同志们：

    这次会议是专题贯彻*在全**系统深入开展“严格遵守作风建设系列规定、人人维护*形象”的学习教育整顿活动要求，进一步巩固深化落实中央八项规定精神和群众路线教育实践活动成果，深刻汲取*县*局违规接待*事件教训，以铁的纪律、铁的手腕重整*风*纪，防止“四风”问题反弹，在新一轮作风建设和专项整治活动的大考验中守规矩、不出事、防风险、有作为，以作风大整顿的强力举措来保证全市*事业新一轮大发展。下面，结合当前形势和贯彻*要求，代表*党组讲三个方面的问题：

    一、统一思想，提高认识，以治理整顿贯彻作风建设的系列规定

    （一）治理整顿是贯彻作风建设系列规定的需要。新一届中央领导集体上任以来，抓作风建设的“组合拳”越来越密。从出台“八项规定”到整治“四风”问题，从制止“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”，到整治“车轮上的铺张”，让公职人员明白要求何在、无可推诿，让公众明白红线何在、如何监督，切实“把权力关进制度笼子”。*委、市委也相继出台了“六条意见”和“十一条禁令”，公开查处了一大批典型案件，始终保持整风肃纪的高压态势。这次清理整顿，就是提醒大家，作风建设的各项规定既是“紧箍咒”，也是“护身符”，我们必须深入贯彻。

    （二）治理整顿是解决作风建设“最后一公里”问题的需要。面对新形势、新要求，多数*干部都能将党纪政纪视作触碰不得的高压线，但还有少数干部对作风建设的重要性、紧迫性认识不足，不以为然，无动于衷，甚至我行我素、顶风违纪。我们要坚决破除与己无关、闯关了事的错误认识，彻底摒弃“等一等、看一看、缓一缓”的习惯性思维，通过层层传导压力，对违规违纪行为“零容忍”，将各项规定落实到基层一线，落实到管理的“末梢”。

    （三）治理整顿是打造干部队伍安全区的需要。要确保越来越多的干部成长为好干部，除了需要干部自身加倍努力、组织加强培养以外，还必须构筑一条“好干部”成长的“安全通道”。我们要以此次学习教育整顿活动为契机，教育引导广大干部“把握底线不出事”，通过排查“风险”、知道“危险”、不敢“冒险”、力求“保险”，在干事创业的安全区中健康成长。

    （四）治理整顿是凝聚治*治队正能量的需要。少数人的庸、懒、散、混的倾向危害之大，不可小视。尤其是一些违纪违规的“擦边球”现象，如果任其蔓延，会如病毒一样扩散，产生劣币驱逐良币的恶劣效应，涣散人们的斗志，严重影响干事创业的气场。当前，我们的紧迫任务就是，严格按照学习教育整顿活动的有关要求，实实在在地“学”、彻彻底底地“查”，认认真真地“惩”，扎扎实实地“建”，充分释放作风建设的正能量、正激励、正效应。

    （五）治理整顿是确保完成年度各项工作任务的需要。当前，改革发展已进入攻坚期，我们要用*工作的业绩检验治理整顿活动的效果，自觉将整顿作风与民主评议政风行风、*征管核心软件（升级版）上线、加强绩效管理考核及年初安排的各项具体工作任务结合起来，通过提振精神、凝心聚力，共同将“**梦”的蓝图变为现实。

    二、突出重点，强化管理，全面织就安全网切实维护**形象

    （一）学规定，确保政治安全。一是要以学习好、贯彻好《习近平总书记系列重要讲话读本》为核心，掌握政治安全强大的思想武器。我们每一名干部必须按要求原原本本地学、认认真真地学、融会贯通地学、联系实际地学，进而提升政治素质和思想素能。二是要以学习好、贯彻好*上半年印发《厉行节约反对浪费相关文件选编》和《****年**工作学习资料》为重点，掌握政治安全管用的方法论。三是要以学习好、贯彻好报刊媒体系列文章为延伸，掌握政治安全与时俱进的时代新要求。这些都是主动学习的很好素材，必须时时关注，处处留心，全面领悟。

    （二）严纪律，确保财经安全。每位*干部要从全局的、战略的高度，充分认识厉行勤俭节约、反对铺张浪费工作的重要性，牢固树立过紧日子的思想，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决纠正和克服大手大脚、铺张浪费等错误观念和行为，从现在做起，从自身做起。各单位要结合实际，对照*列出的四类现象进行专项整治：第一类是超面积配置办公用房；第二类是违规自立项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴；第三类是组织参与用公款支付的高消费娱乐活动；第四类是借开会、调研、考察、检查、培训之名游山玩水或变相公款旅游。我们既要把勤俭节约体现在对这四类现象的整治成果上，更要落实到日常具体工作中，切实做到有令必行、有禁必止。

    （三）抓细节，确保后勤安全。一是要切实抓好机关内部运行的细节管理，确保机关运作安全。认真落实好*明确的政务值班、进出登记和邮件收发管理的各项工作要求，重点抓好工作纪律、交接、登记、报告等各细节管理，落实安全保卫责任制，形成立体覆盖、层层负责的安全保卫网络。要切实抓好食堂和饮水卫生管理，确保食品餐饮绝对安全。二是要切实抓好“三防”工作的软硬件管理，确保实现安全责任零事故。按后勤安全工作“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，*于今年*月份就印发了《*》，明确了主要安全工作事项、目标及达标细则，我们必须要从细则中的细微之处抓好落实。做好电梯、空调、水电管线、防盗设施、监控设备的检查和维护，搞好消防器材的储备，加强水、电操作人员和安保人员的规范化管理，及时消除安全隐患，不断完善“三防”应急预案，建立快速反应机制，防范责任事故发生。三是要切实抓好公车私用的综合治理，确保交通安全。*把公车私用作为整治“四风”的重点，专门提出了具体要求。我们要不断加强对全体干部特别是领导干部的思想教育，认识公车私用问题的严重性，变“他律”为“自律”。要建立有效的公车管理制度，把权力关进制度的笼子里。制订具体的公车使用办法，规范公车使用，加大违规处罚、责任追究力度，一经查实公车私用，严肃处理。

    （四）守规矩，确保人身安全。“*”的发生，不仅在全*乃至全国造成了恶劣影响，而且必须引起我们对干部职工人身安全的新一轮考量。我们要把*纳入社会治安综合治理之中，实行一票否决，请各单位高度重视。各单位要坚持有利公务、务实节俭、严格标准、高效透明、简化礼仪、热情周到和对口接待的原则，做好公务接待工作。一是要严格执行公务接待程序和标准，严禁超范围、超标准接待；二是要严禁同城之间、单位与单位之间相互吃请；三是要严禁内部非公务性、非工作性接待；四是严禁工作餐饮酒。*专门印发了《关于重申和明确有关禁酒规定的紧急通知》，在系统内重申了“禁酒令”，*也转发了这一通知。“禁酒令”就是“高压线”，任何人都不能碰。一旦发现违规行为，将严惩不贷、绝不姑息。

    （五）常监督，确保干部成长安全。一是内部监督要到边到角。各级“一把手”既要培养干部，又要监督干部；各级纪检组长及监察部门要善于发现问题、分析问题、解决问题，敢于担当，决不能当老好人，面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾要迎难而上。二是外部监督要为我所用。这就需要我们善于借力打力，把外部监督力量为我所用，向外部监督标准看齐，用更严格的要求自律，对外抓汇报、沟通、协调，对内抓纪律、制度、约束，真正把保护我们干部的成长安全落到实处。三是专项清理监督要突出重点。要按照*部署严查“带彩”娱乐，狠刹抹牌赌博之风。突出整治以下四种情况：一是干部职工在工作时间参与任何形式的“带彩”娱乐活动；二是干部职工在宾馆、饭店、休闲娱乐场所等公共场所参与任何形式的“带彩”娱乐活动；三是干部职工与亲属之外的人员，特别是同事、下属或纳*人进行任何形式的“带彩”娱乐活动；四是内部办公培训场所是否配备棋牌室、麻将机等设施。特别指出的是，今后因违规“带彩”娱乐被查处的，除追究当事人责任外，还要追究相关领导的管理责任。

    （六）建笼子，确保执法安全。一是要抓好常规性的检查，不留死角。比如经常性的查定*程序，看是否经过审议审批；查欠*管理，看是否自行有*不收；查政策落实，看是否擅自减免，包括清算、清缴、评估、稽查；查优惠政策落实，看是否侵犯权益；查发票管理，看是否流于形式；查转非注销，看是否徇私舞弊。二是要狠抓制度的执行。严格落实《*行政处罚自由裁量规范》，总结推广东湖区局试点运行的减免*“简优”管理工作，通过发挥案卷评查的“评价器”作用，达到以点带面、以查促管，严格规范执法行为、切实防范执法风险的目的。三是要落实执法责任。进一步运用正面法治宣传引导和*评估、稽查、曝光、分级分类管理等手段，加强对重点*源企业、行业和高风险纳*人的监控，严厉打击涉*违法行为。

    （七）重管理，确保政务运行安全。一是舆情监控要进一步加强。要继续建立和完善舆情监控制度，明确处理责任，提高应对能力。对涉*舆情监控，要早发现、早应对，对正面舆论要弘扬、对批评舆论要整改、对造谣诬陷舆论要依法依纪处理。二是来信来访要进一步化解。现在我们系统面对信访问题，有两个不好的现象，其一是“舍财免灾”，不管信访人诉求是否合理，给点钱打发回去，无意间助长了缠访户，吊起了别人胃口；其二是“矛盾上交”，信访人有诉求，直接说“你找*解决”，对合理诉求不愿想实招化解，对不合理诉求不敢说硬话回绝。这两种情况都要纠正，对待信访要讲理、讲情、讲法。三是信息保密要进一步加强。*刚刚印发了《关*》，要求全系统发生的重大自然灾害事件、重大事故灾难事件、重大社会安全事件、重大公共卫生事件、工作人员非正常死亡事件、其他重大情况最迟*小时内向*办公室报告，要不折不扣执行。同时，对系统内部信息、运转情况、机要保密文件要慎重处理，杜绝失密、泄密事件发生。

    三、人人参与，狠抓落实，为**事业发展营造风清气正的干事创业氛围

    （一）人人参与抓落实。一是抓末端。各个单位要将动员会精神逐级传达到每位*干部，确保全系统干部职工人人知晓、人人参与。*将对各单位传达贯彻情况进行随机抽查。二是抓细节。从**巡视和暗访的专题片中可以看出，曝光的问题无非就是一些迟到早退、上网聊天玩游戏、上班吃东西等大家不注意的小事，但很多隐患却正是隐藏在这些小节之中。我们只有把诸如每日考勤、环境卫生一类的小事、细事，不厌其烦，抓实抓透，才能塑造出习惯好、作风硬的队伍。三是抓具体。抓作风建设好比“钉钉子”，需要一锤接着一锤敲，才能把钉子钉实钉牢。要克服“以会议落实会议、以文件落实文件”的问题，对落实这次整顿活动的精神，必须要有具体的清单、具体的措施、具体的纪律和具体的责任人，确保部署的工作任务事事有着落，件件有回音。

    （二）突出责任抓落实。要让作风整顿席卷每一个角落，必须牢固抓好“三个责任”——主体责任、分层责任和监督责任。各级党组要切实承担起主体责任，负总责、全责。党组书记既要管好自己，更要管好本单位；出了问题，本单位“一把手”必须首先担责，接受处理。这次**受到了追究。各级纪检组长和监察部门要承担起监督责任，聚焦主业，认真履职，加强检查监督，严肃执纪问责。其他各岗位的领导干部要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管工作和分管部门工作，不仅要管业务、管工作，更要管人员、管服务，要看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事。

    （三）问题导向抓落实。一是坚持抓早抓小，注重问题的早发现、早提醒、早制止、早查处，防止演变成大问题。有什么问题就下决心解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，增强**自我净化的能力。二是坚持对问题整改一盯到底。抓住我们巡视、检查、信访、执法监察中发现的制度漏洞、管理漏洞，以调查报告、案件剖析、监察建议等形式反馈党组和有关单位，整改坚决做到“四不放过”：整改不到位不放过、教训不吸取不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过。三是坚持建立长效机制。必须有针对性的建章立制，从机制上防范风险。

    （四）注重作为抓落实。李鸿忠书记强调，“为官不为，本身就是不正之风”，“要用正确鲜明的用人导向和激励措施使清廉为官、事业有为的干部有为、有位”。我们开展作风整顿工作，最终的成效如何，就要以*干部的作为、工作取得的成效来检验。关于下半年的工作任务，我们在中期督导会上已经进行了强调，各单位要对照*项重点工作的安排，要时刻不能松懈，一抓到底，年终见成效。这里重点强调三项工作：一是进一步强化*（费）源管理、坚决落实各项*优惠政策，确保*费收入可持续增长；二是要以*征管核心软件（升级版）上线为契机，进一步强基础、促改革，推动信息管*和*管理现代化再上新台阶；三是加强政风行风建设，优化纳*服务，争取在民主评议政风行风中取得好的成绩。

    （五）绩效考评抓落实。目前，*建成了一套覆盖全国*的绩效管理体系，将其作为推进*现代化的一项战略举措。*也高度重视，把**.*版本的考评系统作为全*统一的绩效考核平台，要求*月在市州局上线，*月在县*上线，**月全*试运行，**月完成对明年指标体系的确定。这充分说明大到实现*现代化，小到推进具体工作落实，绩效考评已经成为*工作必不可少的一项重要抓手。当前，就是要按照*、*要求，不断改进和完善绩效考评体系，以计算机绩效考核的“方脑壳”，管住*干部的“圆脑壳”。要充分发挥信息技术的支撑保障作用，提高绩效管理的量化和数字化管理水平，提升评价的客观性和规范性。要构建考核结果申辩与反馈渠道，确保绩效考核的公平、公正和公开。各单位要充分发挥绩效管理“四两拨千斤”的杠杆作用，推动整改落实、工作创新。

    （六）讲求方法抓落实。*党组知道，基层工作很辛苦，基层压力非常大，基层干部不容易。因此，做好全市*工作必须激发基层动力，释放基层活力，提升基层能力。各级党组要始终坚持“倾情带队、善待严管”的原则，当好基层一线干部的贴心人、服务员，让基层*人员感受到组织的关怀、集体的温暖，觉得有干头、有奔头，有劲头。要坚持以人为本，将解决思想问题与解决实际问题相结合，不断拓宽基层*干部的成长渠道，为愿干事、会干事和干成事的干部成长进步提供机会，创造条件。