社会经济的快速发展，带动了道路交通运输事业的迅猛发展，随着道路的改扩建、城市机动车保有量的急剧增长和人、财、物的大流动，致使道路交通状况日趋复杂，交通管理任务日益繁重，而警力不足仍是我市公安交通管理工作面临的重大现实问题。面对日益严峻的交通安全形势，为缓解当前警力不足的矛盾,在上级党委、政府及公安机关的大力支持下，*市公安局经过考核，陆续招聘了一批交通协警员（协管员），目前，我市交警协警队伍已达180余人。实践证明，这支队伍在协助道路交通管理工作中发挥了积极作用，但随着社会的不断发展，交通协警员队伍中也暴露出了不少新情况、新问题，因此，加强协警队伍建设，势在必行，是当前公安交通管理工作面临的重大问题。

    一、加强交通协警队伍规范化管理的必要性

    （一）加强交通协警队伍的规范管理是当前交警队伍自身建设的需要。交通协警员是道路交通管理的重要补充力量，他们是在交通民警的直接带领下协助进行道路交通管理工作，其工作形象好坏直接关系到交警队伍的形象，关乎*公安的形象。从某种角度讲，交通协警员队伍的状况直接反映了交警队伍的状况，因此，加强交通协警队伍的规范化管理应提到重要议事日程和纳入队伍正规化建设之列。

    （二）加强交通协警员队伍的规范管理是当前加强交通管理工作的需要。交通协警员队伍是公安交通管理部门警力与任务不相适应所产生的，是一种过渡性措施，而不是发展方向。但就目前而言，交通管理任务日益繁重，警力紧张的矛盾尚未得到根本解决，交通协警员对交通管理工作起到了主要的补充作用，只有加强对交通协警员队伍的规范管理，不断提高队伍的素质和战斗力，才能继续充分发挥它的重要作用，更好地为交通管理工作服务。

    （三）加强交通协警员队伍的规范管理是交通协警员队伍自身发展的需要。一个事物的发展必然经历循序渐进的过程，交通协警员队伍从无到有、素质从低到高本身也是一个逐步发展完善的过程，目前我局这支队伍还比较年轻，存在不少问题，而规范管理正是解决这些问题的一个重要途径，规范管理将对交通协警员队伍的成熟发展起到十分积极的作用。只有加强交通协警员队伍的规范管理，并在此基础上不断发展完善，才能使这支队伍发挥更多、更大的作用。

    二、当前交通协管员队伍中存在的主要问题

    （一）政治素质偏低。我市的交通协警员队伍主要由警校毕业学生、退伍军人、非公安专业待业青年组成，整个交通协警员队伍的人员成份较为复杂，素质参差不齐，其进入交通协警员队伍的目的各不相同，就目前看主要存在三种不良倾向。一种是认为交通管理工作有"权力"、能管人、有人求，能捞到好处；第二种是抱着临时的心态，有些协警员是因为没有找到好的工作，抱有暂时做一做，临时补一下的心态，不安心工作，一旦找到其他合适的工作，就马上辞职，这对其他协警员的思想稳定产生很大的影响，也对规范交通协警员队伍的管理造成很大的被动。第三种是无所谓的态度，有些协警员对自已工作抱着无所谓的态度，表现在工作上不思进取，待遇上与民警攀比，工作随心所欲，对他们管理严了就发牢骚讲怪话，管理松了就依然我行我素、自行其事。

    （二）业务素质偏低。目前，我市的交通协警员队伍以警校毕业学生为主，这部分协警员在警校接受过较为系统的公安工作理论学习，但就交通管理工作业务素质而言，尚乏可陈之处，其他诸如退伍军人、非公安专业待业青年更是没接受过正规培训，业务素质不高，主要表现在：一是缺乏基本的法律知识，一些协警员对自已的职责、应知应会的法律法规知识一知半解，有的甚至一问三不知。二是工作态度差，"特权"思想重，一些协警员在工作中不会也不愿做群众工作，以管人者自居，工作方法简单，不注意文明用语，对群众态度粗暴，耍特权抖威风，引起群众反感。三是责任心不强，缺乏工作积极性，一些协警员工作上不主动，安于现状，工作拖沓，作风散漫，出工不出力，该管的不去管。四是自卑心理作怪，一此协警员认为自已是非固定编制，工作中缩手缩脚，没有充分发挥协助管理的作用。五是管理上怕难做人。有些协警员认为自已的工作得罪人，害怕以后会被人打击报复，在工作中该管的不管。六是形象不佳，一此协警员上岗执勤时不注意仪表姿态，站没站相，坐没坐相。

    三、狠抓队伍的规范管理是解决当前交通协警员队伍中问题的有效途径

    交通协警员的工作能否做好，任务能否完成好，以上问题能否解决好，关键在于交通协管员队伍自身素质和战斗力的强弱。而狠抓交通协警员队伍的规范管理正是提高交通协警员素质和队伍战斗力的根本，是完成各项交通管理工作任务的保证。

    （一）要明确交通协警员的职责。交通协警员是指协助交通民警从事非行政性道路交通管理行为的人员。协警员必须在交通民警的直接带领导下，协助值班、执勤、巡逻、事故处理等交通管理勤务，根据有关规定，其职责和权限是协助交通民警进行路面执勤、指挥、疏导交通、纠正交通违章，在民警带领下查扣违章车辆及证照；协助交通民警实施公路巡逻，非特殊情况和非经批准不得配备和使用警械；协助交通民警做好交通事故现场保护、勘查，对受伤人员进行抢救，维护现场交通秩序；宣传交通法规和交通安全知识，协助交通民警做好对驾驶员安全宣传以及车辆驾驶员的源头管理工作。

    （二）加强政治思想工作。交通协警员队伍成份复杂，良莠不齐，因此要根据协警员队伍中存在的各种思想问题，开展经常性的有针对性的政治思想工作，要善于发现协警员队伍中的不良苗头和思想倾向。运用积极的、正面的、健康向上的引导方法，对症下药，帮助协警员树立正确的事业心、价值观和责任感，克服拜金主义等不良思潮，提倡爱岗敬业精神，奉献精神，增强工作责任心，改进工作态度，加深理解自已的一举一动将会对公安交通民警的形象和声誉以及给广大群众带来的负面效应，尽心尽职地协助民警管理，真正做到全心全意为交通管理工作服务。

    （三）加强业务培训，从人员质量上下功夫。目前由于警务的日益繁重与警力严重短缺之间的矛盾，造成交通协警员这支队伍用的多，培训的少，业务素质不高，不利于交通协警员队伍向高层次、高水平发展。要改变这一状况，首先要抓好协警员的上岗前培训，开展相应的法律知识培训，组织开展岗位练兵，杜绝过去那种穿上制服就上岗的现象。其次要积极开展各种形式的强化培训和岗位练兵活动，定期分批对协警员进行强化培训整顿，重点解决协警员在工作中出现的各种业务问题，全面提高协警员的业务素质。第三要提倡和鼓励自学，采取各种激励手段，鼓励交通协警员以各种方式来提高自已的文化素质。

    （四）严把进人关。继续推行协警员的社会化招考制度，将招聘交通协管员向社会公开，可以从公安院校毕业学生和退伍军人中招聘，也可以招聘大量的具有较高文化水平的非公安专业青年，挑选文化程度较高、自身素质较好，并有志于交通管理工作的协警员，坚决杜绝找熟人、托关系的情况。通过公开招聘、统一考试、政审、体检等环节，对应聘人员进行筛选，对合格者进行2-3个月试用后再正式聘用，以保证交通协警员队伍的整体素质。

    （五）完善勤务制度。要进一步规范健全交通协警员队伍管理的各项规章制度，特别是对协警员在执勤管理中的各项规定要细化，便于协警员的操作和执行，狠抓管理工作落实，将这些制度持之以恒地坚持下去。同时要充分发挥内部制约机制和外部监督机制的积极作用，不断增强协警员的责任感，提高组织纪律性，对违反规定的协警员要及时予以批评教育，造成严重后果的要坚决予以辞退，杜绝各种违法乱纪行为的发生。

    （六）解决后顾之忧，引入竞争机制。在队伍管理中引入竞争激励机制，可以参照民警岗位目标考核办法制订交警协管员岗位目标考核办法，严格勤务考核，形成奖勤罚懒的工作环境，每年进行"优秀协警员"的评比工作，对年度考核不合格者坚决予以辞退，充分调动协警员的工作积极性。