*市级机关各级党组织开展的机关优质服务品牌创建工作，就是一个党组织和党员干部增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的有效载体。

    党的十八大报告指出：以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。这就要求我们，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。处于新时期，面对新形势，机关党建工作实现创新发展就需要新载体。当前，*市级机关各级党组织开展的机关优质服务品牌创建工作，就是一个党组织和党员干部增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的有效载体。“品牌”，最早是指消费者对一个企业及其产品过硬的质量、完善的售后服务、良好的产品形象、美好的文化价值、优秀的管理结果等所形成的一种评价、认知和信任。****年起，*市级机关党工委积极探索将品牌服务的理念引入到机关党建工作实践，在市级机关中创新开展了“优质服务品牌”创建活动。这项创建活动在机关广泛开展后，极大增强了广大机关党员干部的凝聚力和向心力，更好地发挥了机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，助推了各项业务工作实现新突破，有力的推动了机关党建工作创新发展。通过*年来的创建实践，*全市已有**个机关部门积极参与品牌创建，已命名了**个二星级机关优质服务品牌个，**个一星级机关优质服务品牌和**个机关优质服务品牌，市级机关作风效能建设有了新的改进和提升，广大党员干部的优质服务、满意服务、品牌服务意识不断强化，基层群众和广大服务对象的满意率不断提高，走出了一条符合时代发展、体现机关特色的新时期机关党建之路。

    一、 主要工作实践及取得成效

    品牌创建工作实施*年来，市级机关各党组织紧扣“打造服务品牌、提升服务效能”活动主题，培育和打造体现核心价值观、符合科学发展观要求、拥有较高知名度和美誉度的机关服务品牌，并把品牌创建作为推进创先争优、提升作风效能、加快转型升级的有力抓手，全力为“两个率先”助力加油。当前，服务品牌已成为各机关单位服务基层、企业、群众的有效切入点，已成为各单位的中心工作服务市委市政府工作大局的最佳发力点，已成为各单位党务和业务工作相融互动的完美结合点。

    （一）创新了机关党建工作理念，增强党组织的凝聚力。　

    *．制定创建方案，凝聚单位工作目标。各党组织紧紧围绕本单位的工作职能和工作中心，大胆探索，勇于实践，切实抓好服务品牌的论证、规划、宣传、实施四个创建环节，科学制定了服务品牌创建的具体方案，通过名称、标识、物化的设计与定位，使品牌主题突出，名称、标识也体现出部门职能特色，并具有丰富的文化内涵和创新的服务理念，使单位的工作目标清晰明确，各项工作更加科学规范。组织部切实将“活力组工，温馨家园”品牌创建工作与组织工作实际紧密结合，扎实推进组织工作探索创新，努力建好“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”。民防局以“地下长城”品牌为主题，以优质高效的服务，构筑坚固的城市防护体系。妇联以“姐妹缘”品牌为载体，努力将妇联组织打造成为提升妇女素质的基地，提供妇女再就业服务的平台，凝聚妇女智慧和力量的家园。

    *．发挥导向作用，凝聚全员奋斗目标。在创建服务品牌过程中，广大机关单位党组织建立了职能清晰、职责明确的工作机构，明确了第一责任人，将品牌创建工作具体化、责任化，落实到每一个服务项目和每一位机关工作人员，同时服务品牌反映了本单位的共同价值观、共同理念和共同利益，对每名同志都具有一种强大的感召力和导向，把全体人员的思想、行为紧紧凝聚到了实现本单位工作目标上来。财政局通过打造“一流财政”服务品牌，营造财政系统良好的文化氛围，建立了“协调、合作、效率、质量”为内涵的机关团队精神。机关事务局创建“管理到位、保障到家、服务到人”的服务品牌，要求全体人员牢固确立“以人为本、服务至上、规范有序、争优创新”的理念，践行老实做人、扎实做事的作风。

    *．搭建联系桥梁，融合业务党务工作。品牌创建活动开展以来，各单位进一步强化了机关党建与行政业务密不可分的理念，摒弃 “就党建抓党建、党务与业务两张皮”的思想和做法，紧密结合本单位的机关党建工作、行政业务工作来谋划、安排和落实服务品创建工作，同时把品牌创建与“千名机关干部下千企”、繁荣*港、“红色*+*”、“党员志愿服务”、“千名机关党员联千企”、争创“群众满意的窗口服务单位”、“五好党支部创建”等机关党建活动有机融合，做到机关党建工作与业务工作一同部署、一同检查、一同考核，达到党务和业务工作同频共振、相互凝聚、相互促进的目的。

    （二）创新了机关党建工作机制，增强党组织的战斗力。

    *．通过管理制度创新，提升了服务发展能力。各党组织在创建过程中，紧紧围绕服务发展这个主题，将品牌创建与市委市政府重点工作紧密结合，全力探索服务品牌管理制度的创新，重点查找思想观念、思维模式、工作理念和体制机制等方面的问题，通过不断思考与探索、改进与完善、提升与创新，力争使品牌创建活动成为服务发展、服务企业、服务群众的“民心工程”。同时，各党组织还把服务满意度作为创建工作的唯一标准，通过优化服务流程、拓展服务空间、创新服务方式等,满足不同层次的服务对象需求，确保品牌创建为加速推进产业优化升级、创新社会管理、落实重点项目建设等方面提供全方位、宽领域、立体式的优质服务。发改委将“着眼全局 服务发展”品牌理念融入各项工作，精心组织重点项目集中开工开业、加大对上争取的力度，确保了全市经济的快速发展；经信委通过创建“五.三贴心服务”星级服务品牌，竭尽全力为企业做好服务，为推进工业经济转型升级、加快跨越发展提供了强大动力和有效保障。民政局通过“三牛精神”星级服务品牌的创建，创新推出“政社互动”、“三社联动”，社会管理水平不断提高。人社局以创建“拥抱朝阳 播撒真情”品牌为抓手，坚持在“优化服务”和“改善民生”上做文章，医保水平全国领先，医保“*模式”已推向全国。

    *．通过服务流程优化，提升了机关服务效能。各党组织在服务品牌的创建过程中，初步建立了配套措施和高标准的规范服务行为体系，完善了与现代科技相结合的服务手段，赋予了品牌新的内涵，并始终抓住“优服务”这个核心，把改进服务作为品牌打造的切入点和落脚点，根据创建要求制定更科学合理的服务标准，通过工作流程的再创造、再完善，推进机关工作的规范化、程序化，不断提升服务效能，不断满足企业、基层、群众等服务对象的新需求，树立起了群众信得过、过得硬、站得住、立得久的真正品牌。行政服务中心依托“*****”便民服务热线，开通了项目审批“绿色通道”，开展了*轮审批提速，分别提速**.*%、*.*%和**.*%，审批时限大幅缩短。通过党员亮牌上岗，主动为群众提供满意服务，打造“服务之窗”的品牌效应。住建局以“效率住建”品牌为抓手，打破原有审批模式，以“每一项都是苏州市最快”为标准，不断提升审批服务质量。

    *．通过管理办法完善，提升了品牌创建的长效性。机关服务品牌建设是一项系统性综合工程，不可能一蹴而就，市级机关党工委在这几年的实践中不断探索，在发展中不断完善，积极引导各单位打造适应新形势、新任务发展要求的机关服务品牌，并根据情况发展，先后制定出台了《*市机关优质服务品牌创建管理办法》和《*市市级机关星级服务品牌评选管理办法》，完善了品牌创建管理机制，加大对各层次服务品牌的动态管理，不断推进品牌提质升级，实现了品牌升华、服务提质的创建目标，推进了品牌创建的长效性。

    （三）创新了机关党建工作载体，增强党组织的亲和力。

    *.拓宽了机关党建工作宣传阵地。各党组织借助服务品牌这个平台，创新了一系列宣传工作的方式方法，通过名称、标识广泛物化，印制大量的精美宣传册，利用电视、报纸、网络等媒体，对党和政府的方针、政策，本单位的服务理念、服务流程、服务承诺等进行多渠道、多媒体、多形式的宣传，突出了“群众希望了解的”和“需要群众了解的”这两个重点，使党建宣传更贴近基层、贴近群众生活，从而使宣传工作更有针对性、指导性和实效性。交运局利用客运站、车辆、公路景点等平台，广泛宣传和推介“交通行、伴你行”优质服务的品牌理念，大大提升了品牌的知名度。档案局紧密结合档案文化内涵，积极宣传档案便民工作机制，重点突出档案服务职能，着力打造“存史鉴今，资政惠民”品牌。供销总社积极推广“合作共赢，服务发展”优质服务品牌，向社会派发了大量印有品牌标示的杯子、环保袋、雨伞及垃圾袋等，进一步扩大了服务品牌宣传力度。

    *.转变了机关党员干部工作作风。机关优质服务品牌是一种看得见、好操作、可评价的高标准服务体系，已成为转变机关党员干部工作作风的有力工具。广大机关党员干部在品牌创建的过程，已牢固树立了“权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员”的服务理念，形成了“勤政、高效、规范、廉洁”的工作作风，满腔热情地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正拉近党员与群众的距离，架起党员与群众的连心桥。公安局在创建“忠诚 为民 敬业 奉献”服务品牌实践中，结合“三访三评”，不断深化“大走访”开展“四进四为”活动，不断创新访评活动载体，切实转变党员干部作风。国土局在打造“阳光国土、优质服务”品牌的过程中，积极创新服务举措，不断提升国土资源服务的便民性和高效率。残联践行“心贴心”品牌的服务承诺，全方位地为残疾人办好事、办实事，提供周到、贴心的服务，让残联成为广大残疾人的“娘家”。

    *.化解了各类社会矛盾。在品牌创建中，广大党员干部深入基层、贴近群众，察民情、听民声、集民意、解民忧，切实畅通民意表达诉求渠道，始终把群众反映强烈的问题作为工作重点，不断查找和改进市级机关在服务发展中存在的薄弱环节，着力解决损害群众利益的突出问题，保证各项惠民措施的落实，切实维护好群众合法权益。通过有效地了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进了干群关系融洽、促进了基层稳定、促进了社会和谐，推进社会管理创新。广电总台积极将“大众传媒 心系大众”品牌打造成为广电与社会、与群众联系沟通的贴心品牌，《连心桥》、《实事追踪》等栏目解决基层热点难点问题，受到群众欢迎。信访局的“心连心”品牌,在****年召开的第七次全国信访工作会议上得到了充分肯定，市信访局被授予全国信访系统先进集体称号。环保局以全力解决群众反映强烈的环境问题作为创建“绿色家园”品牌的重要举措，认真开展环境信访“积案化解攻坚年”活动，对老百姓反复投诉、久拖不决的环境信访问题，实行领导包案化解。国税局、地税局分别以“服务e站”、“纳税人之家”品牌为平台，努力构建和谐征纳关系。

    二、 当前品牌创建中存在的问题和不足

    *市服务品牌创建工作有力助推了党员干部转变作风、提升效能，使机关党建工作实现了创新发展，但是部分单位在创建过程中还存在着一些问题和不足。

    *．对品牌重视不够。少数单位将品牌创建工作变成只是党务干部的工作，创建几年，单位的不少干部职工对品牌名称一无所知，更毋言品牌内涵、服务理念了。

    *．对品牌定位不准。少数单位对单位中心工作和全局工作分析不够，只追求品牌形式，不深谋其内涵，在品牌定位上急功近利，试图立竿见影或应付了事，缺乏文化内涵的支持和创新的服务意识、理念，致使品牌投放时定位模糊、没有鲜明特色，成为“放之四海而皆准”的万能品牌。

    *．对品牌维护不力。少数单位在品牌创建中采取“广种薄收”，少有“精耕细作”，一年换一个品牌，创建几年下来，拿不出一个像样的服务品牌。还有部分单位通过了优质服务品牌验收后，就不管不问，任其自生自灭，使品牌不能保持长久的生命力，在一定程度上影响了品牌的信誉和形象。

    *.对品牌监督缺位。少数单位在品牌创建中没有形成相应的监督机制，报喜不报忧，只宣传创建成绩，忽视品牌的多方监督，不重视基层、企业和群众对本单位工作提出的改进意见和建议，大大降低了党员干部转作风、提效能、树形象的实效。

    三、下一步品牌创建工作的思考

    经过我市各级党组织的不懈努力，*的机关服务品牌，无论从创建规模、创建层次还是从创建成效来看，都处于较为领先水平。下一步，要继续保持领先水平，深化创建工作，进一步发挥服务品牌在围绕中心工作、服务发展大局、弘扬机关文化、推进改革创新、宣传先进典型上的重要作用，继续通过创建优质服务品牌推进机关党建工作实现创新发展，为服务*市现代化建设作出新的贡献。

    *.立足文化引领，以机关文化建设引领品牌发展。品牌是不光是一个单位的形象符号，更应该是该单位的文化的载体。我们创建的服务品牌就是要与机关文化相辅相成，相映成辉，使服务品牌既是机关文化凝结而成的精华，又是渗透到机关管理运行全过程、全方位的理念意志、行为规范和群体风格。我们只有通过文化引领，打造深厚的品牌文化，才能支撑着品牌的丰富内涵，展示着其代表的一个单位的独特文化魅力。今后，我们要注重对新时期机关文化价值的凝练和提升，不断丰富品牌文化内涵，并在品牌文化中树立“优服务、提效能、强队伍、树形象”的价值观念，通过良好的单位文化氛围，以无形的、非正式的、非强制性的方式，把品牌服务、高效服务的核心价值理念转化为每名党员干部自觉遵守的行为准则。同时，通过品牌文化使机关单位的管理服务文化扩展到社会，在服务对象与机关单位之间建立起文化认同，树立机关党员干部良好的形象，不断增强机关党建工作的实效。

    *．注重与时俱进，紧紧围绕市委市政府工作大局不断深化品牌内涵。服务品牌作为服务型机关建设的重要抓手，面对复杂的国际国内形势，更应当在*现代化建设过程中发挥更大的作用。今后，要积极引导各创建单位将品牌创建工作放到服务市委市政府工作大局中来定位、来推进，与时俱进，开拓创新，通过不断丰富品牌内涵来增强广大党员干部服务大局的能力，保持服务率先的激情和豪情。同时要充分发挥创建工作的载体功能和阵地作用，以“人无我有、人有我优、人优我特”为原则, 引导广大党员紧密结合岗位实际，想方设法延伸服务,拓展服务,创新服务，不断加强品牌服务发展的能力。

    *．强化理念创新，将服务品牌打造为*的精致城市名片。通过几年来的创建，人社局“拥抱朝阳 播撒真情”、信访局“心连心”、粮食局“粮食银行”、民政局“三牛精神”、民防局“地下长城”等服务品牌，通过工作理念的创新，使品牌不但在本地开花，更在全国飘香。这些品牌承载着的先进工作理念，不但在本行业内具有明显的示范带动作用，甚至在国家层面上得以推广。这些服务品牌已成为*的一张张精致城市名片，展示着*的良好形象。我们在今后的品牌创建中，就要以先进典型为榜样，不断创新工作理念，积极并对外推广品牌，使品牌升华为*自身特色及价值观念，成为闪亮全国的*城市名片，成为*城市软实力的重要组成部分。

    *.健全监督机制，推进服务品牌不断完善。对于品牌的监督，需要不断健全各项监督机制，通过各方共同努力来推动品牌的成熟与完善。一是各创建单位要通过建立专门的品牌监督机构、服务热线、品牌微博、网上业务受理和投诉平台等载体，向服务对象定期公布信息，答疑解惑，接受投诉，并广泛吸纳各方意见建议，不断提升服务水平，推进品牌的日趋完善。二是品牌创建管理部门要加强对各创建单位的监督检查，除了利用电话回访、走访调研、问卷调查等常规监督方式外，待条件成熟时，还可采取聘请品牌社会义务监督员、第三方调查机构等措施，对各单位创建的品牌实施有效监督。