思路、新思想的会议。提出了加快构建现代警务机制，着力提升维护国家安全和社会稳定能力水平，建设领域更广、基础更牢、标准更高、群众更满意的平安江苏的思路，并按照*管县的大格局进行了谋划，一杆子插到县、重锤子敲在市；三是目标明。*厅提出了巩固和发展江苏平安建设成果和公安工作领先优势，奋力打造“六个区”的工作目标，从维稳处突、打防管控、基层基础、规范执法、队伍建设、群众认可六个方面提出了明确的要求；四是措施实。“十项工程”具体实在，抓住了“牛鼻子”，同时，首次专门篇幅提出了公安机关实战型“职业警队”建设这一重要的、基础性、保障性的工作，为公安队伍建设指明了方向。

    二、充分认识完善立体化、现代化社会治安防控体系的重要意义，进一步提高平安中国示范区建设的态度和认识。

    从****年我*率先在全国开展平安建设活动以来，我局按照*厅、市局统一部署，按照“打得很、防得住、控得严”的总体要求，初步建成了具有本地特色的多层次、全方位、全时空、集打防管控于一体的动态社会治安管理体系，技防建设取得了突破性进展，人防得到全面加强，防控能力全面提升。刑事案件、八类案件发案数逐年下降，乡镇、村居、小区、企业、学校、医院等基层单位平安建设取得了初步成效。同时，也要清醒地认识到，我们既处在经济社会发展的重要战略机遇期，也处于面临严峻挑战的风险期，各类矛盾相互交织，而且呈现出许多新情况、新动向，维护社会稳定和治安大局平稳的任务依然繁重艰巨，迫切需要加强社会治安防控体系建设，为经济社会转型发展提供良好的治安环境。立体化、现代化社会治安防控体系建设是新时期、新阶段对社会治安有序管理的基础工程，是驾驭和控制社会治安形势的重要根基，是落实群众路线，维护最广大人民群众根本利益根本要求，也是积极投入平安中国示范区建设的生动实践。

    三、牢牢把握立体化现代化社会治安防控体系建设的根本要求，进一步拓展平安中国示范区建设的方法和手段。

    近年来，我局认真贯彻落实十八大精神、以为又好又快推进“两个率先”创造和谐稳定的社会环境为目标，准确定位，准确把握新形势、新变化、新特点，针对当前社会管理中的突出问题，坚持民意导向，以加强和创新社会管理为主要抓手，实现了社会大局持续稳定，群众满意度和安全感稳步提高“一稳两提高”的目标，初步实现了公安业务和队伍建设的“双赢”，走出了一条苏北欠发达地区主城区公安机关开展平安建设工作的新路。

    一是要牢牢把握维稳工作特点，在化解矛盾、维护稳定上搞创新。必须牢固确立“大情报 ”理念，把一贯坚持的“五盯”“四触网”做深做透彻，继续探索信息化“OTD”全景工作模式和“维稳*+*”应用实战系统在基层所队对重点组织、重点群体、重大涉众型犯罪、重大案事件信息收集中的作用，进一步优化情报信息搜集网络；继续完善重点特殊人群管理“五步法”，力争通过对小范围、小群体的管控包保，实现社会治安大局的稳定；前期，我局已在全市率先为基层配备**台*G互联网笔记本电脑，要进一步探索“网上巡查、研判处置、落地查人、舆情引导”基本方法，全面加强“移动互联网侦控、网络特侦、网络反制和网上重点阵地管控”等手段建设；把保护人民生命财产安全摆在更加重要的位置，立足“网格化社区警务”，充分发挥“一警两员”在枪支弹药、危爆物品、管制刀具的源头、流通和使用等环节管理中的作用。

    二、牢牢把握社会治安防控形势，在打击犯罪、维护秩序上搞创新。我局地处主城区，是全市的政治经济中心，人、财、物流动量大，社会治安相对复杂，必须立足于提升大要案件攻坚能力，继续深化主成区合成侦查打击一体化运行机制建设，进一步磨快刑侦尖刀，同时，立足于防破小案，进一步深化小案打防“六个四”措施的落实，加快推进“车卫士”车辆GPS防盗系统、 “萤火虫”监控工程，全力压降多发性侵财案件，构建破案追赃一体化小案打防新模式，不断增强公安机关掌控社会治安的能力；协调好本市周边、本*外市和外*周边的警务协作，建立完善区域警务在打击电信诈骗、回民等少数民族问题、追逃、反恐等方面的协作联动机制；完善城市巡逻体制重组机制，构建“格、空、网”“专、兼、群”“动、静、卡”一体化城市巡防体系，不断壮大巡特警力量，把更多优势警力摆向街面，进一步探索以监导巡、监巡互补的全时空、全方位巡逻方式；依托“三网”“四侦”“三平台”建成集指挥、研判等功能为一体的合成化、扁平化、实战化指挥调度中心。

    三是牢牢把握群众期待需求，在顺应民意、促进繁荣上搞创新。不断丰富联系服务群众渠道，加快建设网络服务平台，继续完善网上调解、网上信息报备、网上宣传机制；不断壮大网络“治安志愿者”队伍，增进与网民互动，弘扬网络正能量，最大限度获得网民对公安工作的理解与支持；把安防“星级评比”作为载体和抓手，深入开展平安创建系列活动；严格政企分开，探索新时期技防工程建设的新思路、新办法，按照市场化运作要求，依托保安公司成立独立核算、自主经营的技防服务中心，按照谁投资、谁受益的方式，实行有偿服务，损失理赔；坚持依靠群众、充分发动群众，把目前我区已经建成并运行良好的**支共***人的乡镇(街道)治安巡防中队以及治安志愿者队伍练好、管好、用好；坚持以群众期待为导向，深入开展“真情四送”，通过送慰问、送证件、送关爱、送温暖等活动，让群众感受到公安机关实实在在的关心，提高群众的幸福感和信服感。

    四、扎实开展实战化职业警队建设，不断增强平安中国先行区建设的力量和保障。

    我局作为欠发达地区公安机关，虽然近年来警力紧缺情况有了大幅改善，但是警力不足问题依然严重，短期内得到彻底解决也不太现实，必须深入探索警力无增长改善新机制。对于我局而言，完善立体化现代化社会治安防控体系的成败，关键在人，核心在实战化职业警队建设。

    一是健全的职业训练制度。健全民警培训制度，完善知识、技能、岗位练兵，提高培训实效，大力弘扬人民警察职业精神；建立民警心理咨询制度，及时疏导民警在情感、家庭、生活和工作方面的思想情绪，确保民警身心及时得到调整；建立完善、科学、公正的绩效动态考评体系，客观、公正地评价民警工作实绩，不断提高和改善工作、生活条件。

    二是开展民警职业生涯管理。进一步加强先进典型的选树培养力度，建立“先进典型储备库”，有计划、有重点地培养选树不同层次、不同岗位典型，引领广大基层民警立足本职岗位，敢于担当，敢于创新；给先进典型提供一个好的舞台，在政治、经济、荣誉上得到体现，不断激发队伍的生机和活力。

    三是充分尊重民警职业价值。大力弘扬宣传人民警察核心价值观，切实增强广大民警对公安队伍和职业岗位的认同感、归属感，激发工作激情、服务热情和为民感情；引导民警在工作上树立高目标、保持高标准、追求高效率，形成推动工作的强大动力；着眼于鼓劲加压，营造“人人争当先进、人人争当标兵”的干事氛围，确保既有动力、也有压力，既想干事、也要干成事，让大家在工作中展现能力、在工作中实现自身价值。

    四是严明民警职业纪律要求。进一步加强“刚+柔”队伍管理，在对队伍柔性关爱的同时，毫不动摇地坚持刚性管理，进一步落实一把手“一岗双责”，坚持一手抓工作、一手抓队伍，坚持不懈地抓好公安部“五条禁令”、“三项纪律”和部党委改进作风“十项规定”，厉行节约“六项要求”等各项纪律作风建设措施的落实，严防内部发生重大违法违纪问题。对于队伍中出现的苗头性、倾向性问题，坚决按照规定从严、从快处理，绝不姑息迁就。