****年，*市公安机关在市委、市政府和上级公安机关的领导下，坚持以党的十八大精神为统领，紧紧围绕全面小康建设的工作目标，以“平安*”建设为平台，以社会治安整治行动为载体，以纪律作风建设为抓手，全面深化打、防、管、控等各项措施，公安工作和队伍建设取得了新的发展进步，人民群众安全感、满意度不断提升，为全市经济社会科学发展、后发赶超创造了安全稳定的社会环境。

    一、强化预警处置，不断提升了维稳效能化水平。坚持标本兼治，注重源头防范，强化情报预警，着力抓早抓小抓苗头，维护了全市社会和谐稳定。

    一是强化底线意识。以强化情报信息工作为着力点，加强对重点人员、重要阵地的管控，密切关注敌对势力和危险分子的新动向，共搜集情报信息**条，管控重点人员**人，查获非法聚集“实际神”邪教人员**人，摧毁“法轮功”卫星电视接收点*个，抓获犯罪嫌疑人*名，收缴反动宣传品一批，有效防止了敌对势力、敌对分子和邪教组织的捣乱破坏活动。

    二是强化舆情导控。深入推进网络整治“净网行动” 和“打击网络谣言”专项行动， 加大对重点网站及论坛、微博、QQ群等的巡查监控力度，加强互联网阵地控制，及时发现处置各类敏感有害信息***条，删除有害信息***条，收集网上违法犯罪线索**条。对网上制造传播谣言和危害社会稳定的信息，逐一落地查人、依法打击处理，共落地查处**人，起到了查处一起、教育一片的良好社会效果，进一步净化了网络环境。

    三是强化源头防控。进一步健全矛盾隐患排查化解、公安信访、重点人员管控等工作机制，强化不稳定因素滚动排查、风险评估和信息通报，推动医患、劳资、征地拆迁、交通事故等矛盾纠纷跨部门联调、联控，排查稳控重大不稳定因素**起，调处矛盾纠纷****起，录入、稳控重点人员***人，预警可能赴京上访人员*批**人，受理各类来信来访案件**件，办结**件，其中上级交办、转办信访事项**件、办结**件，办结率**.* %，实现了到省进京“零上访”。

    四是强化应急处置。积极建立以情报预警、应急指挥、协同处置为核心的应急处突机制，加强专业处突力量和应急装备建设，新增特（巡）警协勤***人。通过开展集中实战训练和应急拉动演练，不断提高应对处置突发事件的能力，积极稳妥地处置各类群体性事件**起，依法查处了一批违法人员。积极创新警卫安保工作方式，圆满完成各类重大活动警卫安保任务**批次，做到了万无一失。

    二、强化侦控结合，不断提升了打防一体化水平。坚持严打方针不动摇，扎实推进冬季严打整治行动、“雷霆行动”战役和平安建设治安整治系列专项行动，快破大案、多破小案、深挖串案团伙案，始终保持对各种刑事犯罪的严打高压态势。

    一是加大打击犯罪工作力度。始终把打击锋芒对准严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等严重影响群众安全感的刑事犯罪，大力推进多警种合成作战、跨区域协作和侦防衔接互动，综合运用阵地控制、视频侦查、信息导侦、网上作战等多种手段，扎实开展破案追逃攻坚，不断提升打好合成战、信息战、证据战的能力水平，快速侦破了豆芽街“*•**”抢劫杀人案、峰林大道“*.**”绑架案、“*.*”部督特大毒品案等大要案件，受到了上级领导的充分肯定。全年共立刑事案件****起，较去年同期的****起下降**.**％。共破获各类刑事案件****起，打掉各类犯罪团伙**个***人（其中恶势力犯罪团伙*个），抓获网上逃犯***人。其中现行命案发案**起、破**起；“八类案件”发案***起、破***起；破获毒品案件**起，缴获各类毒品****.*克，铲除罂粟***株，强制隔离戒毒吸毒成瘾人员***名；破获经济犯罪案件**起，为国家挽回经济损失***余万元。查处治安案件****起，处罚违法人员****人。

    二是加大治安整治工作力度。坚持经常性排查整治与开展集中统一行动相结合，同步推进“打盗抢、保民安”、打击“黄赌毒”、整治交通秩序、“除火患、保平安”、查缴被盗抢摩托车等一系列专项行动，加强对公复场所、重点区域的清理整治，不断提高社会治安管控能力，有效防止形成治安热点、难点、乱点问题。根据各个时期的治安情况，适时组织开展全局性“大巡逻、大清查、大查缉、大整治”和全警收戒吸毒人员等集中统一行动，全面加强场所清查、卡点查缉和面上巡查，不断掀起社会治安严打整治新高潮，增强对违法犯罪的震慑力。集中统一行动累计出动警力警力*****人次、车辆****辆次，清查出租屋、旅馆业、电玩城、酒吧、网吧等重点行业场所****家次，排查流动暂住人口****人次，整改消防隐患**处，查处违规场所**家。破获刑事案件**起，抓获犯罪嫌疑人**名，抓获网上在逃人员*名。查处治安案件***起，查处卖淫嫖娼、赌博等违法人员**人，收缴赌博游戏机***台。收戒吸毒违法人员**名，查获非法传销人员*人。查获被盗面包、摩托车、电动车**辆，收缴管制刀具**把。

    三是加大巡逻防控工作力度。加快推进“天网工程”及治安卡口建设，加强专业巡防队伍建设，完善社会面治安防控体系。以编发“每日警情”为指导，以提升巡逻盘查效能为抓手，整合特（巡）警、交警、派出所民警、协勤等街面巡控力量，优化日常勤务，购置***辆警用自行车投入城区巡逻，构建车巡、步巡、蹲点守候、卡点查控相结合的大巡防工作网络。同时，建立公安与武警联勤巡逻、局机关民警参加城区巡逻等工作机制，由局机关各单位分别对城区易发案地段进行包片、包段，充分利用夜间、双休日等开展街面巡控，最大限度地将全局警力摆到街面，强化社会面动态盘查、治安复杂区域滚动清查和重点路段设卡查缉，着力提升街面见警率、管控率，及时发现打击“两抢一盗”等违法犯罪。通过加强基础防范，全市刑事案件得到有效控制，抢劫、抢夺、盗窃机动车案件同比分别下降**.**％、**.**％、**.**％。

    三、强化行政管理，不断提升了服务科学化水平。紧紧围绕服务发展、服务民生这一主线，扎实开展“安商百日行动”和公共安全管理集中整治百日攻坚战，积极推进社会管理创新，全面提升公共服务管理效能。

    一是大力整治道路交通秩序。以“保安全、保畅通”为主线，层层签订责任状和承诺书，完善落实属地管理、分级负责和县乡农村道路包保责任制，从春运安保、百日整顿、夏季整治，到秋冬季道路交通事故预防，不断加强道路交通安全隐患排查、宣传教育和源头治理，加大路面巡逻管控和设卡检查的频率，不间断开展整治“三超一疲劳”、摩托车交通违法等专项行动，严查严处各类突出交通违法行为。积极应对那坡立交桥等工程建设给道路交通增加的压力，调整公安勤务，优化排堵保畅机制，推进智能交通系统建设，有效引导车辆分流，积极破解城区道路交通管理难题，切实为群众出行提供安全、畅通、有序的道路交通环境。共排查整改道路交通安全隐患**处，查处各类交通违法*****起*****人，行政拘留严重交通违法人员 *** 人，全市发生交通事故**起、死亡**人、受伤**人，交通事故同比下降*.*％。

    二是大力筑牢社会消防安全“防火墙”。深入开展“除火患，保平安”和“打非治违”专项行动，积极推动完善社会消防安全责任体系，推行网格化、精细化管理模式，加强消防宣传教育培训，深入开展消防安全大排查大整治系列专项行动，狠抓重点场所、部位的消防安全检查，坚决依法整治火灾隐患，严查消防违法行为。抢救被困人员**人，疏散人员****人，抢救保护经济财产***.*万元。共发生火灾**起，死亡*人，无人员受伤。

    三是大力完善行业场所动态管控机制。充分运用公安信息系统，加强对出租屋、旅店业、网吧等特种行业、重点场所的动态管控，提高规范化、信息化管理水平。继续深化缉枪治爆、“打四黑除四害”、打假、打击传销、“打击食品犯罪保卫餐桌安全”等专项行动，加大对涉危爆单位、公共娱乐等行业场所及校园周边的安全检查力度，及时发现整改安全隐患，依法查处打击违法犯罪活动。共检查烟花爆竹生产、销售点***家（次），查处非法储存点*个，收缴烟花爆竹***件。检查涉爆单位****家（次），下达限期整改通知书**份，收缴和群众主动上缴各类枪支**支、炮弹*枚、军用子弹****发、气枪铅弹**发、杂弹***发、炸药****.**公斤、雷管****枚、管制器具****余件，查处违规储存、使用民爆物品、非法运输危险物质等案件**起**人。查获假种子**吨、非渠道烟和假烟***条、假茅台酒*瓶。捣毁非法传销窝点**个，教育遣返参与非法传销人员***人。检查旅店、网吧等行业场所****家，查处违规旅店***家、网吧*家，查处“黑网吧”*家。

    四是大力加强监管场所安全管理。以规范、文明、安全、和谐为核心，狠抓各项规章制度和安全措施的落实，改进勤务模式，细化岗位职责，严格规范执法流程，加强日常教育感化、动态巡查监控、安全风险评估、隐患排查整治，组织开展打击“牢头狱霸”、“所头室霸”和预防被监管人员非正常死亡等专项行动，确保了监管场所安全稳定。

    五是大力提升为民服务效能。不断加强公安“窗口”建设，认真贯彻落实《*省公安机关二十一项便民利民措施》等安商护企和便民利民措施，强化公安服务职能，不断提升服务质量。受理雕刻防伪印章许可****个，办理和换领旅馆业特行许可证***个，受理中国公民出国（境）****人次，接待入境人员*****人次，办理临时身份证*****个，办理户口迁出****人、迁入****人。启动了二代证指纹采集、居住证办理工作，共办理指纹身份证****人、居住证****余人。办理“五小”机动车注册登记****辆、检验摩托车 *****辆，补办机动车行驶证、驾驶证****本, 办理二轮摩托车驾驶证 ****本，完成电动车手工预登记*****辆。

    四、强化基础建设，不断提升了警务专业化水平。积极适应新形势、新任务对公安工作提出的新要求，不断巩固深化公安基层基础建设，全面提升公安机关战斗力。

    一是着力夯实基础工作。坚持警力下沉、做强派出所，全局基层派出所全部达到*人以上。继续深化推进“集市流动警务室”建设，完善勤务运作机制，大力推动警务前移，着重在人口管理、防范宣传、信息采集、矛盾化解、服务群众等方面狠下功夫，断提升公安基础工作水平。深化户口登记管理专项清理整顿和流动人口、重点人员清查工作，加强基础信息排查纠错，核对实有人口信息******户******人，删除重复记录****条，排查登记流动暂住人口*****人，列管重点人员****名。完成了社区矫正对象的移交工作，“阳光工程”建设进一步巩固和发展，累计集中安置社区戒毒、社区康复人员***名。

    二是着力推进信息化警务。扎实开展“信息化建设年”活动，加强系统建设，全面推进各类源头数据的采集维护，加强数据汇聚整合、碰撞比对和研判预警，认真落实重点人员落地查控措施，推进重大事件预警防范工作“大会战”，切实为维护稳定、侦查破案提供有力支撑。通过“大情报”系统列管重点人员****人，派发各类指令*****条，通过分析研判抓获违法犯罪嫌疑人员***人。

    三是着力提升执法规范化水平。扎实开展执法规范化建设阶段成效自查备检、“一法两规”执法巡查工作，强化民警执法教育培训，进一步完善执法办案制度和执法责任、执法监督管理体系，采取网上巡查、实地检查相结合的方式，加强对执法源头、执法过程、执法结果的巡查监督，认真开展案件评查和执法质量考评，取得了无行政复议案件、无行政诉讼案件、无国家赔偿案件的成效。全面落实执法办案场所使用管理规范，做到办案进场所、审讯有音像，不断提升执法办案规范化水平和执法安全系数。深入开展取保候审突出问题专项督察、涉案财物管理问题专项治理工作，有效预防和减少执法问题的发生。在****年*月**日全省公安局长座谈会上，对*市公安局执法规范化建设工作经验作交流。经州公安局考评，全局执法质量获优秀。

    四是着力加强基础项目建设。市公安局业务技术用房完成了主体建设，预计****年*月完工。监管“三所”项目建设进展顺利，“天网工程”稳步推进。深入推进“***工程”，进一步提高基层一线所队业务经费保障标准，投资**余万元搬迁特（巡）警大队营房，对看守所监控系统进行完善，为三江口派出所新办公用房进行装修搬迁。投资***余万元，购置一批警车、电脑、同步录音录像设备、单警装备、指纹自动识别系统装备等发放到基层一线所队，全局硬件设施、警务装备进一步优化。

    五、强化队伍建设，不断提升了*公安整体战斗力。坚持用铁的纪律锻造过硬队伍，用关爱优待温暖凝聚警心，进一步提升了队伍战斗力和整体形象。

    一是加强能力素质建设。扎实开展“能力提升年”教育实践活动、“万警进万家、惠民保平安、同步建小康”群众路线教育主题实践活动，认真组织学习党的十八大、十八届三中全会精神，加强思想政治教育，大力开展创先争优、“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，教育引导广大民警牢记宗旨，认真践行人民警察核心价值观，增强投身平安建设的积极主动性，矢志不渝地当好中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。进一步完善民警教育培训机制，采取网上学习、学法考试、轮训轮值、以会代训、外出考察等多种方式，推进专业训练岗位化、实战训练常态化，不断提高全警警务实战技能和政策法律、群众工作、信息化应用、应急处突能力。

    二是加强纪律作风建设。认真落实领导干部“一岗双责”，完善落实党风廉政建设责任制和问责制，认真组织开展纪律作风大检查、正风肃纪集中教育整顿、创建“无违纪所队”活动，深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、纪律条规日常教育，加强队伍思想状况分析研判，集中排摸整改违法违纪苗头，狠抓廉政准则、“八项规定”、“三项纪律”、“五条禁令”、“五个严禁”等党纪政纪警纪的贯彻执行，认真贯彻落实中央、省、州、市和上级公安机关关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。进一步深化执法权力内控机制建设，加大网上督察、现场督察工作力度，从着装、内务等细节抓起，全面落实从严治警措施，进一步增强民警自我约束力和工作落实力，促进民警良好作风和行为习惯的养成。共开展现场监察督察、明查暗访***次，下发督察通报**期，通报批评单位**个（次）、民警*人（次）。

    三是加强职业保障建设。把爱警惠警渗入到民警工作生活的各个层面，做到政治上关心、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体恤、权益上保障、待遇上改善。推荐选拔任用了一批副科级、股级领导干部，及时表彰队伍中涌现的先进典型，营造了干事创业、争先创优的良好氛围。大力加强维护民警权益工作，查处侵害民警正当权益案（事）件*起**人（刑事拘留**人、行政拘留*人），为民警依法履行职务提供坚强保障。加强民警身心健康保护，认真抓好民警休假、体检、伤病慰问、生日祝福等制度的落实，及时办理民警工伤保险，不断把组织的关爱送到民警心坎上，有效凝聚警心、激发活力。

    四是加强群众工作能力建设。紧扣公安工作和队伍建设主题，积极依托“大走访”、党建扶贫、案件回访和“安商百日行动”等活动载体，通过走访群众、召开退赃会和利用公安微博、手机短信、报纸、电视、广播等宣传渠道，加强公安社会化沟通交流，推进警察公共关系建设，认真倾听群众意见，改进工作方式，帮助群众解决实际困难，密切警民关系，不断提升人民群众满意率。

    六、****年工作计划

    ****年，全市公安工作和队伍建设取得了明显的进步，但与党委政府的要求和人民群众的期望相比，还存在不少差距，“平安*”建设仍然面临严峻挑战。一是维护稳定的压力较大。对敌斗争、防恐反恐形势复杂，“法轮功”、“实际神”等邪教的捣乱破坏活动仍在暗中进行，征地拆迁、劳资纠纷等引发的社会矛盾大量存在，网上网下联动明显，公安机关面临保发展、保稳定的双重压力。二是刑事犯罪多发。虽然刑事案件得到进一步遏制，但刑事犯罪总量较大，城区案件占案件总数的**％，盗窃案件突出、诈骗案件上升，“两抢一盗一骗”四类案件占案件总数的**.**％，严重暴力犯罪、“黄赌毒”等社会丑恶现象时有发生。三是公共安全隐患不同程度存在。道路交通、消防、危爆物品等公共安全领域还存在隐患，特别是我市机动车、驾驶人数量快速增长，城市框架不断拉大，乡村道路不断增加，给道路交通安全管理带来较大压力。四是基层基础工作仍然薄弱。实有人口、场所、单位、案（事）件等数据质量有待提升，基础信息采集维护、整合共享、研判应用还有待加强，重大案（事）件处警反馈、重点人员落地查控、流动人口管理在少数单位还未落实到位，打、防、管、控效能还有较大提升空间。五是队伍建设还不适应。少数单位、民警大局意识、危机意识不强，对市局的部署要求体现不出坚决的执行力、落实力，攻坚克难、跨越赶超的状态不够明显，队伍内务管理、执法办案等方面不规范的问题时有显现，民警违法违规违纪苗头时有发生。

    ****年，全市公安机关将认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，严格按照中央、省、州、市关于维护国家安全和社会稳定的系列部署，紧紧围绕“严打犯罪、严管队伍，服务发展、服务群众，提高安全感、提高满意度”这一主线，以深化推进“平安*”建设为载体，进一步加强公安队伍建设、执法规范化建设、基层基础建设，严密防范和严厉打击各种刑事犯罪活动，进一步提升社会治理的能力水平，推动*公安强警、增效、跨越，为全市经济社会科学发展、跨越发展创造更加安全稳定的社会环境。

    一是着力打造*公安钢铁队伍。坚持从严治警、从优待警、从严管警、科学用警，进一步完善学习、教育、培训机制，强化纪律作风建设、党风廉政建设、执法能力建设，不断提升执法为民形象。

    二是着力夯实公安基层基础。坚持心往基层想、警往基层投、物往基层倾、力往基层使，进一步做强派出所、做实专业队，提升基层所队等级化管理、正规化建设水平。进一步完善信息主导、民意引领的警务机制，强化公安信息化建设、服务效能化建设，夯实以实有人口管理、行业场所阵地管控为重点的基础工作。

    三是着力提升执法公信力和亲和力。进一步健全执法制度，加强执法监督，规范执法行为，解决执法问题，进一步增强法治思维和执法能力，提升执法质量和执法效果。

    四是着力提升服务保障发展的能力。进一步强化大局意识，勇于担当，主动作为，严密防范和严厉打击敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动，积极运用法律手段化解不稳定、不安全风险和矛盾隐患，全力打造良好的投资发展环境。进一步加强道路交通、危爆物品、消防等安全监督管理，有序推进户籍制度改革，推进落实居住证制度，落实安商护企和便民利民措施，不断提升公安服务效能。

    五是着力提升保境安民的能力水平。深入推进“平安*”建设，继续深入推进平安建设治安整治系列专项行动，加大对黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、暴力犯罪、毒品犯罪、经济犯罪的打击力度，强化街面巡控、视频监控、场所管控、卡点堵控，保持严打高压态势，综合整治治安突出问题、公共安全隐患，进一步提升人民群众安全感、满意度。