*月*日至**日，*支队政委*率领全市各大队教导员以及支队政治处、法制科、监察室等科室负责人一行**人赴**、*交巡警支队进行了为期一周的学习考察活动。考察团通过听取经验介绍、座谈交流、实地参观、边看边议等形式，开阔了眼界，找到了差距，大家深感受益匪浅，启发很大，不虚此行。

    一、对两市交警队伍建设的深刻体会

    考察团一行经*至*，在看、听、交流中，感受到城市交通管理的科学高效之时，同时也深深感受到队伍正规化管理带来的生产力，为交通管理工作提供的强大支撑。考察团成员对两市交警队伍建设有六个方面深刻体会：

    体会一：民警职业认同感强。体现在一是民警的精神面貌极佳，无论是路面执勤民警，还是机关科室民警，都警容严整，举止文明，在本职岗位认真工作。二是民警业务知识娴熟。如*支队事故大队、秩序管理科和指挥中心*个单位的*名年轻民警详细为考察团介绍工作，并对考察人员提出的疑问一一作答。三是警营文化氛围浓厚。如*支队机关走廊挂满了民警的摄影作品，事故处理大队设立的“每周一星”评比栏公示栏亲人寄语墙。新北大队民警健身房。丰富了民警业余生活，提升了队伍精气神。

    体会二：服务理念靠前。勤务围绕民生、民意，把工作的评判权交给群众。*、*支队围绕服务群众创新了许多工作方法。如：两个支队都定期组织警民恳谈会，征求社会各界对交通管理工作意见和建议，在车管所设立“一号窗口”，专门收集群众投诉，提供便民服务。*支队事故处理大队实施“制度便民、创新为民、春风爱民、廉洁感民”五民工程，设立法律咨询室，由专职律师为事故当事人解疑答惑。*支队定期召开规范执法联席会议，由法制科、办公室、指挥中心、政工科、纪委、事故处理大队及车管所七个部门通报投诉、来信来访、局长信箱、作风办、“一号窗口”等各个监督渠道搜集的民情民意，专题研究解决办法。

    体会三：执勤执法规范。一是工作机制完善。通过完善工作机制，切实改进执法方式，规范执法行为。*支队制定了车辆管理、事故处理、路面秩序、执勤执法、窗口服务等各岗位*大队、**个方面的工作规范、*支队制定了**种轻微违法行为警告放行处理制，建立了事故调解室、物证室、交通事故巡回法庭，推出了投诉群众大领导接待制、群众疑问半天内解决答复制，值日警官受理一岗通、年审换证一站式等工作制度。二是规范执勤执法行为。*支队从民警穿衣戴帽、行为举止、装备佩戴等细节入手，坚持从养成抓起，建了基层中队和警组（岗位）每日点评制度。路口设置便民服务台、文明监督台和警务公开栏，对事故处理、违法处理和车管窗口等重点部位设置电子监控，规范民警执勤执法行为。*支队为路面民警配备了GPS定位仪，指挥中心能准确查询路段民警勤务活动。三是实施典型引路。通过组织技能比武、评选执法标兵、选树执法典型等活动。充分运用宣传、通报、表彰、奖励、评先等激励手段，促进队伍执法规范化的整体水平提高。

    体会四：管理精细。一是内务管理精细。考察组所到之处，发现他们办公场所清洁，室内摆放整洁，一尘不染，各个办公室内务秩序整齐划一，警用车辆停放整齐有序。二是接待工作精细。从进入*市境内开始，所经过的线路均作了周密勤务安排，牵引车辆未鸣一次警笛，未喊一次话。大到整个考察组行程安排，小到会场的布置安排，处处都显示了*支队工作细致，让考察组每个成员都感受到了*支队热情大方，接待礼仪规范。

    体会五：教育培训贴近实战。教育培训工作有五个亮点：一是教育培训常态化。*支队组织法律“一口清”每季抽查，基层大队“每月一课，每季一讲，每年一赛”，并建立民警培训档案，支队随检。二是实施网上学习考试模式。基层所队全部建立电脑训练考试室，制订民警网上学法和网上考试工作制度，开发法律法规、规范用语、交通指挥等“一口清”软件系统，设置练兵电子公示栏，将民警网上学法考试纳入年度考核范围，确保每个民警学习内容、学习时间、学习效果“三落实”。三是创新实战训练模式。*支队建立了车管、事故、治安卡口、假牌证、交通指挥五个随岗培训基地，从业务岗位选聘**名教官，对基层民警开展全员随岗培训工作。*支队分城区中队、农村中队、高速中队、事故、法制等岗位建立随岗培训，确定**名随岗轮训小教官，分批分岗位组织民警参加实践轮训。四是强化干部队伍和专业技能培训。*支队每年组织基层中队干部和支队中层干部进行为期*天的集中培训，组织青年民警到事故处理、秩序管理、交通控制专业岗位进行跟班学习。*支队要求基层大队大队长每月必须办理*起、教导员每季*起、副大队长每月办理*起、中队长每月办理*起一般程序以上案件。每个大队每月派*名法制员到支队法制科跟班培训，学习完后撰写一篇调研论文。五是鼓励民警自学。如*支队去年一名大队民警通过全国司法考试，支队作为专业人才将其选调至支队法制科。

    体会六：考核常态化、科技化。建立了支队考核大队，科室考核民警，大队考核中队，中队考核民警的三级考核模式。考核组织实施中，坚持日常考核为主，借助科技应用，通过警务通终端平台，每天记录民警工作完成情况，对民警进行考绩考量。考核结果与职级警衔晋级晋升、入党竞争挂钩。每月从工资中扣出***元作为绩效考核奖金，年终依据考核结果再统一发放，每月还从工资中扣***元作为廉政金，依据个人廉洁自律情况，退休时再发放。大队在考核民警的同时，还专门组织对协管员的考核管理，实行协管员和民警管理捆绑制，制定交通协管员管理办法，实行考核扣分和末位淘汰制度。

    二、与*、*支队队伍建设存在的差距

    （一）队伍结构上的差距。*支队城区警力****人，交通协管员***人。*市支队城区警力***人，交通协管员***名，平均年龄**.*岁。相比我市，市城区大队警力***人，没有交通协管员，平均年龄**.*岁。警力数量偏少，年龄老化。其次，专业人才缺乏，特别是交通管理专业和科技方面人才太少，基层大队这个现象尤为突出。

    （二）民警核心价值观的差距。价值取向决定行为方式，决定队伍的精气神。如*支队结合*省公安厅开展了“*公安精神”大讨论活动，提出了“忠诚为民、乐于奉献、公正廉洁、敏捷高效”的民警核心价值观。良好的价值取向促进了队伍的活力，展示了队伍蓬勃奋发的面貌。当前，我市交警队伍中还不同存在敬业精神差，服务理念不牢，执法不文明、不规范，办事效率低下的现象，其深层次原因是核心价值观的偏差和缺失，致使少数民警精神面貌不振，服务群众不热情，工作得过且过，没有上进心。

    （三）执法理念上的差距。尽管我们和*都是规范执法示范市，但去年*是全国规范执法示范市中第五名，而我们是第十四名。*、*支队在执法中始终围绕民意开展勤务，如*支队在去年一次环卫工人死亡事故中，发现夜间环卫工人保洁车不清楚是造成该次事故的原因之一。专程到市环卫处指导环卫工人在保洁车上贴上反光标志，一个小小的举措，拉近了两个社会群体的距离。反观我们支队，还存在为了上班而执法，出工不出力，为了利益而执法，上路就是为了罚款等现象。

    （四）工作机制上还存在差距。如*支队对所有交通法律法规进行了具体的量化，编制违法代码录入警务通中，该支队法制科介绍，**％的违法行为处罚民警是没有自由裁量权的，一经录入违法系统，支队也没有权限更改销除。我们支队去年对交通违法行为也进行了具体细化、量化，相应也建立了许多工作规范，但是在落实上还存在差距。

    （五）科技应用还存在很大差距。*、*支队科技在执法中应用比例相当高，每名警员都配备了警务通、录音（像）笔，路面执勤民警单警装备全部齐备，佩备

    GPS定位系统，科技已成为执法活动中的主要支撑。相比这两个支队，我们除了硬件上的差距外，还在“用”字上有很大差距。如交警队信息平台使用，基层民警不会录入，不会查询，单警装备佩发后不使用，电脑知识不精通等等，使现有的科技设备未发挥作用。

    （六）教育培训工作的差距。对照*、*支队的教育培训工作做法，我们支队在两个方面还需加强：一是教育培训的方式。我们还停留在为完成任务而培训，为迎接总队考评而培训，培训没有针对性，没有结合实战需求而采取不同方式组织实施。二是不注重培训结果，没有将培训与考核、晋职晋级等奖惩挂钩。如*、*两支队分岗位设立随岗培训点。目前我支队还仅在车、驾管设立了随岗培训科目，中队、事故处理、法制等岗位都还没涉及。

    （七）考核管理上的差距。一是差在科技的应用上，*、*两个支队将科技应用到考核工作中，通过警务通记录民警工作，终端系统统计分析工作完成情况，然后进行考核，各种结果真实。对比我支队的考核，还停留在年终统一验收，有时就看大队报的报表、总结，有时凭印象，由于平时积累的考核数据不多，考核结果虚的多、实的少，导致考核结果失实。二是差在常态管理上，日清、月统计、季度评比的工作制度坚持不好，没有用监控过程的方式产生考评结果。

    三、汲取*、*两支队队伍建设的几点建议

    （一）改变队伍结构。一是增加路面警力，在编制不允许情况下，可向社会招聘交通协管员。二是招聘科技交通管理和法制专业人才。三是建立人才流动机制。为专业人才（如有律师资格、事故高工等）铺架绿色通道，直接引入支队机关或在大队业务岗位任职。

    （二）改变队伍精神面貌。深入调研队伍思想，找准队伍中存在的问题，有针对性开展政治思想工作。使民警树立爱岗敬业，乐于奉献精神。

    （三）改变教育培训模式。一是实行网上培训、网上考试。通过科技手段记录学时、学分，评价学习效果。二是设立随岗培训基地。选取硬件条件达标的农村中队、城区示范岗、事故处理中队、法制科（股）、车、驾管所，集中全市专业人才建立不同岗位随岗培训基地，全员随岗培训。三是科学评估民警学法、用法能力，实行**％民警每年轮岗，学习不合格的待岗。

    （四）改变科技应用思路。从加大硬件投入转入应用培训使用。借助今年城区警务通和计算机的配发，对民警计算机操作的交警队信息平台和应用能力再培训。

    （五）改变考核模式。加大科技在考核中的应用，通过搜集各类应用系统中的数据，科学评价大队、机关的工作。