*省*市*县是**以**命名的县，浓香醇厚的*茶和高亢婉转朴实流畅的*民歌赋予了*县茶乡歌乡的美誉。处在巴山深处的*县面积****平方公里，境内群山横亘，水流交错，地势非常复杂,道路交通发展迅速，包茂高速路、S***省道成为联系川、楚、三秦大地的重要纽带，****KM县内地方道路是发展县域经济的重要血脉，本县*万多名机动车驾驶员和三万多辆机动车常年活动在临沟、临坎、临河、坡陡弯急、安全防护设施落后的公路上，**万常住人口多以乘车出行参与各类社会活动。凡此种种，道路交通安全隐患多，事故发生再所难免。

    交通事故发生以后，案件调查、定性、出具事故认定书只需要做到依法、科学、客观、公正、准确就行。而现实中的事故赔偿调解处理要复杂的多，从近两年来*县交警参与调解的所有案件不难发现，**%的事故双方当事人根本不愿到人民法院打官司诉讼维权，**%的受害者及其亲属不接受本省制定的赔偿标准，**%的肇事驾驶员无力完全支付保险赔偿之外的责任赔偿，**%存在漫天要价，**%的索赔方甚至胡搅蛮缠，**%的当事人的无理由要求达不到后就到县一级相关部门闹访，**%的案件调解要经过几个轮回等等。*交警大队事故处理中心“三调合一”办公室经常人声鼎沸，时有当事人之间的争吵，你方唱罢我登场，偶尔还有撒泼使横要挟的，演绎些许众生之相。此情此景，常驻*县交警大队的道路交通事故专职司法调解员*同志并没有退缩，**多岁的他身先士卒，以身作则，带领调解人员顾大局、讲策略、辟蹊径，以耐心、恒心、爱心支撑调解，用情理和温情打动当事人，精心编织和谐社会多彩玉帛，化干戈于无形，甘当和谐社会的守护人。****年至今，全县***起多起道路交通事故有***起调解成功，成功率达**%以上，为受害者挽回实际经济损失共计****余万元，挽回**个因道路交通事故面临分离的家庭，确保**个失去监护人的孩子顺利入学，确保**个损失较大的家庭生活有保障，平息**起因复杂赔偿纠纷险些诱发的群体突发事件，未发生挟尸闹事索赔违法行为，未发生越级级信访、缠访、群访事件，有效维护了当事人合法权益，极大的促进了平安*建设。

    聚焦*“三调合一”，让我们追寻*同志编织多彩玉帛化干戈，努力实现“中国梦、*梦•平安梦”的华章岁月。

    为了认真贯彻中省市县建立社会矛盾大调解机制的要求，切实维护群众利益，把社会矛盾化解在基层，促进平安*建设，把有限的警力投入到道路交通秩序维护中去。经*县委、县政府批准，****年*月，*县道路交通事故调解委员会——“三调合一”正式成立，*县司法局司法工作者*同志被抽调常驻*县交警大队，和交警大队民警、相关律师、法律工作者、街道社区干部、民意代表组成具有司法调解、行政调解、人民调解综合调解性质的‘三调合一'道路交通事故调解机构，主持长达三年多的交通事故损害赔偿调解工作。

    入住*县交警大队伊始，在*县道路交通事故调解委员会主任、县交警大队长黄定华、县司法局局长李潮海的大力支持下，*同志首先推进完善“三调合一”工作模式。配置了规范、标准的调解办公、影像监控设施，建立过硬的基础平台，促进平台规范化；****年又从县司法局争取配备*名专职司法工作者进驻交警大队，聘请多名律师、法律工作者、有经验的民间人士参与调解工作，推进调解人员专业化；制定科学的考评细则，将调解工作纳入全年目标责任考核，实行责任明晰化。其二是建立“交警大队事故科在事故认定报告送达当事人后一天内将案件基本情况移交*——双方当事人**个工作日内写出调解申请——*即刻受理并在*日内组织调解——如果当事人同意在**个工作日内最少组织四次调解——调解成功签订协议后兑现——调解不成功则告知当事人进入诉讼程序并引导当事人到法院起诉”的科学调解制度。这期间有会诊疑难调解案件的联席会议制度，研究解决办法；有谙熟法律知识人员对当事人的法律指导制度；有对疑难复杂案件达成协议的司法确认制度等等。其三是设计专供交通事故调解使用的填表申请、协议和诉状书，方便当事人填写；采取上门、现场、预约委托等多种调解方式，减轻事故当事人参加调解多次往返的经济负担；坚决执行调解不收任何费用；坚持对重点案件集中回访、联合清理后患；树立“调解为主、诉讼为辅”工作理念；将诉讼律师、法律工作者照片和联系方式上墙；加大基层司法调解员调解道路交通事故技能水平等等，系列便民利民措施让群众得到真正实惠。两年来共为当事人节省各类费用**万余元，调顺了民心，调牢了警民关系根基，调出了和谐，受到上级高度赞扬。

    ****年农历腊月**日，对于*县双安镇林本河村的杨某金夫妇来说，不幸要过一个悲伤的春节。其外出务工一年的独子返家出车祸身亡，夫妻俩悲痛欲绝之余，出于多种因素考虑，向肇事方索要一百多万元的死亡赔偿。经过*等人调解，双方无法达成协议，调解成胶着拉锯状态，夫妻俩既不想到法院打官司，又不愿采取其它合法途径解决，而是一味的到交警大队吵闹撒泼，谁劝就抱住谁的大腿，甚至倒在地上打滚耍赖。近半个月的时间里，调解办公室时刻充斥着杨氏夫妻的哭闹声，严重影响了办公秩序。面对这种情况，*等人没有气馁，认为夫妻俩毕竟儿子死了，老来没有指望，家庭比较困难，内心的悲伤和忧虑可想而知，实属人之常情，也是无奈之举。眼看快过春节了，为了缓解一下夫妻情绪，便于春节过后调解。腊月**日，*带着肇事驾驶员的委托代理人驱车**余公里来到杨氏夫妇家中，通过做工作，委托代理人主动掏出五万元钱让杨氏夫妇先过年，同时代表肇事驾驶员表示真诚的道歉，*自己还买了礼品表示慰问。夫妻俩非常感动，表示春节过后一定达成合理的赔偿协议。****年农历正月初十，双方达成**.*万元赔偿协议，并对肇事驾驶员做出书面谅解。由于受害者遗体在殡仪馆放的时间太长，产生了一笔不小的费用，*把情况向交警大队长黄定华汇报后，黄队长通过找主管部门协商，殡仪馆减免了大部分费用，杨氏夫妇感激涕零。在安葬了儿子后，到交警大队对此前在调解中的过激行为表示道歉。

    ****年*月**日，*县高滩镇大坝村民朱某携妻子步行到镇计生办做节育手术，妻子被一辆货车撞下路外当场身亡，留下一个贫困的家庭和一个嗷嗷待哺的女儿和两个年幼的孩子，朱某陷入无尽的悲痛，认为妻子的死亡是高滩镇政府让做计划生育手术导致的，带着一伙人到交警大队和高滩镇政府大吵大闹，扬言不处理好的话，就协尸闹事。*同志通过连续*天做工作，又是给朱某等人买饭吃，又是通过朱某亲戚给其讲道理，朱某从开始索要***万元赔偿到最后同意**万元达成协议。*还找到高滩镇政府，给朱某一家人解决了农村生活低保，婴儿的奶粉钱有了，两个孩子上学有希望了，朱某及众亲友表示心悦诚服。一场巨大的社会隐患得以消除。

    对于*县城关镇东城门居委会的居民李某来说，****年*月的一次交通肇事导致一老太太死亡致其锒铛入狱，两个女儿尚在上学，妻子身体不好又没有固定职业，一家人生活没有着落，更何况给对方赔偿。李某在看守所唉声叹气，连死的心都有了，妻子整天以泪洗面，两个女儿回到家守着妈妈不去学校，家庭面临崩溃。*通过给死者家属做工作，家属同意减免**万元赔偿，赔偿标的降为**万元，并同意先赔偿**万元，剩下的*万在两年内付清。在给李某的亲戚朋友沟通后，大家凑齐**万元达成赔偿协议，使得李某最后被判处缓期执行刑罚，家被保住，孩子得以安心上学。

    而上山下乡入户调解更是常有的事。****年**月**日，*县洄水镇退休教师和其聘请的驾驶员驾驶自家面包车坠落河中，两人当场死亡。一边是驾驶员众亲属聚在当地镇政府和教师的家中闹事，并将装有尸体的棺木停放在公路中央，要求处理好了才安葬死去的驾驶员；一边是死亡教师的家属哭的浑天黑地。当地党委政府组织司法、公安、交警中队展开大量调解说服工作，但双方置之不理。事态发展到第五天，*带领调解员赶到现场，通过说服教育，讲解法律政策，按照工伤规定，双方达成赔偿死亡驾驶员**.*万元赔偿协议。将一场风波化解于无形，维护了地方稳定。

    和谐社会也滋生少数当事人遇到事故赔偿纠纷后，动辄找到县上相关领导上访寻求快速解决途径。而*同志基本筑牢了这一防线，即使有到县上上访的，他也能将对方顺利劝回。*长期对你当事人说的一句话是：“本省的赔偿标准都是一样的，依照调解程序，我们会给你调解好的，回到调解室吧！”。当事人听了觉得是这么个理，也就不再到县上信访缠访。不仅如此，他还精心钻研各种法律法规，认真装订调解卷宗，不断总结完善调解技巧和经验，本着“矛盾可解不可激”的原则，充分估计到调解过程中可能面临的问题，以贴近群众的语言，以和蔼可亲的态度，采取灵活机动的方法，以丰富的社会阅历，撑起了*道路交通事故赔偿“三调合一”一片蓝天，放弃休息，放弃陪伴家人，切实做到为单位排忧解难，为党委政府分忧。*干了一个老党员、老司法工作者应该干的事情，他还想走的更远。

    ****年**月*日，*县政协委员、人大代表视察全县道路交通安全管理工作时给予“三调合一”充分肯定，并作为****年*县道路交通安全管理工作亮点之一迎接了省交警总队杨金平副总队长一行检查，****年全市交警系统道路交通安全管理目标责任考核工作给出的评语是：“*道路交通事故赔偿调解机构齐全，发挥作用到位，社会反响极好，群众得到实惠，走在全市前列”。

    *县道路交通安全委员会在****年岁末的全县道路交通安全管理大会上推广经验中明确指出：“三调合一的事故调解机制方式灵活，简便快捷，职责明晰，避免了交警既当运动员，又当裁判员的尴尬境地。产生了高效快捷、案结事了、群众满意的社会效果。为社会管理创新探索出新路子，打造了新亮点。*同志忘我工作，服务群众，功不可没！”。