为深入贯彻党的十八届三中全会和市委六届六次全会精神，促进各级各部门认真履职，创新管理、转变作风、提高效率，推进全面深化改革，在总结*年度市局绩效管理工作经验的基础上，结合我市公安工作实际，制定本方案。

    一、指导思想

    坚持以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于加快推行政府绩效管理制度，围绕推进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，深入推进绩效管理实践，增强政府执行力和公信力，抢抓机遇、加快发展，改进作风、注重实效，发挥公安职能，维护社会安定稳定，为推进*科学发展、跨越发展营造良好的发展环境。

    二、组织领导

    在市局党委领导下，成立市公安局绩效管理工作领导小组，由副市长、局长李伙金任领导小组组长，其他党委委员任副组长，局属各单位负责人任成员。领导小组下设办公室，挂靠监察室，办公室主任由市局纪委副书记、监察室主任黄国新兼任，具体组织实施、协调指导。市局各单位各负其责、上下联动、齐抓共管。

    三、绩效管理内容

    把绩效管理和评估制度作为推进公安机关行政管理的一项基本制度，重点围绕绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升等基本环节，建立适合公安工作特点的绩效管理和评估的制度规范。绩效管理的目标包含具体工作内容、工作措施、工作质量、工作时限以及要达到的预期效果。

    四、构建绩效责任体系

    各单位要建立绩效管理目标落实责任体系，制定工作计划，采取工作措施，对工作目标进一步细化分解，按岗位分工责任到人，明确要求，形成具体的目标分解体系和责任落实体系。各个单位、各个岗位及承办人员要明确绩效目标完成进度、质量和时限，做到主体明确、层级清晰、具体量化。各单位要按规定将绩效目标完成情况与个人年度考核相结合，确保各项绩效目标的实现。对于绩效管理工作中存在问题的单位及人员，将严格按照《*市公安局作风建设和绩效管理工作察访核验暂行规定》作出相应处理。同时，对侦破公安部、省公安厅和市委、市政府挂牌督办案件成绩突出的单位予以加分奖励。

    五、评估工作步骤

    （一）动员部署阶段

    *.组织全体民警认真传达学习贯彻全市政府及其部门绩效评估工作会议精神，深入动员发动，扎实部署市局机关绩效评估工作任务。

    *.根据《*年度绩效管理工作方案》，结合公安工作实际，认真研究制定工作方案。

    *.认真做好考核指标和相关资料的采集、数据分析等各项准备工作，并及时上报市局机关绩效评估工作方案。

    （二）实施推进阶段

    *.根据市绩效评估办批复我局执行的工作方案中设定的评估标准、办法，制定工作计划，采取工作措施，并充分运用*廉政网平台，对工作方案进行公示，对绩效目标信息的收集、监控情况全过程公开。

    *.各目标落实单位要逐项梳理目标任务，建立绩效目标工作台账，加强对绩效目标运行、实现情况的进度跟踪、动态分析与总结。对本单位指标完成情况实行月报告制度，并于每月底前上报《绩效指标落实情况月报告表》到局绩效评估办，作为绩效评估扣分依据。对发现的问题与薄弱环节，要提出有针对性的改进方法，进行整改落实。

    *.进一步建立健全绩效目标报告、分析、通报和跟踪问责等相关制度，加强对绩效管理目标落实情况的监测。根据绩效评估指标考核及数据采集责任体系的指标要求，与公安机关相关的只有生产安全指数中“十万人交通事故死亡率”一项指标，对应的数据采集责任单位为交警支队。对该项指标完成情况，交警支队要认真填写并上报《绩效目标落实情况月（季）报告表》，并加强动态分析与总结。

    （三）组织评估阶段

    *.组织自我评估。市局各警种、部门要按照定量评估指标，对本单位绩效管理开展自我评估，并将自评结果和评估报告报送市局绩效评估办。

    *.市局绩效管理工作领导小组组织对本局机关绩效管理情况进行评估，由市局评估办汇总后统一上报市绩效评估办。

    *.组织相关业务人员，迎接市绩效评估办对我局的绩效管理工作进行全面评估。

    （四）评估总结阶段

    *.评估工作结束后，由市局绩效评估办制作绩效管理总结报告，报经市局绩效评估工作领导小组审定后上报市评估办。

    *.总结经验，查找不足。对绩效管理差的部门，要通过评估，找差距，摆问题，并制定整改意见，落实整改。对工作成绩突出，绩效管理好的部门，要总结好的经验做法，并形成长效机制，贯彻到日常工作中。

    五、工作要求

    （一）加强领导，落实主体责任。各单位要树立正确的绩效价值观，把绩效管理作为行政管理的一项基本制度，增强主体责任意识，认真抓好落实。要充分认识绩效管理工作的重要性和必要性，切实把这项工作摆上重要议事日程。各单位主要领导要亲自抓，加强领导，精心组织，确保绩效管理工作扎实有效开展。各责任单位要确定专人负责，认真做好资料采集、数据分析工作，出现差距要分析原因，提出整改措施，确保市局机关的绩效管理工作协调运作、有序开展。

    （二）精心组织，推动长效运作。绩效管理工作内容多、要求高、涉及面广。各责任单位要以高度的责任感，积极主动地做好各项工作，既要各司其职，又要通力合作，形成整体合力。要从行政管理的要求出发，紧密结合公安实际，努力建立以目标为导向、以实绩为核心的绩效评价体系，积极探索提升工作绩效的方法和途径，形成长效机制，做到用机制管理人、规范人、引导人。

    （三）求真务实，确保工作实效。各单位要以求真务实的作风抓好绩效管理工作，做到实事求是，客观公正。数据资料要翔实可靠，方法要科学规范，坚决防止和克服形式主义、走过场，坚决制止弄虚作假、欺上瞒下的现象。要认真落实数据质量领导责任制，实行分级负责，分级管理，切实维护绩效管理工作的严肃性。对因工作不到位在绩效管理考评中指标被扣分的责任单位，市局将在下年度综合考评中扣除相应分值，并由局领导对直接责任单位一把手进行诫勉谈话。因工作不负责造成一定后果被效能办扣分的责任人和单位领导，视情节给予相应处理。被省、市察访核验到的民警，给予效能告诫；情节严重的给予纪律处分。因工作成效突出受奖励的单位在下年度综合考评中给予相应奖励，表现突出的个人给予表彰或记功。