消防进社区活动是贯彻《中华人民共和国消防法》有关精神，建立健全社会化消防管理机制的一项重要工作，通过不断加大消防安全知识的宣传教育力度，增强社区居民和单位的消防安全责任意识，落实防火安全的各项措施，提高人民群众自防自救的能力，预防和遏制火灾事故的发生，切实维护社会和谐、稳定，保障人民群众生命财产安全。随着消防进社区工作的开展，群众的消防安全意识得到了一定程度上的提高，但也存在种种问题和困难。笔者结合派出所实际，就如何推进消防进社区工作，做一粗浅探讨。

    一、社区消防的现状

    一是社区消防软硬条件差，消防安全管理工作缺乏长效性。目前，基层派出所社区消防基础设施普遍明显落后，部分居民老房屋违章搭建现象十分普遍，房屋耐火等级低、电器线路老化、缺乏消防水源，消防设施过期失效、消防通道不畅通等消防治安隐患和问题普遍存在。以笔者所在海陵物流园区为例，共有常住人口*****人，****户居民，除了两个新建的小区外，绝大部分居民都是居住自家建设的老式居民房屋，没有必要的消防设施和规范的消防通道，从****年*月派出所成立至今，在老居民区共发生各类火灾**起，所幸未发生重大人员财产损失。

    二是社区消防组织力量薄弱，消防安全管理工作缺乏稳定性。目前，基层各社区、物业管理公司虽按要求建立了相应的基层消防工作组织网络，但消防组织主要由妇女、老年人以及社区管理人员担任，普遍存在着年龄结构不合理、人员流动性大等问题，削弱了社区抗御火灾的能力。同时，基层社区消防培训和演练等活动偏少，管理人员工作积极性不高等因素也制约和影响了基层消防工作深入开展。

    三是社区消防手段相对滞后，消防安全管理工作缺乏实效性。目前，社区体制改革后，社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能。由于受长期习惯思维影响，不少社区并没有将消防安全工作纳入社区服务的内容，仍然依靠上级会议、通知等行政命令开展工作，偏重于突击性工作，忽视工作的连续性，且工作方法和手段单一，缺乏长效管理措施。

    四是资金投入较少，基础消防设施比较落后，维护保养措施不到位。社区的消防基础设施建设是一项长期而且持久的工作，即使在消防基础设施正常工作以后，仍旧需要后续资金的投入，以维持其的正常运行。在社区没有资金来源并且也没有专项资金的条件下，这种矛盾无法得到有效的缓解。由于财力限制，社区无法全额保障消防基础设施建设。另外，社区缺乏对社区消防基础设施的保养意识，易导致消防设施的损坏，丢失。

    二、基层派出所推进消防进社区的措施

    一要积极争取党委政府支持。基层派出所要积极向当地党委政府汇报，落实社区消防工作负责制，推动建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防工作联席制度，定期研究并协调解决社区消防工作重大问题，适时组织开展消防安全专项治理。要坚持“谁主管，谁负责”、“谁经管，谁负责”和“谁出租，谁负责”的原则，分门别类落实各级各部门、各单位和居民群众防火责任主体的消防工作责任，层层签订责任书，落实防火工作责任和措施，真正做到防火工作在基层社区有人问、有人抓、有人管的工作机制。不断强化社区消防工作责任，增强社区消防管理、教育、服务和保障的综合治理，着力提高社区防范火灾的能力。

    二要强化派出所消防监管。建立“一把手”所长亲自负责、分管所长具体负责的消防监管责任制，明确所领导职责和任务，并明确一名工作能力和责任心较强的同志任专职消防民警，全力做好各项消防监督工作。为提升派出所消防监管工作整体水平，要经常开展对全所治安、社区民警培训，全面提高民警消防监管知识和技能，确保在日常工作中做到“四会”，即会检查消防设施、会操作消防器材、会发现消防隐患、会纠正消防违规。要充分发挥社区民警信息灵通、环境熟悉的优势，将消防监督工作与社区防范、人口管理相结合，定期地开展消防监督检查，及时发现并督促整改火灾隐患。要充分发挥消防协管员的作用，每月对消防协管员进行考核，充分激发他们的主动性和积极性。

    三要全力整合社会资源。社区消防组织网络是社区消防工作的骨干力量，在消防进社区工作中，基层派出所要从社区内部充分挖潜，大力发展义务消防员、消防志愿者等群众性消防组织，形成立体的消防网络。一是要构建组织管理网络。通过签订责任书等形式，形成社区、居民小组、楼道等各层次管理网络，全面负责和兼管社区的日常消防安全管理。同时，明确物业管理部门的消防设施维护保养责任和经营单位的消防安全主体责任。二是要构建自救防护网络。社区义务消防组织建设作为抵御社区初起火灾的一支重要力量，要组织党员干部、离退休人员以及物业管理人员、经营业主等常备力量建立消防志愿巡逻队，定期开展灭火演练，增加消防巡查密度，进一步严密火灾防护网络。三是要构建监控网络。基层派出所要在平安义工中建立消防监控网，使其成为发现火灾隐患的耳目，并结合社区警务工作定期组织活动，了解掌握社区治安、消防动态，形成固定和流动相结合、纵向与横向相结合的立体组织网络，夯实社区消防工作基础。

    四要加强消防宣传提高安全意识。坚持把社区消防工作纳入“安全文明小区创建”、社区治安巡防等工作，逐步和社区安全防范工作接轨，使消防安全管理成为社区工作一个重要组成部分。一是要在积极开展消防监督工作的同时，组织全体民警，采取综合措施，大力开展形式多样的消防宣传、知识培训和实战演练，提高居民群众消防安全素质。二是要把火灾防范纳入治安检查、义务巡逻、保安值勤等工作职责，及时发现并消除社区内的消防问题。三是将举报火灾隐患、扑救火灾有功人员的奖励纳入到“见义勇为”表彰、文明家庭评比等工作中，同时可由社区居委或受益单位出资，对消防工作成绩突出的个人给予适当奖励，充分调动社区居民做好消防安全工作的积极性。

    五要积极推进社区消防工作运转。基层派出所要加强与各职能部门的沟通联系，理顺关系，形成畅通有序的工作模式。一是要发挥职能作用，积极参与社区的规划、建设、验收，解决社区消防软硬件环境“先天不足”的问题。二是要发挥牵头作用，主动协调与消防监督机构、社区警务室之间，社区、居民小组、楼道负责人之间以及物业管理公司关系，通过定期召开例会等形式，及时总结社区消防工作运行情况，剖析存在的问题，推动各项工作有序开展。三是要通过定期召开联席会议等形式，加强沟通交流，协调动作，形成社区消防工作的良性运行机制。