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  • 对如何全面加强和提升基层公安机关执行力落实力建设的思考(二)

    时间:2015年03月24日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        近年来,我们公安机关从上到下、由上而下,大会小会、时时刻刻在讲、在强调如何抓好执行力、落实力和办事效率,以期通过抓落实力、执行力来提升工作效率、办事效率,最终达到完成各项工作目标任务的目的和要求。但当前我们基层公安机关少数部门和民警在落实执行力上还存在上热下冷、时紧时松,“你急我不急,说了才动,不说不动”等现象,甚至于少数民警存在有令不行,有禁不止,我行我素,不按规章制度办、不按禁令办,存在“不求有功、但求无过”的思想,缺乏应有落实力、执行力,工作业绩平平淡淡。试想,如果我们民警没有应有的执行力,就等于没有战斗力,等于没有一系列规章制度一样,再好的管理制度、决策、计划和部署都是一纸空文,各项工作终将一事无成、滞后不前。对此,全面加强和提升我们基层公安机关执行力、落实力制度建设势在必行。

        所谓执行力,简而言之就是执行并完成任务的能力,核心内容是把思想、战略、决策、规划与部署付诸实施的一种能力,即执行上级决策的能力、具体办事的能力和解决实际问题的能力。县级公安机关如何贯彻落实党委、政府和上级公安机关决策部署,实现既定的工作目标和任务是个很重要的课题。结合党的群众路线教育实践活动深入,如何针对“四风”存在问题, 杜绝搞形式主义、享乐主义,全面加强和提升我们基层公安机关执行力、落实力,本人谈几点体会。

        一、从讲政治、讲大局的高度出发,充分认识强化执行力建设的重要意义

        对县级公安机关而言是落实和执行上级公安机关重大、重要决策和部署的基层单位,是最基层的一线战斗实体,这就要求我们必须确保政令、警令畅通,做到雷厉风行、令行禁止,确保党的路线、方针、政策和上级各项决策部署在第一时间内落到实处、落到最基层,在实践、实际工作做到“三分讲,七分做”,言必行、行必果。

        (一)强化执行力建设是公安机关铁的组织纪律要求

        工作中我们常提到好的队伍最给力,铁的队伍最给劲,无论是抓业务工作,还是抓队伍建设都要求必须做到精耕细作、精细化管理,就强化执行力也是对实行精细化管理的一个内在要求,也是提升工作效率的内存要求,更是确保公安工作和队伍建设实现跨越式发展的强大内驱所在,执行力无疑已成为我们县级公安机关及其所属各警种、各部门打造内部核心竞争力、战斗力的一个必然的、重要的要求。对此,我们基层公安机关必须要坚定不移落实这一要求,以半军事化或准军事化的管理理念强化公安队伍内部的执行纪律,进而弥补执行环节中的“短板”、“漏项”、缺失和不足,最大限度的将执行力发挥到最佳效应或极点,真正呈现出执行力的最大效果。

        (二)强化执行力建设是凝聚发展力量的关键所在

        一个单位或部门执行力的强弱,重要的是整个单位能否形成合力、形成一个拳头、扭为一绳,而合力的形成、力量的凝聚关键在于领导。当前,我们公安工作面临着难得的发展机遇,同时在新的形势下对我们的公安工作也提出了新的任务、新的要求。这就要求我们县级公安机关局领导班子、各职能部门领导干部必须要增强大局观念,坚持用科学发展观统领各项工作,善于把握大局,精心谋划大局,自觉服从大局,始终从大局的高度思考和处理问题,抓住机遇,应对挑战,尽力而为,尽心尽力,开拓进取,兢兢业业地做好本职工作,实实在在地创造业绩。

        (三)强化执行力建设是实现提质增效的有效措施

        不求上进、四平八稳、按部就班,这不是我们县级公安机关应有的工作姿态;“比上不足、比下有余”、不思进取,这也不是我们县级公安机关应有的追求。县级公安机关必须狠抓落实力、执行力建设,把工作热情与贯彻上级决策结合起来,把对上负责与对下负责结合起来,把善于谋划与真抓实干结合起来,自觉地在纵向比较中加压力,围绕目标、抢抓进度;在横向比较中找差距,围绕先进、增先进位;在动态比较中查不足,围绕难点、力求突破。只有这样,才能以迎难而上、知难而进、创新进取的精神,找出攻坚克难的办法和路子,把各项工作目标付诸于实践,把理想、谋略变成现实。

        (四)强化执行力建设是迎接新挑战的迫切需要

        良好的精神状态、良好的工作心态是增强责任心,做好工作、成就事业的前提。在我们公安队伍里,有许多同志胸怀大局,常怀想干事、会干事、能干事之心,能够吃苦耐劳,这是非常难能可贵的忘我工作、忘我奉献精神。但是,我们公安队伍中也有部分同志,不思进取,精神萎靡,得过且过,存在“不求有功、但求无过”的思想。我们强化执行力建设,就是要引导每一个同志把自己平凡的工作和任务,同实现工作目标、推动公安事业长远发展紧密联系起来,始终保持朝气蓬勃、高昂进取、百折不挠的精神状态,勇于开拓、善于创新,不断提高工作能力与水平;始终以落实力、执行力是我们工作的生命线 和“等不得、慢不得、坐不住”的要求来做工作。只有这样,我们基层公安机关和广大公安民警才能始终保持 “如临深渊、如履薄冰、如坐针毡”的紧迫感和使命感,才能勇敢地面对困难、迎接挑战,尽心竭力、精益求精地落实好、完成好每一项工作目标任务。

        二、从提升核心竞争力的高度出发,着力培养各级领导和广大民警的执行意识

        目标决定着组织运转的方向,执行力则决定着运转的速度、效率和效益。在当前公安工作由外延式感性探索向内涵式跨越发展的重要过渡期,良好的执行力不仅是各项任务目标成功“落地”、落办的关键,也是确保整个部门、整个团队高效运作的要诀。县级公安机关务必站在“执行力即为竞争力、战斗力”的高度,重点强化和培养民警的执行意识。

        (一)树立开拓进取的执行意识

        成功源于积极的思维和进取的精神。县级公安机关要坚持立足实际,善于结合新形势、新任务提出的新挑战、新要求,坚持用发展的眼光看问题,用改革的精神去探索,在继承中开拓,在开拓中前进,在前进中不断巩固和深化取得的成效和实绩。要激发更足的工作干劲,进一步坚定跨越发展不动摇,坚决完成目标任务不动摇,充分激发全体民警的潜能,保持一股建功立业的激情、勇争一流的闯劲、昂扬奋发的斗志、拼搏进取的干劲,排除一切干扰,消除一切杂音,清除一切障碍,把围绕完成目标冲刺的号角吹得更响,把勇争一流的发展劲头鼓得更足,真正做到攻坚克难一刻不松、跨越发展一着不让,确保各项公安工作绩效始终处于领先位置;要采取更快的工作节奏,自觉从小胜即喜、小进即满的意识中解放出来,从人情应酬、迎来送往中摆脱出来,把精力集中到抓好各项重点工作中来,集中到深入研究和思考重大问题上来,少一些休闲娱乐,切实做到“快”字着力、“实”字当头,清除弊病,形成“说了定、定了干、干必成、成必优”的良好氛围,确保在激烈的竞争中脱颖而出。

        (二)树立认真细致的执行意识

        常言道“天下无难事,只怕有心有人”、“细节决定成败”。公安工作特别是基层公安工作比较繁琐,需要我们坚持从大局着眼、从小事做起,从具体问题治起,认认真真、扎扎实实地把一个个问题解决好,把一件件小事落实好,做到环环紧扣、节节相连,只有这样,公安工作的实效才能逐步地体现,跨越发展才能顺利实现。为此,我们县级公安机关要注重细节,各级领导要坚决克服好高骛远、急功近利的错误倾向,不吝从小事做起,在对细节精确把握的基础上制定相应的规则来执行细节,把小事做精,把细节做亮,防止工作水平的大起大落。要重视执行的细节,在目标任务既定的前提下,每个单位、每个民警要始终奉行“没有任何借口”的执行准则,穷尽一切办法、穷尽一切措施去完成好该完成的目标任务,而不是为了没有完成任务去寻找借口、借词为自己“洗脱罪名”。

        (三)树立团结协作的执行意识

        “团结出效益、团结出生产力”。优良的团队精神是提升执行力的关键因素。县级公安机关需要立足大局,倍加珍惜机遇,倍加珍视团结,充分调动一切积极因素,激发一切创新智慧,扭成一股绳,合成一股力,万众一心抓攻坚、心齐气顺谋发展。特别是我们梁河县公安机关要针对警力不足的实情,切实按照“警力不增而增能、资源整合而增效”的工作举措,积极实行《梁河县公安机关警务工作联动协作机制(试行)》,积极有效缓解全县公安机关警力严重不足的问题,举全警之力、集全警之智,最大限度发挥各警种、各部门警力优势和职能作用,通过密切配合,联动合作,形成一呼百应的整体联动工作态势。

        三、从争创一流的高度出发,积极营造“知行合一”的执行氛围

        严格的问责制度是提升执行能力、优化执行效果的保障。在强化落实力、执行力建设的进程中,我们县级公安机关就是要刮起一场“问责风暴”,从而真正做到发现问题、直面问题、研究问题、解决问题,有错必究、知错必改;最大限度地防止和杜绝工作抓而不紧,落而不实、热闹一阵、半途而废,确保我们的每个领导、每名民警集中精力抓执行、持之以恒抓攻坚,营造件件事情有人“买单”的浓厚氛围。

        (一)明晰职责任务,抓住机遇亲历亲为

        面对新时期、新形势、新任务对公安工作提出的新要求、新挑战,特别是当前上级公安机关提出的“三项重点工作”、“三项建设”、服务黄金口岸桥头堡建设的任务,我们县级公安机关必须一如既往将之作为推动公安工作科学发展的基础性项目,在更高层次上进一步提升,着力打造不可动摇的优势地位。牢固树立大有可为的思想,教育和引导各级领导和广大民警明确“不抓工作必被惩,抓不出成效必被罚”的观念,紧密结合实际,按照党委、政府和上级公安机关提出的目标、任务和要求,从局领导到二级班子亲力亲为,逐一把各项任务细化、量化,层层分解、逐项落实到具体单位和人员,谁负责的工作,就向谁要结果,使各级领导干部和全体民警真正融入到求真务实抓落实上来,使文件、方案中提出的措施落实到位,确保不折不扣地完成。从而把县级公安机关真正建设成为一个体制更顺畅、指挥更灵活、机制更创新、保障更有力、合作更有效、作为更积极、群众更满意的新型公安战斗集体。

        (二)立足岗位实际,迎难而上有所作为

        随着治安形势的发展变化和经济发展的进程加快,公安工作必将迎来前所未有的挑战。面对新形势,我们县级公安机关和全体公安民警必须立足于岗位实际,走出“头痛医头、脚痛医脚”的工作误区,坚持统筹兼顾,把服务现实斗争贯穿始终,努力通过抓基层、打基础来推动现实斗争,用现实斗争的绩效来检验基层基础建设,使我们的各项工作在基础建设中得到加强。要以硬碰硬、实对实的坚强意志,用一心一意抓落实、迎难而上抓执行的信心,一步一个脚印,踏踏实实地抓好本职岗位的推进工作,用看得见、摸得着的工作成果,在推进公安工作和队伍建设跨越发展中有所作为、大有作为。

        (三)实行跟踪问效,勇于创新奋发有为

        创新是我们事业发展的不竭动力。抓公安工作不能按部就班、平平淡淡,必须发挥各警种、各部门领导班子和职能部门的监督作用,一段一检查,一段一验收,在完成“规定动作”的同时,创新“自选动作”,自觉引入和运用新的思维方式,结合实际大胆开展警务工作体制和运行机制改革,破除经验主义、本本主义,兴利除弊,增强活力,增强公安工作可持续发展的能力,不断推进体制创新、机制创新、模式创新、制度创新、管理创新,从而,发挥新的优势、解决新的困难、取得新的突破,为全面实现和完成好各项公安工作目标而努力工作。       

     

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