*月**日，习近平总书记听取了司法部部长、党组书记*同志的工作汇报，作了重要批示。习总书记强调，要进一步强化监狱内部管理，严格执行减刑、假释、暂予监外执行的规章制度，严防滋生腐败。江苏省句容监狱迅速传达贯彻习总书记重要批示精神，组织全体民警深入学习讨论，对标找差；结合实际研究出台《关于进一步加强民警队伍管理工作的意见》，以进一步规范监狱内部管理、不断提升全体民警公正文明廉洁执法的能力水平为重点，坚持规章早告知、苗头早预警、问题早纠正，为锻造五个“过硬”民警队伍奠定了坚实的基础。

    规章早告知：以考促学抓好制度教育全覆盖

    印发“小册子”，刚性要求全覆盖。监狱印制了《监狱民警应知应会知识手册》，每个民警人手一份，内容涵盖司法部“六条禁令”、江苏省监狱人民警察“九个严禁”、“禁酒令”、《监狱劳教人民警察违规违纪行为处分规定》、江苏监狱严格公正文明廉洁执法十项规定、江苏省监狱系统警情分析工作要求、刑事诉讼法、最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定、治安管理处罚法、道路交通安全法等**个主要方面，共*.*万字，*月份组织全员闭卷考试，不及格者给予一次补考机会，再不及格者组织离岗学习。

    立足“练为战”，执法要求严落实。积极推行选派外训、监狱统训、条线分训和基层自训的三级教育培训模式，指导各单位、部门办好培训班和日常技能训练，完善特警队训练管理长效工作机制，系统提升内勤民警和带值班民警岗位业务技能，严格落实青年民警管理“七项规定”，组织青年民警开展每月一练（讲评、训练）、每季度一考、每半年一评议，鼓励民警参加注册安全工程师、心理咨询师、服装工程师等执业资格考试，带动和促进青年民警会执法执勤、会狱政管理、会狱内侦查、会教育改造、会生产管理。

    全员“大讨论”，党建铸魂扬正气。开展“执法执纪、遵德守法”全员集中学习讨论，充分利用“科监区长访谈”、“走基层”、“*好警察”推选、宣传橱窗等形式强化先进典型宣传，切实增强民警的身份意识、法纪意识和责任意识。落实好“三会一课”制度和党建工作制度，各党总支坚持每季度举行一次党课教育活动，邀请监狱主分管领导分头下去上党课，政工部门每月抽查、每季度对思想政治工作综合检查考核。*月中旬开设全体党（总）支部书记培训班，邀请南京市委党校教授开设团队建设等专题讲座，举办“如何做好党支部书记”论坛，确保所有党支部书记参训率达***%。

    苗头早预警：以岗定责抓好层级管理细落实

    建立管理责任区，细化一岗双责责任。健全民警管理责任工作体系，制订出台《句容监狱领导干部“一岗双责”实施意见》，将“一岗双责”要求具体化，各单位“一把手”对本单位本部门民警队伍管理工作负总责，各级领导对分管民警的管理工作负直接领导责任。凡发生民警职务、工作单位变动的，教育管理责任区要及时调整，*天内报政治处备案。对因工作领导不力，疏于监督管理导致职责范围内发生严重违纪违法问题的，严格追究负有责任的领导人员和直接责任人员的责任，依据相关规定予以处理。

    逐级谈心谈话，做到队伍警情“六熟悉”。严格落实省局关于警情分析的要求：监区每周、监狱每月分析一次队伍状况，要求各级领导对分管民警要做到“六个熟悉”，即熟悉民警的基本情况和道德品行、能力水平、敬业精神、工作实绩、廉洁自律情况。监狱专门印制下发了《句容监狱民警谈心谈话记录本》，监狱领导带头，要求各党（总）支部书记、支委成员、科监区领导认真落实分层次谈心、提醒教育制度。对排摸出来相对比较后进的“短板”民警，能逐人明确责任部门和责任人，采取针对性的教育管理措施；对排摸出的重点事项，逐项明确整改要求，限期整改到位。 完善“双让”机制，发挥好家庭助廉作用。纪委监察室积极探索建立与民警家庭、配偶沟通协调机制，定期发送工作动态、廉政提醒等信息；政治处、工会、团委等部门定期开展“让家属理解民警，让家庭幸福平安”的“双让”活动，监狱还要求各党支部每半年至少开展一次“双让”助廉活动，发挥家庭助廉的作用。安全科把私家车主的手机号码统计好，定期发送短信进行道路交通安全提醒，增强民警交通安全意识。

    问题早纠正，以长带员打造全员坚强执行力

    完善“三级督察”网络，及时帮助解决困难问题。健全“监狱-刑务办-监区”三级督察体制，监狱警务督察办公室每天早晚两次深入监区开展警务督察，特别加强对是否存在民警酒后上岗、酒后驾车、着警服饮酒、着警服驾驶非警用车辆等违法违纪行为的督察检查，每天编发一期通报；刑务办每天值班领导对所辖监区及民警执行各项管理制度和在岗履职情况进行督察，现场记载督查情况，并及时在一定范围内予以通报；监区值班领导每天对当班民警履职情况进行检查，作为每周监区例会民警履职讲评的重点依据。同时，进一步强化监狱领导挂钩联系点制度和“三解三促”机制，大力推进领导“一线工作法”；改进“监狱长接待日”制度，每月组织监狱领导走进监区、走进执法窗口单位和监狱社区，听取意见、帮助解决群众的困难。

    保持“零容忍”态势，严肃查究违法违纪问题。坚持把党风廉政建设责任制作为监狱工作的重点，和各项业务工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核，将检查考核情况作为单位绩效考核、科监区领导工作实绩评定、选拔任用、追究责任的重要依据之一。围绕人、财、物、执法等权力运行的环节，全面查找、防范、控制廉政风险点，*月份排查出公正文明执法、个人重要事项、八小时之外等*大类**条风险点，逐条进行梳理、完善，完善防控措施，提高反腐倡廉制度执行力。

    履职“细考核”，及时公布和兑现考核奖惩。深化思想政治工作月度、季度、年度绩效考核工作，从民警的警容风纪、言行举止等细节入手，从抓细节、促规范，抓日常、促养成，抓苗头、促廉政做起，并作为月度、季度思想政治工作绩效考核和四星级、五星级党支部评选工作的重要依据。深化每季度基层评议机关、机关评议基层“双评议”活动和对科监区领导每季度的定期测评活动，并在一定范围内公布。建立科级领导干部约谈制度，对工作状态不佳、执行力不强、领导不力的领导干部，发出约谈通知，给予提醒谈话，并记录备案。