近年来，*市公安局始终坚持党的群众路线这个“传家宝”，以结合开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动为契机，不断继承和发扬“枫桥经验”，加强和改进新形势下的群众工作，创造性的开展了“一个党员一面旗，人人都是服务员”群众路线教育实践活动，实现了连续*年公众安全感、公安满意度和治安好转率保持全省先进（****年一季度公安满意度再列“全省第一”）的好佳绩；先后荣获了“全国优秀公安局”、“全国公安机关执法示范单位”、“全国看守所管理机制创新示范单位”、“全国公安监管部门执法规范化建设示范单位”、“任长霞式优秀公安局长”、“全省优秀公安局”、全省平安江西建设最高荣誉“平安杯”、****年-****年“全省公众满意模范政法单位”等全国、全省各级各类荣誉***项。

    一、新形势下群众工作存在的问题

    随着中国改革开放的不断深入和全面建设小康社会的迅猛发展，公安群众工作也遇到了许多新情况、新问题，公安群众工作基础薄弱，部分民警不重视、不会做甚至不去做群众工作，这一定程度上影响了公安机关形象，也拉大了警民之间的距离。如何紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，在结合开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动和继承发扬“枫桥经验”中，牢固树立群众观点和宗旨意识、加强和改进新形势下群众工作的能力和水平，是当前公安机关迫切需要解决的重要课题。

    二、当前公安群众工作存在的主要问题

    *.部分民警职业定位不清，不知为何从警。近年来，随着社会的不断发展，世俗熙攘、物欲横流，坚持群众路线的优良传统也逐渐淹没在新世纪的观点“大爆炸”中，甚至有些从警多年的民警也在纷繁的现实世界中迷失了从警方向，职业定位逐渐停留在养家糊口上。而对于大批新招录的**、**后民警，职业定位更多的是停留在表面，庆幸自己在千军万马过“独木桥”的公务员考试中获得了一份稳定的工作，却不知为何从警，更不知“人民警察”的根基所在、职责使命和力量源泉。

    *.部分民警能力素质不强，不知如何从警。在实际工作，“人民警察”与人民群众的接触最直接、最广泛，民警的能力素质直接影响群众对公安机关的看法及形象。有些民警不知如何从警，存在“三不懂、三不会”现象，即不懂群众心理、不会化解矛盾，不懂群众语言、不会服务群众，不懂沟通技巧、不会宣传群众，而这与新形势下做好群众工作必须具备的能力和素质存有一定的差距，长此以往，警民之间无形中矗立了一座“隔心墙”，阻断了警民之间的沟通交流，切断了警民之间的血肉联系。

    *.部分民警群众观点不牢，不知为谁用警。在思想观念上，有些民警群众观点不牢，宗旨意识不强，经常以管人者自居，不知为谁执法、为谁服务。这就导致部分民警对待群众上门报警、求助，不同程度地存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况，如此深深伤害了群众的感情。有些民警在执法、服务中，工作方法简单粗暴，不但没有从根本上解决问题，甚至还激化矛盾，执法工作难以让群众信服，难以得到群众的拥护和支持。

    三、*市公安局在群众路线中加强和改进群众工作

    利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。人民警察来自人民、根植人民、服务人民，群众工作只有根植人民，才能开花结果；只有融入群众，才能充满活力。在党的群众路线教育实践活动中，*市公安局党委以“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论为载体，坚持在群众路线中牢固树立群众观点，在群众评判中切实改进民警工作作风，在群众监督中换位思考便民利民，在群众支持中提高群众工作能力，进一步树立了人民公安为人民的良好形象。

    （一）坚持在群众路线中牢固树立群众观点。近年来，*市公安局充分利用*红色资源优势，连续*年开展了“弘扬井冈精神，打造先进队伍”、“弘扬*精神，争做群众贴心人”、“弘扬*精神，打造人民满意队伍”、“弘扬井冈精神，巩固提升群众满意成果”等系列群众路线教育实践活动，每年坚持以“七个一”为教育内容：即读一部*革命历史书、写一篇*精神学习心得体会、唱一首红色歌曲、听一场*精神讲座、踏一次红色足迹、开展一次*精神知识竞赛、开展一次革命旧址讲解活动，教育引导全局民警牢固树立群众观念、坚定理想信念，让全体民警认清职业角色定位，深知群众路线弥足珍贵，时刻牢记为谁掌权、为谁执法、为谁服务。同时，值得一提的是，在今年开展的第二批党的群众路线教育活动中，*市公安局党委紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题，以“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论为载体，创造性的开展了“一个党员一面旗，人人都是服务员”群众路线教育实践活动，从灵魂深处有效解决了全局民警“听谁的话、跟谁走”的问题，解决了“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，确保了全局民警始终相信群众、依靠群众、真心实意为群众谋利益；确保了全局民警始终坚持理想信念不动摇、原则问题不糊涂、政治方向不偏离，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

    （二）坚持在群众评判中切实改进民警工作作风。民警工作好不好，群众说了算；服务工作实不实，群众拥有话语权。群众的评判，是衡量公安工作的一面镜子、一把尺子，也是民警持之以恒改进作风的无声鞭策。在坚持开展党的群众路线教育实践活动中，*市公安局党委结合辖区实际，“无缝”对接民生警务，创造性地开展了以“三同六大”为主要内容的“一个党员一面旗、人人都是服务员”活动。“三同”，即由局领导带领民警，深入农村、社区、企业、学校等，与群众同吃、同住、同劳动。“六大”，即公安民警大走访、基层基础大夯实、群众意见大收集、反映问题大整改、社会治安大整治、服务群众大提升。每季度，全体民警走出科、所、队办公室，走进普通群众家里，与群众同坐一条板凳，倾听最基层、最真实的声音，解决最实际、最切身的问题，打通贯彻落实群众路线的“神经末梢”。同时，局党委因地制宜，统筹兼顾，将全市划分为**个责任区，并在自然村、社区、企业、学校等，设立***个“***服务点”，由派出所民警挂点包干负责。如此，责任区民警直接承担了接警处警员、调解员、情报员、防范员、服务员、宣传员“六员”角色，第一时间为群众提供代办服务、预约服务、上门服务、错时服务、跟踪服务等一站式、“零”距离服务。此举赢得群众好评如潮，如今，*的广大群众都说：“以前是‘民警动动嘴，群众跑断腿’，现在则是‘群众动动嘴，民警来跑腿’。从*的民警身上，仿佛又看到当年红军的影子”。

    （三）坚持在群众监督中换位思考便民利民。俗话说，针眼大的窟窿能透过斗大的风。对于公安工作来说，尤其如此。坚持开展党的群众路线教育实践活动，是真抓实干，还是“逢场作戏”，广大群众一目了然，一清二楚。只有提高群众参与度和知晓度，才能确保教育实践活动形式上务实、内容上真实，不走偏不跑虚；只有主动邀请群众监督评议，充分发挥基层党员、“两代表一委员”、农民、外出务工人员、社区干部、离退休老干部、企事业单位人员全天候“探照灯”的作用，才能打磨好公安民警这根“针”，穿引好社会治安“千条线”。为此，*市公安局党委一方面从擦亮“窗口”入手，把群众诉求作为第一要务，对办证窗口民警实行“零”投诉考评举措。凡是局党委接到群众投诉，一经核实，立即对当事民警进行经济处罚和组织告诫，问题严重的进行党纪政纪处分；另一方面，从树立民警形象着力，把群众满意作为第一标准，在***个“***服务点”全部设立民警公示栏。责任区民警的联系方式、报警电话、服务时间、服务承诺一清二楚，公开接受群众监督。其中，“服务承诺”第一条就是：“我是您家门口、身边的‘***’，随时接受您的报警、求助、监督。”同时，局党委采取走出去、请进来的形式，带领全局民警入村蹲点、入户走访、结对帮扶、现场办公、专题调研、召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见函等，将“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”有机结合，广泛听取各方面意见，诚恳接受群众监督。截止目前，局党委没有接到一起关于办证窗口民警、派出所责任区民警工作作风方面的投诉，在为民、利民、便民中交出一张“满意答卷”。如今，百姓普遍感到，*的公安民警从工作作风到思想认识焕然一新，新风扑面。广大群众称赞：“现在的民警，是*有史以来最好的民警。”

    （四）坚持在群众支持中提高群众工作能力。公安工作就像一张巨大的网，只有每个结都扎紧扎牢，整张网才坚固有力。“网”织得是否紧密，“结”扎得是否牢靠，关键在于民警是否站稳群众立场，是否练就一身过硬的群众工作的本领。在****年一季度全省民调测评中，*市公安满意度再列“全省第一”，这是*市继****年以来，连续*年在全省民调测评中排名先进。成绩的取得，离不开广大群众的大力支持；群众的信任，才是公安工作蓬勃生机和活力的源泉。为此，*市公安局深刻认识到，要让公安满意度始终走在全省前列，就要始终以建设“平安*、人民满意山”为总目标，始终以赢得群众满意为标准，始终保持同群众的血肉联系。一方面以“民意引领警务，警务服务民生”为导向，做精、做优、做强“民警人人都是***、群众个个都是治安员”这一荣获全省公安机关县级“创意警务精品奖”一等奖的新型警务工作模式。另一方面建设好由专职巡防队员组成的治安巡逻队伍，实行定民警、定巡防员、定任务、定奖惩、包片、包小区、包安全的“四定三包”巡逻机制，变单一防控为立体防控，形成“警力跟着警情走”的长效机制。由于民警离群众越来越近，群众对民警越来越亲，也愿意把民警当亲人、当自家人。如今在*，群众有事一般都会直接拨打责任区民警的手机。与局***指挥中心接警量迅速下降形成鲜明对比的是，民警手机的直接接警量却直线上升。除正常的接处警外，民警与群众家长里短聊得来，大事小情谈得拢，难题难事解得开，第一时间对警情和各种社会矛盾了如指掌，真正和群众手拉手、心连心，开启了联系群众、服务群众的“直通车”，真正让民警和老百姓走到一起、融到一起、贴在一起，真正实现了问题解决在基层、矛盾化解在基层。