随着社会经济的快速发展，城镇化进程加快，群众出行率增加，出行方式较以往有了很大的改变，一种用途多、价格廉、耗油少、空间大、载人多的面包车，在遂昌从形成到发展不到*年时间，就已经有近*辆，如何防范此类车辆交通事故的发生，成为了当前交管部门的一项重要课题。

    近年来，面包车以其多种优势走俏市场，越来越受到广大农民兄弟的青睐，成为活跃于城区、郊区，特别是农村的“家宠”式交通工具。众多的面包车虽然方便了群众，解决了农村地区群众出行难的问题，但由于面包车诸多“优势”的无序“滥用”，加之驾驶员和乘车人交通安全意识淡薄原因的诱发，农村地区面包车事故多发的趋势却令人堪忧，成为名副其实的道路交通事故“短板”，被群众称之为农村地区马路杀手中的“杀手”。

    一、农村地区违法肇事的现状。

    如何强化农村地区面包车的管理，筑牢农村道路交通安全防线，首先要了解农村地区面包车治理难、交通事故多发的现状及原因。

    （一）面包车安全性能相对较差。面包车由于其较低的市场定位、在制造工艺、安全防护方面受限于成本控制，在车身选材（钢材）、转向系、行驶系、制动系、传动系、地盘制造技术与轿车、客运车辆相比较具有很大的差距，特别是制动系统、刹车防抱死、车身稳定控制、舍车辅助制动力分配，差速锁牵引力控制、驾驶位安全气囊、车门防撞杆（防撞侧梁）等安全配置，面包车很少采用，甚至根本不用。因此，导致车辆稳定性较差，遇到紧急情况，自救能力差，事故多发。

    （二）农村道路基础设施差。康庄公路还有些村道普遍坡陡、弯急，而且交通安全标志标线、防护墩、隔离桩等交通安全设施跟不上。在通村公路的修建中，基本上只是对原有土路进行硬化处理，没有对道路的宽窄，线形做出调整，从而存在弯急、路窄、坡陡等问题，普遍达不到农村公路建设的标准。农村道路交通安全隐患突出，这又是引发农村道路交通事故多发的一个重要原因。因此，农村道路交通设施差是导致农村地区面包车引发重特大道路交通事故的重要原因之一，预防和减少农村面包车、狠抓农村道路隐患排查和治理尤为重要。

    （三）驾驶员与执勤交警打“游击”，治理难度大。一些小型客运面包车车主相互联合起来，相互通风报信，每天派出一些人员进行“探路放风”遇到交警检查时，就暂停营运或对超载的乘客在半路卸客，跟执勤交警部门玩“游击战”，极大地增加整治难度。更大的原因是由于警力严重不足，无法将管控延伸到农村的角角落落。

    （四）驾驶员和乘客安全意识差，驾驶员安全意识淡薄，违规操作，致使危及道路交通安全的违法、事故不断。受过正规驾驶员培训的寥若晨星，低素质、低水平的驾驶人很难做到自我约束，更不可能为广大乘客撑起安全伞。此外，部分车主受利益驱使时常超载、超员，客货混装，导致车辆离心力加大，加速机件磨损，有的完全不顾车辆安全状况，有了问题也不保养维修，存在“凑合使用”的思想，带“病”运行，埋下事故隐患。同时，群众交通法制观念淡薄，让超员，超载面包车有了生存的市场。

    二、加强农村地区面包车管理的对策与思考。

    （一）高度重视，提高思想认识。农村地区面包车是农村重特大道路交通事故防范的牛鼻子，要管控好农村地区的面包车，并非一朝一夕之事，而是一场持久战。所以，要有信心，从思想上重视，才能提高工作干劲和热情：强化措施，领导到位，方能取得成效。所以，交警部门要充分认识做好农村地区面包车交通安全管理工作对事故预防的重要性、必要性和紧迫性。要进一步提高思想认识，不断增强工作责任感和紧迫感，克服困难，增强信心。强化组织领导，制定切实可行的工作方案，细化工作措施，明确责任，成立指挥领导小组，专门负责组织、协调、督促与指导工作，确保各项工作扎实有序开展，并取得预期效果。

    （二）严格管理，提升车辆安全性能。这一点非常关键，是一项浩大的系统工程，国家有关部门要加强管控，强化制造的相关部门的监控力度，促进面包车提高技术标准，把好质量关口，提升安全性能。

    （三）加大监管，减少源头安全隐患。基层交警部门一是要积极组织民警深入辖区面包车主进行走访，了解面包车在辖区的分布情况、运行线路、车辆所有人及驾驶员情况等信息，建立健全面包车管理档案，强化源头监管。同时发挥交警中队作用，深入乡镇街道、村依托广大干群力量，对乡镇面包车进行摸牌，做到底数清，情况明，并逐步建立面包车“户籍化”管理制度，督促面包车所有人按期检查、维护车辆，保证车辆安全技术状况良好，督促驾驶员不超速超员驾驶，遵守交通信号，注意安全驾驶。二是结合面包车注册登记情况，健全完善面包车档案，准确掌握本地面包车保有量和分布情况，切实采取强化源头监管。积极与驾驶人签订承诺书，完善面包车驾驶人管理制度，从源头加强道路交通事故预防工作。同时，要加强路面隐患排查和治理，全面消除道路交通安全威胁。一是对道路维护、施工路段的提示标志标牌、防护设施、分流措施和指示标志，增加现场疏导人员等情况进行一次全面的检查，并逐一建档管理，对存在的安全隐患的，必须进行整治，要修复、完善破损或缺失的标志标牌，确保交通标志标牌的完整。

    （四）加强宣传教育，提高安全意识。针对农民的交通安全意识普遍偏低的问题，首先应该加强宣传，提高安全意识。一方面加强农村驾驶员源头管理，强化驾驶员法制教育和责任意识教育，帮助驾驶员从思想上杜绝侥幸心理。另一方面加强对农村中小学及村民的交通安全教育的宣传，增强交通安全意识。基层交警要深入开展宣传活动，将宣传面向农村边远地区，教育引导广大民众，购买合法车辆，从事守法经营，不断增强广大人民群众的法制观念和交通安全意识，拒绝购买“黑车”及报废车辆。同时，充分借助电视、广播、网络、报刊等媒体大力曝光面包车严重交通违法行为、面包车典型交通事故案列等，进一步加大警示教育力度，提高广大交通参与者的安全意识。引导广民众自觉遵守文明交通行为摒弃交通陋习，抵制危险驾驶行为。

    （五）强化监督，确保责任落实。为确保各项工作措施落实到位，基层交警要组织专门力量开展督导检查，深入重点区域、重点道路，通过明察暗访等方式，及时发现整治行动中存在的突出问题，提出整改措施，现场督促整改解决。对工作推进不力，措施落实不到位的单位通报批评，对造成重大损失的，要严肃追究有关领导和负责人的责任。