腐败是社会、历史现象，它不是某个国家、某个朝代所特有的，而是一个跨时间、跨区域普遍存在的问题。随着我国经济社会的快速发展，公安消防部队的规模、结构和执法工作的领域都发生了重大变化，面临的各种诱惑也不断增大，我们部队当中有少数领导干部经不起诱惑，走上了贪污腐败的不归路，不但致使自己身败名裂，更严重影响了消防部队在人民群众心目中的良好形象。因此，新时期加强消防部队反腐倡廉工作已经迫在眉睫。

    一、当前消防部队在党风廉政建设面临的严峻形势

    近年来，省内外消防部队通过组织开展大讨论、执法为民教育整顿、保持共产党员先进性和纯洁性教育等系列活动，官兵执法为民思想进一步端正，队伍精神面貌明显改观，执法水平明显提高。然而，就现阶段而言，我们消防部队仍然面临着非常严峻的廉政建设形势，主要表现有以下几点。

    （一）主观上，部分官兵的廉政意识与自身拥有的公权力不相适应的矛盾日渐凸显。

    第一是监督执法过程中的腐败愈发严重。现今社会是一个浮躁的社会，在这个“一切向钱看”价值观念的驱动下，部分干部容易受职业特点和思想觉悟、心理素质等主客观因素的负面影响，导致在执法过程中贪腐腐败，愈演愈烈：个别执法人员以管理者自居，在主人与公仆的角色定位上转不过弯，人权意识淡薄，特权思想严重，认为自己是执法者，可以随便用、随便拿；一些基层单位和消防人员执法不规范，不作为或者乱作为，给了钱就办事，甚至乱办事，不给钱就故意刁难；极少数执法人员甚至参与消防工程、为不合格单位和个人想歪门，走形式，导致人民群众举报连连，严重损害了消防部队的形象，形势已刻不容缓；第二是个别领导干部作风不实。个别大队主官“一岗双责”、“两手抓”的意识不强，对党风廉政建设抓得不力，廉政责任制不落实，不能发挥民主监督的作用，不能有效开展批评与自我批评，不愿亮短揭丑。一些干部作风浮漂，表率作用差，治警不严，手腕不硬，规章制度形同虚设。有的军政主官之间不能团结共事、谋事，形成合力，有的领导干部对部属和官兵不负责任，发现苗头隐患，纵容姑息，睁只眼闭只眼，甚至听之任之，最终养痈成患、酿成祸端；第三是依法执纪不严。依法治军，从严治军，是确保部队正规有序、集中统一和安全稳定的重要手段。当前，一些基层单位尤其是个别的领导和机关在把握从严管理中存在偏差，执纪态度不坚决，“依法”落在口头上的多，“从严”落实在实际中的较少。有的对肇事者、责任者的查处不及时，不严肃，甚至避重就轻，搞迁就照顾，特别是对领导干部的查处，往往功过不分，用功掩过，导致问题不得到根本治理。

    （二）客观上，至今沿用的内部监督模式与自身拥有的公权力不相适应的矛盾日渐凸显。

    第一是消防工作与发展经济、改善民生、促进社会和谐息息相关，渗透到每一个社会细胞。公安消防部队既是经济社会发展的保卫者，又直接参与经济发展和社会管理，一旦出现腐败问题，影响到的不仅是自身建设，而将是整个社会。第二是经费来源渠道较多，既有国防开支的人头经费，又有政府业务经费、社会赞助和罚没收入，容易因体制、机制和管理上的漏洞产生腐败现象。第三是公安消防部队既是现役部队，也是公安机关的一个警种，干部人事实行条块结合的双重管理体制，制度和监督还不十分完善，容易出现管理上的“空档”。第四是公安消防机构作为政府的行政执法机构，本应接受政府的监督和制约，但一些地方政府领导认为现役部队执行的是军纪，党风廉政建设应该由部队抓，与地方关系不大，因而对消防执法往往疏于监督。

    二、新形势下加强公安消防部队反腐倡廉工作的几点建议

    （一）夯实官兵的拒腐防变思想基础。针对官兵思想观念和价值取向发生的变化，把握廉政教育的重点。社会主义市场经济的发展冲击人们的思想观念、价值取向和思维方式，官兵的思想观念、价值取向、人生追求、兴趣爱好、交往范围、行为方式等都发生了变化，呈现出许多新的特点。如有的官兵谈关系多于讲学习，谈金钱多于讲奉献，谈义气多于讲正气等等。因此，要针对官兵思想变化，因时制宜地设置教育内容，突出教育重点，深入开展理想信念教育、纪律作风教育、道德法制教育、执法为民教育和警示教育，要组织官兵认真学习中央四代领导集体有关反腐倡廉的讲话精神，不断深化学习“八荣八耻”、公安部“五条禁令”教育、江西省公安消防部队“六条禁令”，提高官兵的职业道德水准，引导官兵过好“金钱关、权力观、美色关”，在提高党员干部免疫能力和自控能力上下功夫，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。

    （二）筑牢消防官兵的行为防线。建立规范有序的制度体系，是加强党风廉政建设的客观要求。消防部队工作性质的特殊性，决定了预防腐败制度建设内容的广泛性，要根据消防部队特点，立足改革创新，不断推进制度建设。一是要加强制约权力的制度建设。要加强对各级领导干部人事权、财权、物权的监督和制约机制，重大决策实行集体商定制度，防止和纠正个别人说了算的现象。在干部提拔使用上，要实行公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主测评、任前公示等制度，狠刹选人用人上的不正之风和以权谋私等问题。实行重要岗位定期或不定期轮岗交流制度，防止腐败现象发生。二是要严格各项执勤执法制度。要全面推行执法责任制，明确监督人、审核人、批准人等在执法上的职责权限，以及完成职责任务的标准、目的和条件，并严格落实执法过错责任追究制度，坚决防止滥用职权和权钱交易等违法违纪案件的发生。三是建立警营廉政文化。前段时间，公安部刘金国副部长提出了“廉政消防”的概念，为消防部队廉政文化建设指引了方向。笔者认为，廉政文化是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一，它往往利用文化建设的形式、载体等资源，以德感人，以理服人，以情动人，能为官兵自觉乐意接受。要将廉政文化包含的精神理念、价值观念、道德准则，在官兵的意识形态中广泛传播，使官兵自觉不自觉地接受文化的熏陶，从而增强广大官兵的拒腐防变的能力，为部队推进党风廉政建设和开展反腐倡廉工作形成良好的工作环境。

    （三）筑牢消防官兵权力运行防线。权力的正确运行必须依靠严格的监督，没有监督的权力必然导致腐败。监督是约束，更是爱护，是防止权力失控、决策失误和行为失衡，避免错误或者少犯错误的关键。一是要加强内部监督。首先，要加大党内监督力度。加大对广大党员特别是党员领导干部的监督约束，落实好民主生活会、信访处理、舆论监督等制度，保证权力在正常轨道上得到依法行使，坚决防止和纠正以权谋私和滥用权力的现象。二是加大对执法监督员的监督力度。由于消防部队普遍缺乏专职的消防监督员，导致有些消防监督员本身就是被监督的角色，致使他们既当裁判、又当运动员。因此，在监督工作中一定要首先对执法监督员进行监督，及时了解消防监督员的执勤情况，掌握第一手材料。三是要加强舆论监督。在当今社会舆论监督发挥着越来越重要的作用。腐败现象往往见不得人，所以最怕公众和社会舆论。因此，要敢于接受社会媒体面对面的监督，敢于接受人民群众的批评，开诚布公，不要因为要保护自己的干部而采取包庇、遮掩。