今天，我和*同志一起来参加会议，一是看望同志们，二是感谢同志们，三是希望同志们百尺竿头、更进一步。

    ****年，全市公安机关和广大公安民警以保稳定、创平安、护民生、促发展为己任，充分发挥职能作用，做了大量卓有成效的工作，保持了全市社会政治稳定、治安平稳好转，实现了“六个没有发生”的良好局面，为全市经济社会发展作出了重要贡献。我代表市委、市政府对同志们的辛勤工作、努力付出表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    今年是全面贯彻落实党的十八大和省十次党代会精神的开局之年，是孝感大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的关键一年，也是孝感建市**周年。去年，全市实现了“五个*、两个*”：生产总值突破****亿元，固定资产投资近****亿元，财政收入首次突破***亿元，银行存款余额突破****亿元，游客人数突破****万人次；规模以上工业增加值突破***亿元，社会消费品零售总额突破***亿元。主要经济指标增幅均高于全省和武汉城市圈平均水平。市高新区成功晋级国家高新区。孝感发展已经站在新的重要历史起点上，对公安工作提出了新的更高要求。全市公安机关要以学习贯彻党的十八大、省十次党代会和市委五届四次全会精神为动力，深入推进“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”活动，在“转作风、抓落实、促跨越”中推动全市公安工作再上新台阶，为全市经济社会发展再立新功。

    全市政法综治工作会议已对今年工作进行安排部署。刚才，香元同志作了一个很好的报告，希望同志们认真抓好落实。下面，我就做好新形势下的公安工作，讲四点意见。

    一、进一步增强政治意识

    公安工作关系大局稳定、民生福祉。当前，社会在加速转型，利益格局在深刻调整，人们思想观念也在深刻变化，对公安工作提出了新的挑战、新的要求。鸿忠书记强调，政法工作要讲政治，突出政治，坚持政治挂帅。全市公安民警必须增强政治意识，做到政治可靠，始终与党中央保持高度一致，与省委、省政府和市委、市政府保持高度一致，服从命令，听从指挥。要增强政治敏锐性，学会从政治的角度思考问题、处理事情、解决问题，严守政治纪律。要深入学习贯彻党的十八大和省十次党代会精神，在学深学透上做文章；紧密结合公安工作实际，深入推进“学创”活动，促进各项工作更好落实。

    二、进一步增强服务意识

    年初，市公安局党委围绕市委、市政府关于大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的决策部署，在全市率先出台了公安机关服务推进“五个跨越”、建设“五个城市”的**条意见，反应很快，措施很实，在全市各部门中带了好头。要切实抓好这些措施的落实。

    一是主动为市场主体服务。市场主体是市场的根本，是发展的根本。要把公安工作纳入全市经济社会发展的大局，做到经济发展推进到哪里，公安服务触角就延伸到哪里。要主动关心企业生产经营，大力推行“保姆式”、“零距离”、“跟进式”服务。要对服务项目多做“加法”，对审批收费项目多做“减法”，亲商、爱商、护商，依法保护市场主体利益。对企业遭受侵害的案件，要第一时间立案侦查，第一层面破案追赃，最大限度地挽回企业损失。

    二是主动为重点项目服务。今年，市委、市政府确定了事关孝感长远发展、牵动孝感发展全局的***个重大工程建设项目。发展环境好不好，无在乎政务服务环境、社会治安环境。良好的社会治安环境，主要靠公安机关来营造。公安机关要主动加强服务，形成合力。要为重点工程项目建设创造良好治安环境，确保重点项目顺利推进。

    三是主动为广大人民群众服务。新一届中央集体的开局之举就是抓作风，赢得了党心民心。公安工作要做到群众心坎上，全面提高户政、出入境、车驾等“窗口”服务水平，能让人民群众一趟办完的事，不让人民群众跑第二趟。要坚决杜绝违规审批、违规收费、搭车收费现象。要严格公正执法，在办理每一起案件、开展每一项执法活动中，做到公正执法、文明执法、热情服务，不断提升公安机关的执法公信力和社会满意度。

    三、进一步增强创新意识

    当前，改革发展进入攻坚阶段。“三个期”的基本态势没有改变，“四个相互交织”的特点更加突出，维护稳定的责任更重。特别是在镁光灯、聚光灯下工作，群众对我们的期望更高、监督力度更大。公安机关要按照新一届中央政法委提出的深化“四项改革”的要求，保持更加清醒的头脑，更加注重改革创新，以改革创新的办法破解公安难题、突破公安瓶颈，释放改革红利，激发创新动力。

    一是大力推进社会管理创新。要紧紧围绕创建“平安孝感”这个目标，更好地推进社会管理创新。要围绕管好重点人群、重点行业、重点领域，尽快转变传统工作方式，更加重视日常监督和动态管理，不断拓宽创新社会管理的广度和深度。

    二是大力推进警力下沉。去年，香元同志到孝感工作后，推行了一系列警务改革，取得了明显成效。今年，要继续坚持，在去年的基础上推进警务改革，将警力配置更多地向基层倾斜、向一线倾斜，充实一线警力，实现一警多能、一警多用，提高见警率，增强震慑力。要建设高度信息化、反应灵敏、指挥有力、软硬件适应工作要求的扁平化指挥体系，提高公安机关快速反应能力和应急处突水平。

    三是大力推进户籍制度改革。推进户籍制度改革，可以最大限度地获取“人口红利”。要主动适应人口大规模流动趋势和孝感城乡一体化发展进程，大力推进农村转移人口市民化，积极探索打破城乡“户籍隔离墙”的办法措施，扫除推进新型城镇化的户籍障碍，助推孝感新型城镇化。在户籍制度改革上，孝感有两条是可以放开的。第一条，对具有孝感户籍的农村转移人口，不要任何附加条件准其在城市就业落户；第二条，对来孝经商、办企业、投资的人和来孝工作的有技术专长的大中专生，都要放开城市户籍。

    四、进一步增强落实意识

    公安工作岗位重要、责任重大。党委、政府和老百姓看公安工作，主要是看这支队伍的形象怎么样、工作作风怎么样，工作落实怎么样、落实效果怎么样。各级公安机关要进一步增强落实意识，切实转变作风，狠抓落实，务求工作实效。

    一是提高维稳工作实效。****年，各类政治活动较多。全国“两会”即将召开，全市公安机关要把维稳作为压倒一切的政治任务，做到情报预警要快，矛盾化解要早，重点稳控要牢，舆情导控要准，事件处置要妥。去年，我们治理“三堵五闹”的成效明显。但成绩只能属于过去，昨天稳定不等于今天稳定，稳定这根弦一刻也不能放松。今年，要继续深入治理“三堵五闹”，标本兼治，长短结合，逐步扭转少数人“信闹不信访、信访不信法”的局面。

    二是提高专项斗争实效。要按照“严打、严防、严管、严控”要求，始终保持对刑事犯罪的高压态势，坚决遏制恶性案件、重特大案件的发生。要针对社会治安突出问题，确定打击重点和方式，做到什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里、用什么方式有效就采用什么方式。总之，就是要以增强人民群众安全感和幸福度为目标。

    三是提高自身建设实效。要深入开展大练兵活动，进一步提高公安民警“五种能力”（即做好新形势下群众工作的能力、维护社会公平正义的能力、新媒体时代舆论引导的能力、科技信息化应用的能力、拒腐防变的能力），努力打造政治、素质、作风、形象“四过硬”的公安队伍。