今年来，在总队党委、市委市政府和市公安局的领导下，*支队班子带领全体官兵加压前行，深入贯彻国务院**号和省政府**号文件为主线，紧紧围绕“两个稳定”目标，以“三化”建设为抓手，加强班子建设，强力打造现代化公安消防铁军，全力提升火灾防控、灭火应急救援能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故，确保了全市火灾形势持续平稳和部队安全稳定。

    一、突出重点，整体防控，不断优化公共消防安全环境

    （一）形成合力，推动责任落实。以贯彻落实国务院**号文件、省政府**号文件为契机，提请市政府加强对消防工作的统一领导，签订两年一度的工作目标责任书，开展消防安全责任制考评，省政府对*市落实消防工作目标责任制考核中，被评为优秀。提请市委、市政府召开专题会、联席会研究部署消防工作，朱永盛副市长、鞠磊副市长等市区两级领导带队调研检查消防工作，地方党委政府重视程度前所未有。定期召开消防联席会议，及时分析和研究本地区的火灾形势和工作举措，将消防安全纳入行政许可、评星评级、信用等级评定内容，形成全方位的监管网络。协调部门落实监管责任，健全部门联动和行业监管机制，落实行业系统消防安全标准化管理，健全消防安全信息共享、火灾隐患联合整治、灭火救援应急联动等机制，努力形成火灾防控的强大合力。

    （二）强化整治，消除火灾隐患。支队党委加强对消防监督执法工作的领导，对日常工作及火灾隐患大排查大整治等专项行动党委成员蹲点包片制度，加强的领导，实行支队党委成员每周到蹲点包片的责任区检查督查排查情况，专项整治期间共下达了督办通知*份，有效促动了各执法单位和监督员开展排查整治的责任感和积极性。今年来，共排查单位*****家，发现并督促整改火灾隐患*****处，下发责令改正通知书****份，临时查封**家，责令“三停”**家，拘留**人，罚款***万元。一是强化突出整治。针对火灾隐患突出且久拖不决的博爱北商业街、水产码头商业街、忠介路商业街、龙塘镇服装加工企业、新埠岛海鲜酒楼等*个重点区域开展集中整治。采取了签订消防安全承诺书，组建义务消防队，协调政府，先后争取资金***多万元，配备消防摩托车和消防器材，改造市政消火栓管网，安装简易喷淋，“三合一”场所实施居住与仓储、经营防火分隔等方法加强整治。在整治成果的基础上，防火处对市政消火栓建设、城乡结合部老城区等重点区域火灾防控、多种形式消防队伍建设、网格化机制建设等*个专题进行了调研，拟提请市政府召开政府联席会分析研究，建立长效机制，提高全市火灾防控能力。市政府挂牌督办**家重大火灾隐患单位，尤其是省政府督办的珠江广场帝豪大厦、海南正红科技发展有限公司两家单位，市政府督促其多方筹措整改资金***余万元，已按照期限要求整改完毕销案。目前全市已有*家重大火灾隐患单位整改销案。二是强化专项排查。根据我市接连发生废品收购站、汽车修理厂等火灾，支队及时召集商务、住建、规划、工商等部门研判会，先后联合商务、工商、质监、公安和城市管理执法局等部门，开展了废品收购站、汽车修车库、餐饮场所、建设工地、消防产品质量、彩钢板及影响逃生等*项专项联动排查整治。共检查施工工地、学校、商场市场、学校宾馆饭店等单位****家，发现火灾隐患****处，督促整改火灾隐患****处，拆除不合格彩钢板*.*万平方米，拆除广告牌、防盗网等障碍物****平方米。尤其在废品收购站专项整治中，共排查***家，拆除***家，查封**家，责令整改***家，已整改***家，自行撤点**家。专题研究废品收购站管理，明确职责、规范布点、源头管控，建立治理长效机制。三是强化产品监督。以《消防产品监督管理规定》（公安部与国家质检总局、工商总局联合发文***号令）实施为契机，组织市工商、质监及其各区分局的分管领导和业务代表召开消防产品联席工作会议，传达文件精神，研究监管理措施。联合市公安、工商和质监局印发《*市消防产品专项整治*-****年工作实施方案》，深入开展消防产品专项整治工作。严把消防产品准入的源头关，对**个不同品种的消防产品实施专项抽检，审查消防产品验收资料***宗，“***消防宣传日”在省歌舞剧院进行了伪劣消防产品销毁活动，协助总队办理了*起假冒伪劣防火门刑事案件，收到了整治的良好成效，形成了部门监管，全社会监督的良好局面。

    （三）多措并举，加大单位管控。推行“网格化”管理机制，将消防安全“网格化”管理纳入综治网格化管理平台，实行扁平化管理，提高管控效率。在全市划分了**个大网格，***个中网格，****个小网格，对从政府部门转岗的****多名网格管理人员进行了培训；社会单位实行“户籍化”管理、“实名制”监督，进一步提高员工“四个能力”建设，强化单位消防安全主体意识；实行派出所民警和消防监督员“双向派驻”制度，进一步推动派出所三级消防监督管理工作，基层社会面火灾防控工作取得实效性进展。

    （四）积极宣传，提升群众意识。积极宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》，积极探索拓展渠道抢占阵地，创新消防宣传方式方法，有效形成了全方位、宽领域、常态化、全覆盖的消防宣传工作新格局。一是协调市委宣传部、市交通局、市容委、大型楼宇电视、户外视频等运营商建立战略合作关系，将消防宣传文化延伸至出租车、公交车、候车亭、大型广告牌立柱、人员密集场所。利用全市近****辆出租车、***辆公交车和***个公交车候车亭、***个公共自行车服务亭灯箱刊登消防安全知识，在全市所有社区、党政办公楼、酒店、商场等****个场所的楼宇视频播放消防知识宣传片。二是组织发动*.*万消防志愿者，积极开展宣传周活动及“生命通道体验活动”，分国家机关、高层建筑、大型商场市场、学校、医院、养老院、敬老院、工厂、仓库、居民楼和出租楼等**类场所，在消防监督员、派出所民警排查和中队官兵“六熟悉”演练同时，组织开展此项工作，广泛动员群众对自己工作、学习、生活场所的疏散通道、安全出口进行消防安全疏散体验，营造了强大的舆论声势，引起了良好的社会反响。三是在春节、五一、国庆等重大节假日，在海岸一号、滨海、博爱等社区设置固定消防宣传栏近千块，开展直观、生动、受众面广的消防知识宣传，发放各类宣传资料**余万份。截止至目前，支队共在中央级媒体发稿**篇，部级**篇，省级***篇，省行业级***篇，市级 ***篇，总队级信息****篇。

    二、夯实基础，砥砺精兵，不断提升灭火救援整体能力

    (一)推动铁军中队创建。支队根据《公安消防部队铁军中队评定标准》和《公安消防部队铁军中队等级评定实施方法》要求，按照“人员配齐、装备配强、业务过硬、作战过关”的工作思路，遵循“编员合理化、装备实用化、训练全员化、考评标准化、攻坚常态化”的原则，开展铁军中队创建活动。金融、特二中队和琼山中队被总队评为两个*星铁军中队和*星中队。集中**名官兵组建了比武集训队，积极参加总队大比武竞赛并获得佳绩，秀英、特勤大队分别获得了全省团体总分第一、三名，龙华大队获得优秀组织奖；*个比武竞赛科目，我支队取得了的*个第一名，*名官兵在大比武竞赛中荣立三等功，并被总队评为“训练标兵”。

    (二)狠抓战训基础业务。一是狠抓战斗素养。支队根据实际需要，对官兵开展了现场紧急救护，地震救援和防汛救灾等培训**余次；组织**名官兵进行水域救助培训，并获得国际二级潜水证书；挑选*名和*名优秀官兵同志，分别赴日本进行为期*个月的地震救援培训和参加海南省地震火山海啸灾害紧急救援队工程机械培训班；邀请*市急救中心医生和海师化学系彭教授为官兵讲授事故现场的紧急救护和化危品处置相关知识，支队全体官兵作战能力素质得到了大幅度提升。二是狠抓熟悉演练。积极协调市政府解决市政消火栓建设问题，市政府同意拨付***万元给水务集团对损坏的市政消火栓进行维修，并对乡镇江河湖、水库建设取水点进行调研，解决消防水源问题。支队结合实际，围绕“防消联勤”工作模式，共开展联合灭火演练**次，中队演练****余次，其中夜间演练***余次，尤其圆满完成了总队“**.*”石油化工灭火救援跨区域实战演练。先后培养了一大批“水源通”、“活地图”，完善了全市四个区《消防水源手册》、《老城区水源道路图》，对支队所有的个人防护装备和排烟装备进行了测试，为今后的灭火救援工作提供有效的科学判断和决策，全面提升了部队灭火救援实战效能。三是狠抓战术研究。今年来，先后召集各大、中队战训骨干，召开了*次战术研讨会、*次战评会，对战例战术进行研讨。同时，改革创新战斗展开操、水枪阵地更换操等**种常用操法，**个执勤中队根据辖区特点、作战经验分别成立了高层灭火、台风救援、地下救助等**支突击队，在日常的训练中，在完成总队、支队部署的训练任务外，强化突击队的专业训练，有效的提高部队战斗力。今年以来，*市支队接警出动共*** 起；共发生火灾***起，死亡*人，受伤*人，挽回财产损失**亿元；抢险救援***起，抢救被困人员***人，疏散被困人员***人；社会救助***次。尤其成功处置了“*.**”豪苑路坡博西村出租房火灾（成功救出**名被困人员）、“*.**”液化石油气槽车侧翻、“*.**”及“*.**”城乡结合部废品收购站等火灾事故，圆满完成了省“两会”、博鳌亚洲论坛年会、世界女子高尔夫锦标赛、世界斯诺克锦标赛等安全保卫**余次，得到了省、市政府各级领导的高度赞扬。

    （三）狠抓“三化”建设。认真贯彻落实“三化”建设，坚持从正规化精细性管理入手，狠抓部队管理和教育工作，以长堤中队为试点，以点带面，全面铺开，推动部队规范化，促进部队高度稳定。利用指挥中心改造搭建的人脸识别考勤管理、电子岗哨管控、营区安全监控管理、车辆监控管理系统，对基层官兵进行立体化、智能化管理，规范了官兵请销假、每日出操、岗哨换岗、查岗查哨、车辆外出派遣及外来人员来访等日常管理。党委成员每周末利用半天时间下基层中队进行检查督导，并在每周一碰头会上进行通报。全年无行政责任事故、无违法违纪案件，部队高度安全稳定。

    三、凸显党建，铸造忠诚，不断加强班子和队伍建设

    （一）以追求民主团结作为抓班子的重要基础。支队领导班子通过狠抓民主集中制，不断统一对上级党委决议的认识，不断统一对重大问题的意见，做到心往一处想，劲往一处使，真正形成依靠事业凝聚人心、依靠团结推进事业的生动局面。坚持党委的集体领导，严格贯彻落实民主集中制，遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，将重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、重大执法事项、大额经费物资使用的“四重一大”全部交由党委民主讨论、集体决定，少数服从多数，坚决杜绝个人说了算、由首长办公会代替党委的现象；坚持党委领导下的首长分工负责制，做到党委决定事项，按照支队长、政委分工组织抓好各项工作落实，副职和各部门按照业务范畴贯彻落实军政主官的要求与部署，做到了党委议事、首长办公会办事的工作运行机制。支队领导班子牢固树立了“一盘棋”的思想，自觉做到眼界空阔、胸襟宽广，自觉做到互相支持不推责，互相配合不揽权，互相补台不拆台。

    （二）以追求群众满意度作为抓班子的重要衡量。在省厅、总队党委的正确领导下，支队党委依照习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，俯下身子接地气，认真按照“八对照”的要求，紧紧围绕整改“四风”的中心任务，组织开展基层走访调研和谈心活动，鼓励服务对象、基层官兵和社会廉政监督员建言献策。党委成员带头听取意见建议，带头抓好边查边改，形成了党委龙头引领、领导干部带头自查深入的良好局面，确保了教育实践活动各项工作紧密衔接、有序开展。先后召开各类学习会**次，悬挂宣传栏**余副，编发专刊简报**期，党员干部撰写心得体会***篇、对照检查材料***篇；举办“颂党恩、强使命、迎国庆”党的群众路线教育实践活动知识竞赛；推广活动主题宣传计算机桌面背景；广泛开展各类宣传和警示教育活动，通过正反结合，筑牢官兵思想根基。通过开展党的群众路线教育实践活动，支队党委班子贯彻民主集中制原则更加坚决，领导作用发挥更加明显，工作作风更加务实，解决自身问题、把关定向、科学决策、驾驭部队能力得到不断提高，部队风气建设成效明显，官兵精神面貌焕然一新，整体工作得到较好推进。

    （三）以追求风清气正作为抓班子的重要保证。支队坚持党委统管、各负其责的党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入党委重要议事日程和党委中心组学习内容。一是定期召开反腐倡廉形势分析会，层层签订《党风廉政建设责任书》和《消防监督执法廉政承诺书》，出台《*市公安消防支队内部公务活动管理暂行规定》、《*市公安消防支队单身干部管理暂行规定》等*项规定，着力加强监督力度。二是开展经常性警示教育和廉政谈话，做到廉政逢会必讲、逢事必讲，与业务工作做到同部署、同检查、同落实。年内，深入开展了执法突出问题、“庸懒散奢贪”专项整治和“三项纪律”宣贯等一系列廉政教育活动。支队军政主官制作谈廉政教育课件*份，党委成员为官兵讲授廉政教育课*次，邀请专家教授作辅导报告*次，开展廉政教育理论和法纪知识笔试、网上考试*次，组成联合工作组查信办案*次，深入基层检查**次，参与各类消防装备器材、营房营具招投标和验收工作**次，建立了***份干部廉政档案，对**名任职超过*年的防火监督干部进行了岗位交流，提高了官兵廉洁自律意识。三是广泛开展“登门纳谏”式的消防执法问廉工作，设立了“消防执法监督意见箱”， 召开廉政监督员会议*次，发放调查问卷***份、《消防监督人员述职述廉评价表》****份，群众对消防工作的满意率达**.*%，真正做到了覆盖到位、人数到位。

    （四）以追求忠诚警魂作为带队伍的重要保障。一是加强基层党组织建设。认真执行党委成员蹲点帮扶、政工例会、典型推树等制度措施，举办了一期基层党委（支部）书记培训班，对全支队党委（支部）书记和政工干事共**名同志进行了为期三天的集中培训，邀请了省委党校王和平教授和海南师范大学孙民教授分别进行了专题辅导，营造了浓厚的学习氛围，提高了理论学习质量，各级党组织成员的政策理论水平得到明显增强。二是加强思想政治教育。根据形势任务的发展变化，精心部署开展了“坚定信念、铸牢警魂”主题教育活动，积极组织官兵学习党的十八大、十八届三中全会精神等创新理论，开展了“学雷锋、讲文明、树新风”、 清明祭扫英烈、“优秀教案巡讲”、 “最美消防员”主题演讲比赛等配套活动，并在新兵下队、大学生入警、重大安保任务等重点时期突出抓好经常性思想工作和心理行为训练，确保了官兵思想稳定、政治坚定。三是加强官兵综合素质能力建设。支队陆续举办了监督执法、财务审计、驾驶员、炊事员等各类培训班**余期；分岗位、分部门定期开展网上练兵考试和业务技能考核；鼓励官兵参加了地方会计师、厨师、心理咨询师、在职继续教育等各类资格证书考试，促使官兵业务素质得到了提升。同时，按照总队部署要求，积极做好基层第一任职干部“强化训练***天”、中西部基层干部赴东部部队跟班学习活动，促进了干部综合素质的提升。四是加强警营文化建设。以落实总队警营文化建设方案部署为契机，谋划支队队史馆和业余文艺小分队建设；组织开展了“电影展播月”、书画、摄影、板报、楹联短信竞赛评比等各类活动；组建了篮球队、足球队和书画、声乐、摄影兴趣小组，并在总队举办的“天涯消防卫士杯”篮球赛和团市委组织的“热力青春快乐生活”*市青年足球邀请赛中勇夺桂冠。进一步活跃了警营文化生活。

    四、提速增质，固本强基，不断提高消防综合保障实力

    （一）争取经费，提供有力保障。今年以来，支队认真贯彻落实《海南省地方消防经费管理办法》（琼财行【****】****号）的通知精神，发挥主观能动性积极协调关系，不断开辟新的经费增长点。同时，加强装备技师等后勤人员的管理，积极参加总队装备技师大比武，在*个项目竞赛中取得*个第一名。

    （二）倾斜基层，服务基层官兵。今年来，经费向基层倾斜，共投入经费***.**万元，改善基层部队工作、生活、训练条件，为搜救犬基地和保障大队分别购置*辆生活保障车，给**个中队重铺了厨房防滑地板、更换了饮食装备器材，*个中队丰富了警营文化设备，支队机关新建了图书阅览室。

    （三）推进建设，营造良好环境。今年，购置了*套远程供水系统。加大基层基础建设，为基层办实事，完善了长堤消防站，新建了桂林洋、西海岸消防站和特勤一中队训练塔，给官兵营造了良好的生活环境。同时，全力推进*地区“两证”办理工作，已完成了总队办公区、省培训基地、支队办公楼、海甸中队、白龙中队等**栋，*****.**㎡的房屋产权证，两宗共*****㎡的土地证办理，经总队“两证”办理工作验收，得到了高度的赞许。

    虽然我们做了一些工作，但离上级的要求还有很大的差距。一是官兵综合素质还不能满足新形势新任务的需要，能力有待进一步提高。二是多种形式消防队伍建设滞后，专职消防站建设推进缓慢，合同制消防员、消防文员缺口较大。三是消防宣传普及率低，群众消防安全意识薄弱。特别是城乡结合部的废品收购站、“三合一”场所和六小场所经营者表现尤为突出。

    下一步，我们将以党的十八大三中全会精神为指引，按照部局和总队的部署和要求，一是扎实开展党的群众路线教育实践活动“回头看”工作，组织“再学习、再教育”巩固活动成果，并做好规章制度的“废、改、立”的相关工作。二是全面加强警营文化建设，建成队史馆，成立业余文艺小分队，塑造“消防文化主题小区”特色文化品牌。三是继续抓好反腐倡廉教育，充分发挥“教育崇廉、制度保廉、监督促廉、惩处护廉”作用，加大监督检查力度，有效落实廉政各项制度规定。四是继续打造现代化公安消防铁军，制定完善城乡结合部、老城区、输油和输气管道火灾处置预案，加强跨区域演练，提升灭火救援整体能力。五是推动市政府继续加大对消防工作的领导，完善城乡结合部老城区等重点区域火灾防控、多种形式消防队伍建设、网格化机制建设长效机制，树立老城区火灾隐患整治标榜，总结推广。六是深入推行“网格化”和“户籍化”管理、“实名制”监督，全面提升社会单位四个能力，加大社会单位的管控。七是利用“三化”建设成果，依托科技手段，对部队进行立体化、智能化、人性化管理。重点加大对外借士兵、关系兵和已婚士官的管理力度，有效激发士官队伍活力。八是积极争取市政府加大对消防工作经费投入，加快器材装备采购，优化车辆器材装备结构，购置*台荷兰博浪涛**米云梯消防车及一批进口高、精、尖车辆装备。九是继续推进基层基础建设，新建观澜湖现役消防站、龙华区龙泉镇、美兰区大致坡镇专职消防站。继续推进“两证”办理，配合总队干部经济适用房建设。加强消防队站规范化标识建设。十是普及消防安全知识宣传，提高普及率，同时挖掘典型，打造消防宣传精品，在中央媒体、人民公安报消防周刊等有主流媒体大力宣传。