*年，*公安分局在市局和区委、区政府的坚强领导下，以打赢青奥会安保硬仗为核心，以推行“民本警务”为引领，以增强群众安全感满意度为目标，以完善立体化现代化治安防控体系为重点，以打造实战化职业警队和深化信息化实战应用为保障，深入落实省厅“十项工程”和市局“九大攻坚战”，不断强化维护稳定、打击防范、治安管理、安全监管、队伍管理等各项措施落实，为全区经济社会发展和青奥会顺利召开创造了良好的社会治安环境。

    一、全面打赢实战化的青奥安保硬仗，确保实现了平安青奥目标。按照“守住边、稳住面、控住线、保住点、盯住人”的总要求，一是建立了坚强有力、高效顺畅的组织领导机制。组建了由侯成林局长总负责，其他党委成员分片包干、条块结合、捆绑负责的青奥安保指挥体系，设*个核心团队和*个场馆团队，编制完成了**项总体方案和场馆驻地、指挥调度、交通消防、应急处置、社会面防控等专项方案，制作了*D模型的演示方案，对公路自行车赛制定了**项紧急预案，开展了**余场次安保演练，提前做好了各项准备，确保了万无一失。二是建立了分类实施、统筹协调的赛事安保机制。针对*赛事活动较多、情况较为复杂的特点，统筹谋划、分类实施，差别化、科学化地落实安保措施。老山自行车赛是青奥会所有赛事中距离最长、风险最大的项目，提前对***处大小路口、*条公交线路以及赛道沿线***米范围内的**家单位、***户***人等情况进行了细致排查掌握。赛事期间，分为核心区、管制区、疏导区三个安保区域，定人定岗、等级布警。共安检人员*.*万人次、车辆***辆次，查获各类管制物品***余件。青奥体育公园是青奥会唯一新建的场馆群，由橄榄球、曲棍球、沙滩排球、小轮车四个场馆组成。赛前组织对场馆进行地毯式搜爆安检，赛时安排力量对进场人员、车辆和物品严格执行安检。青奥会期间，共安检人员**.*万多人次、车辆****多辆次，查获各类限带物品****余件，激活注册证件***人，办理一日卡***人、访客卡***人，对**批次***名青奥会保障人员、工作人员进行背景审查，确保了场馆封闭区的绝对干净。围绕*个文化交流场地和*个推广活动学校，拦截劝返**批次***名到行知基地上访人员，圆满完成**场****人次的安保工作，确保未发生任何事端和涉外案事件。三是建立了防控严密、实时运转的外围堵控机制。加强星甸、花旗、西葛、乌江*个公安检查站建设，严格落实“一级查控”勤务，构筑了青奥安保“护城河”坚固屏障。期间，检查车辆*.*万余辆，安检人员**.*万余人，查获管制刀具、钢弹珠等违禁品*.*万余件，查获缅甸籍非法入境人员**名，夜间攀爬入室盗窃**起惯犯*名，吸毒人员**名，网上在逃人员**名，查获逃犯数量占全市**个公安检查站的一半，其中还查获一名潜逃**年的命案逃犯，是全省公安检查站从*月份实施等级查控勤务以来，抓获的唯一一个命案逃犯，也是潜逃时间最久的网上逃犯。四是建立了专项推进、全面落实的社会稳控机制。坚持以最高密度开展“护青行动”，持续推进了社会治安大会战、大清查、大整治和大扫除等超常规措施，对全区涉疆人员、涉恐人员进行落地管控，对水电油气等重点部位加强巡逻值守；对排查出的国保重点人、涉稳群体和人员落实“多包一”管控措施，对刑事解教人员、易肇事肇祸精神病人等群体有针对性地落实帮教、管控、治疗、查处等措施，同时启动了“每日管控、每日报告、每日排查、每日研判”四项制度，落实了**小时网上巡查；积极推进巡逻体制重组和青奥安保“平安志愿者”工程，赛前构建了区级、街道、社区三级巡防网络，赛时设置三道治安防线，组织*.*万名志愿者上路巡防，有效压降社会面发案；每周抽调民警和保安在青奥场馆周边和桥北复杂地区开展一次集中整治行动，对*较为突出的暴力犯罪、侵财犯罪等案件，坚持不懈地突破攻坚，以“大干一百天、环境大扫除”行动为抓手，深入开展了迎青奥道路交通、消防安全和危险品专项整治，有效净化了全区社会环境。五是建立了创新引领、时空覆盖的科技保障机制。依靠科技手段提高安保工作质量和效率。分局借鉴俄罗斯索契冬奥会的经验，在安检中引进使用了尖端高科技*D人脸识别系统技术，可在*秒钟内分析人脸*万个点的数据，有效服务青奥自行车赛事安保。分局科技安保团队利用*个月时间，采集了**万张老山自行车、青奥体育公园实景照片，精心绘制完成了两个场馆的*D模型推演安保方案，做到了直观指挥和实时调度，为分局节省研发经费近百万元。同时，建立了区级、街道两级社会治安大巡防平台，接入***个监控点位，配备**部盘查通和***多部手机查询终端，实现了互联互通，有效调动了赛时的巡防工作。六是建立了战时保障、奖惩分明的队伍管理机制。为确保全警投入安保工作，分局按照备战、临战、实战的三个阶段，先后取消周六休息、周末休息及实行驻勤制，制定了《战时奖惩规定》，强化了考核考察。建立了医疗救助绿色通道，对生病住院、工作负伤、家属住院、窗口服务受委屈的民警上门看望慰问**人次，刊发青奥安保专刊、专稿、简报共**篇，发布青奥安保表扬通报和好人好事简报**期、发布手机快讯**次，**家单位***人次被分局表扬，*人被省厅记个人二等功，*个集体被市局记集体三等功、**人被市局记个人三等功，*个集体和*个民警被市局嘉奖，**人次被市局通报表扬。

    二、全面构建立体化治安防控体系，有效维护了社会平安稳定。围绕APEC会议、“**.**”国家公祭日等重大安保活动，结合*区位区情实际，紧盯辖区治安难点、矛盾热点、防范重点，推进立体化现代化治安防控体系建设，有效保障了重大活动顺利举行。一是强化了反恐维稳工作。针对严峻复杂的反恐形势，一方面在全区范围内实行“一级巡防”，安排巡特警佩带“两长一短”枪支加强重点部位武装巡逻，并要求所有派出所值班领导配备枪支，确保一旦发生突发情况，能快速反应、果断处置；另一方面以关注对象管控行动为抓手，组织开展了涉恐重点人员摸排，全面掌控社会面涉维、涉恐人员动态情况，对重点人员严格落实防控措施，做到底数清、情况明。*月**日上午，分局联合南京市江浦客运总站成功开展了处置暴恐分子分散砍杀群众、个人极端分子在公交车内引燃汽油、**米油盆跑动灭火等多个科目的反恐综合演练。二是强化了打击犯罪工作。组织开展了“九大攻坚战”、“两盗一骗一扒”、缉枪治爆“扫除行动”、“百日破案竞赛”、“秋风行动”、禁毒会战、猎狐*等一系列专项行动，成功破获了公安部挂牌督办“*-**”苏粤桂跨省贩毒案、全省首串以“航班机票改签”为名的重大电信诈骗系列案件、江北大道公交站台被毁坏案、“**.*”顶山故意杀人案等一批有影响的大要案件。全年共抓获各类违法犯罪嫌疑人****人，打掉贵州紫云籍、四川美姑籍等入室盗窃团伙**余个，破获各类刑事案件****起，其中*起命案全部侦破。**月**日，分局在市局禁毒、技侦支队的大力协助下，经过细致缜密侦查，成功摧毁一特大枪毒合流犯罪团伙，先后抓获**名犯罪嫌疑人，查获毒品冰毒**.*公斤，仿六四制式手枪*把、毒资**万元；猎狐行动成功抓获一名境外逃犯。三是强化了安全防范工作。结合*治安特点，精心构建了“全区重点部位巡特警武装巡逻、街道复杂地区派出所着装巡逻、社区小区村庄志愿者群防群治”三级巡防网络，基本实现了治安防范点线面区域全覆盖；推进了巡特警大队和派出所巡逻中队建设，安排**名新警、招录***名特勤队员充实到巡特警部门，实行“有警接警、无警巡逻”**小时街面巡逻勤务机制，最大限度提升街面见警率、管事率，增强武装震慑力，全力挤压违法犯罪活动空间。全年刑事发案****起、盗窃电动自行车发案***起、扒窃发案***起，同比分别下降**.*％、**.*%、**.*%。同时，组织民警对居民小区的物防、技防、人防等防范措施进行安全检查，发动物业保安开展小区巡防，提升了小区安全防范水平，有效压降了小区入室盗窃等侵财发案。全年入室盗窃案件****起，同比下降**.*％。四是强化了治安监管工作。组织开展了公共娱乐服务场所专项整治、扫黄扫赌“无声风暴”、“百日环境大扫除”等专项行动，深化桥北等重点地区治安整治，加大对各类行业场所检查力度，严肃查禁黄赌毒娼等违法活动，加强交通、消防隐患排查整改，严防发生重特大安全事故。全年共查处治安案件****起，抓获娼赌毒违法人员****名，处罚违规经营行业场所***余家。全年共查处各类交通违法行为******起，辖区发生一般交通事故***起、同比上升*.*％，其中死亡事故**起、同比下降*.*％，死亡**人、同比下降*.*％；督促整改各类火灾隐患****处，发生一般火灾事故***起、同比上升**.*％，死亡*人、同比上升***％；以烟花爆竹重点区域禁放、严控严查散装购销汽油等专项工作为契机，联合政府有关部门深入危化品、行业场所等单位开展安全检查，加大全区危险品管控力度，及时发现整改各类安全隐患**余处，杜绝了事故的发生。五是强化了社区基础工作。创新建立社区民警发案必到、回访必到、调处纠纷必到、送户口必到、追赃发还必到“五个必到”制度，社区群众见警率稳步提升；通过发放警民联系卡、制作安装社区民警公示牌、建立社区群众QQ群等方式，最大限度地让群众接触了解社区民警，有效提高了社区警务覆盖率和社区民警知晓率，四季度社区民警见警率达**％；坚持主动参与、主动介入，不断深化“公调对接”机制，设立“党代表工作室”和党代表信箱，及时把各类矛盾纠纷化解在萌芽阶段。全年收集各类情报信息****条，化解各类矛盾纠纷警情*****起，同比分别上升**％、*.*％，妥善处置重大群体性事件***余批****余人次。

    三、全面推进项目化的“民本警务”战略，大力提升了群众满意指数。始终把打造特色和亮点作为民本警务的重要抓手，以典型示范引领整体工作的推进，进一步提升群众安全感和满意度。三季度公众安全感满意度达**％。一是创新开展社会治理“大联勤”工作。通过开展社会管理“大联勤”，建立了区、街道两级响应模式，有效整合了公安、城管、工商等街道层面的社会管理力量，实行网格化、动态化巡查管理，做到了提前介入、早期干预，及时处置各类社会管理问题，初步实现了从以往的事后处置向事前管理转变，从以往的分散执法向团结协作转变，从以往传统手段向应用科技手段转变，使各类问题处置效率和群众安全感满意度得到提升。截至目前，通过联勤平台发送各类指令****余条，联合开展集中整治**余次，化解矛盾纠纷****次，排除各类隐患问题****处，查处车辆违停等交通违法*.*万起，共同处置各类群体性矛盾**余起。二是创新*D安保模型在大型安保中的应用。利用*D建模软件对安保区域进行*D建模，实现安保区域内的实景再现，达到合理分配部署调动警力，应急处突的目的，有效解决了单纯现场看地形、看场馆图纸导致的“重复劳动、效率低下”的问题，相对比传统的安保方案，更具直观性和真实性。亚青会、青奥会期间，分局制作团队相继成功制作了亚青会手球馆、青奥体育公园和老山自行车赛道多个*D安保模型，成为南京公安史上首次使用*D全景方案服务安保工作，得到了徐锦辉副市长充分肯定，受到了中央级媒体的广泛报道。三是创新组建专业队伍打击整治传销活动。根据传销多发高发、窝点密布、人员众多的特点，一方面专门抽调**名有丰富打传经验的警力和招聘**名特勤保安，组织成立了打传专业队，对非法传销进行专业化、常态化的清理打击；另一方面建立一个统一的“传销重点人员信息管理库”，将曾经被公安打击处理过的和刚刚被抓获的传销人员登记入库，以方便打击和遣返教育传销人员。全年组织开展清理整治行动***次，清剿传销窝点***个，刑拘传销骨干***人，抓获、遣返传销人员****人，报警举报明显减少，群众安全感、满意度稳步提升。四是创新建立合成作战机制全力攻坚民生案件。针对当前面广量大的盗窃、诈骗等民生案件，分局以刑警大队为主力，以技术、技侦、网侦、图侦、情报“五大要素”为核心，把刑侦、技侦、网侦、图侦等各种警务资源集中起来“现场办公”，探索集成手段、汇聚情报、智能研判、落地经营的合成技战法，固化“合成侦查+便衣打击”的工作模式，极大增强了预警研判能力、串并案件能力、专案攻坚能力。全年合成专业队共搜集重要破案线索**条，抓获“两盗一骗一抢”犯罪嫌疑人***人，打掉四川彝族高危攀爬团伙*个。

    四、全面开展规范化的法治公安建设，稳步提升了执法办案水平。把整改突出执法问题作为推进执法规范化建设的突破口，坚持对症下药、因题施策。一是建立了制度化的案件审核机制。按照“谁办案、谁负责；谁审核、谁负责”的原则，建立起刑事案件“办案民警自查完善、法制员复核检查、所领导前置审核、法制部门归口审核”一整套刑事案件审核制度，明确执法办案、检查、监督各环节主体责任，在全市率先推行了刑事办案“统一出口、统一审核”审核模式，取得了批捕起诉率显著提升、纠正违法等检察监督类文书明显下降的阶段成效，有效杜绝执法问题发生。二是建立了标准化的执法制度体系。坚持用制度管理和保障执法活动规范运行，推进建立分局法律顾问制度，出台了《刑事案件审核规范》、《刑事案件法制审核分工》、《关于明确其他执法机关向我局移送涉嫌犯罪案件办理流程的通知》、《执法奖惩暂行规定》、《关于明确刑事案件前置审查的通知》等一系列配套制度，有力促进了执法质量的提升。分局被评为南京市“六五”普法先进单位，被命名为“全省公正司法示范点”，连续第五年被省厅评为“全省公安执法优秀单位”；分局法制大队被评为“****－****全省一级公安法制大队”。三是建立了实战化的执法培训机制。坚持理论知识与实战技能相结合，围绕基本法律知识、侦查措施及强制措施适用、出庭作证应诉技巧、群体性事件处置、信息化应用、青奥安保等内容有针对性地开展执法实战培训，大力提升全警执法实战能力水平。全年共有**人通过全国公安机关高级执法资格考试，***人通过全省中级执法资格考试。分局法制大队*名民警被省厅授予中级一级教官资格。四是建立了常态化的执法监督机制。以“在处警情、在办案件、在用措施、在审人员、在手财物”为重点，深入推进执法检查“回头看”、践行执法为民公开承诺情况自查整改等活动，完善网上巡查、实地检查、外部督查“三查”执法监督机制，严格执法源头信息数据质量监管，对暴露出的执法问题采取针对性措施地进行重点整治，有效防止了严重影响公安执法形象的案事件发生。

    五、全面深化正规化的队伍建设，着力打造了素质过硬警队。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。一是狠抓组织建设。加强学习型党组织建设，制定出台了《*分局党委中心组及干部民警政治理论学习意见》，不断增强各级领导干部的理论素养、决策水平和工作本领；上级对分局班子进行微调，增加了一名党委成员、副局长，调出了一名纪委书记；完成维稳办、治安巡逻大队、交巡警大队及各中队共**个党（总）支部选举工作，对**名科级领导干部、**名民警进行岗位调整，新聘任***名警长、中队长、法制员和科级后备干部，同时开展科级干部竞争上岗工作，提拔*名正科职和**名副科职干部。二是狠抓政治建警。深入开展党的群众路线教育实践活动“回头看”活动等各类主题教育活动，推进了*分局与兰州榆中县局素质强警警务交流活动，进一步激发队伍活力和凝聚力，全年先后有**个集体和***名个人获得分局以上公安机关和党委政府的记功嘉奖；区见义勇为工作受到全市表彰，涌现了*名市级先进分子、*名先进个人、*名优秀工作站站长和*个先进集体，创下历年之最。三是狠抓作风形象。组织警力深入群众家庭、企业了解社情民意，帮助解决困难，参与志愿服务，累计走访帮扶居民群众***户，捐赠款物共计**余万元；加强窗口作风建设，制定出台《*分局窗口民警考核办法（试行）》，新安装窗口服务电子评价器**台，有效提升了为民服务水平。全年接报警情******起、同比上升**.*％，其中***短信回访报警群众*****条，“*****”政府服务热线帮助解决群众诉求****件，群众满意率达**%以上。四是狠抓从优待警。加强警营文化建设，积极倡导“快乐工作、幸福生活”理念，成立了篮球、足球、登山、瑜伽、书法等**个兴趣小组，积极组织民警参加市局和区政府组织的各类文体竞赛活动取得了较好成绩，有效增强了民警的职业归属感；坚持民警生日“四个一”慰问制度，继续做好民警健康体检、功模休养、民警维权等工作，确保队伍劳逸结合、张弛有度，全年慰问执法受侵害民警**人次；加强公安基础建设，成立了基础项目建设领导小组，完成顶山所、南门所拆迁过渡工作，完成珍珠泉所和巡特警大队、泰山所改造搬迁，建成了全市首家全景式射击训练中心，为警务实战提供了有力保障。五是狠抓从严管理。经多层次征求意见建议，研究制定了《末位离岗培训实施办法（试行）》，明确“一年中两次或连续两年末位离岗培训的，采取调整岗位、免职等组织措施，年度公务员考核评为基本称职或不称职”，从而以强力的考核倒逼机制、刚性的末位惩处措施，切实整治队伍慵懒散等精神力不足、执行力低下问题，有效激发全警积极性和主动性。