随着经济社会的进步和发展，对公安基层所队的要求越来越高，一线民警执法艺术和身心面临巨大的压力，如何因势利导，化压力为动力，最大限度地激发基层警营的活力，是基层所队急需做好的一项工作。近年来，新港交巡警中队以开展文明单位创建为抓手，着力提高全队综合素质，取得了很好成效，连续十余所被评为南通市文明单位，并数次获得江苏省精神文明建设工作先进单位等荣誉。结合新港中队的经验，笔者认为以文明创建铸活力警营应抓牢三个环节。

    一、以抓素质教育为切入点，不断提高队伍整体战斗力。

    文明创建的内容十分广泛，涵盖了政治素质、业务水平、精神面貌、纪律作风、内务管理、职业道德等等，在众多的内容中，队伍素质意识是第一位的，因为队伍的整体素质直接决定其战斗力。一是坚持提高队伍政治素质。只有政治坚定的人才会视奉献为快乐，视付出为收获。基层所队民警朝夕相处，感情融洽，所队领导在政治思想工作中，要严格要求自己，以身作则，率先垂范，敢于喊出“向我看齐、对我监督”，以自己的人格魅力和模范行为在民警中树立良好形象和榜样效应。对队伍中出现的倾向性、苗头性问题要认真对待，一抓到底，切忌“面子上过不去”、怕得罪人而疏于管理。二是坚持提高队伍的业务素质。利用开展岗位练兵有利契机，组织民警学法律学业务，丰富学习形式，增强学习效果，让民警乐于学习，善于学习。基层所队在组织业务学习时，要改变所队领导唱“独角戏”的状况，让民警谈学习体会，谈不同意见，通过思想的碰撞，促进学习兴趣和学习效果的提高。要注重做好理论与实践的结合，激发民警在工作中多思多学，通过实践进一步提高业务水平。三是坚持提高队伍的思想素质。在社会转型期，影响民警思想的因素明显增多，基层所队领导要善于把握思想脉搏，见微知著，引导队伍树立正确的思想观念。要落实好民警思想问题预警预报制度和谈心家访制度，用制度保证思想工作的经常化，及时分析掌握民警思想动态，并针对问题采取相应措施加以解决。通过细致观察，熟悉民警的基本情况、个人爱好，认真分析造成他们思想问题的因素，准确判断问题的性质，选择正确的工作方法，使民警的思想问题能被及时发现，妥善解决。

    二、以抓内务管理为突破点，提高队伍规范化建设水平。

    基层所队的内务情况最能反映管理的规范化程度，也是文明创建成果的直接体现，应以强化内务管理作为参加文明创建活动的切入点，以文明创建活动推动内务管理的规范化。一是重细节。基层所队内务管理不足之处主要有时紧时松、小毛病较多。对此，应在严格执行内务管理制度上抓落实，所队领导要腾出精力抓内务，坚持日查周评，从细节入手，把问题点透，把要求说明，坚持常抓不懈，规范队伍日常养成，促进内务管理水平提高。二是亮特色。内务整洁，让人赏心悦目，这只是内务管理的基本要求。每个基层所队都有其自身的特点，在内务管理上要充分体现自己的特点，通过不断努力，形成内务管理的特色品牌。新港中队充分放大警营文化作用，精心打造文化走廊、读书活动室等，在内务管理上赋予了更多人文气息，让人感受到强烈的学习型中队的氛围。三是齐管理。一个所队就是一个集体，只有每一个个体自觉地融入到集体的时候，所队才会产生集体的力量。内务管理涉及到中队的每一个人，不光是所队领导的事，否则内务管理的制度化、规范化、日常化就无从谈起。因而动员全队人员参与内务管理，管理才有基础。新港中队把内务的督促检查与每日值班警官制度结合起来，确保内务有人管，确保每个人都参与中队内务管理，激发了民警的管理热情。

    三、以纪律作风建设为重点，努力提升群众满意度。

    文明创建的最终目的就是提高基层中队执法服务水平，不断让群众满意。公安机关是一支维护社会治安秩序的行政司法力量，准军事化管理是一个显著的特点，打造过硬的纪律作风尤为重要。一是不断提高执行《纪律条令》的自觉性。组织民警认真学习条令，掌握条令内容，时刻以条令对照自己的言行，规范自己的言行，以严明的纪律作风树立公安机关的良好形象，以自己的实际行动诠释对纪律条令的理解。所队领导要带头坚守条令，树立条令意识，影响和带动队伍纪律作风的养成。二是经常性开展自查自纠活动。千里之堤毁于蚁穴，小问题的积累会演变成大问题，经常性开展自查自纠活动，能帮助基层所队及时掌握队伍在纪律作风方面存在的不足。自查自纠要着眼于查纪律、查作风、查执法、查思想，对存在的问题要逐一落实整改措施，以坚定民警的理想信念，规范民警的执法行为，严守警务纪律，严谨工作作风。三是对违纪违规要严查责任。坚持“零容忍”导向，发现民警违反《纪律条令》的案件线索，要及时调查，严格按照纪律规定进行处理。对群众态度差的，要批评教育，帮助其认识错误。通过 “零容忍”导向，让民警知道，纪律条令是高压线，令行禁止是真道理。